以上率下  扎实推进

　　全市基层党组织教育实践活动推进会召开后，区委常委会立即传达学习，从严提出工作要求，指导各基层党组织制定工作方案，开展学习培训，完善工作流程，细化自评和互评标准。

　　坚持在延伸督导上下功夫。区委主要领导通过走访听取汇报、召开座谈会等方式，督促检查各单位组织工作是否扎实、措施是否到位。区委常委、党员副区长充分发挥带头示范作用，以普通党员身份参加所在机关支部的专题组织生活会，深入下挂一级联系点指导基层党组织做好各项工作。区委书记陈寅全程指导二师附小的专题组织生活会，区委副书记、区长诸葛宇杰深入四平路街道调研指导，现场办公，指导推进工作。区委活动办向12个街镇派出活动指导员，深入居民区二级党支部、“两新”组织党支部进行工作指导。

　　坚持在分类指导上下功夫。区委活动办指导各行业系统党组织针对执法监管部门和窗口单位、服务行业，居民区，机关、国有企事业单位，离退休支部，“两新”组织等不同类型党组织的特点，下发专门的流程表、评议表，制定工作提示和指导文件，提出具体要求、明确工作步骤，以及查找问题和党员评议的重点，对未能参加民主评议党员“补课”提出了具体要求。区委各督导组和各处级单位共谋共商，围绕解决“谈什么、怎么谈”、“查什么、怎么查”、“为何开、如何开”等三个问题，针对各基层党组织实际，制定具体工作方案，确保各项工作要求落到实处。

　　坚持在全程指导上下功夫。区机关党工委制定专门工作提示，主动下沉，从严督导，明确对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，责令重新进行。区卫计委党委对基层党支部进行专题部署和培训，多次与党支部书记交流思想，一项一项解读工作要求，一步一步说明具体操作方法，派员参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作。区国资委党委班子成员发挥示范带头作用，深入基层联系点，加强具体指导。

　　提高认识  凝聚共识

　　区委要求各基层党组织深入搞好思想发动和学习培训，用学习提高来拷问心灵，解决不愿参加、不敢批评的问题。

　　指导培训明方向。区委活动办对全区66家处级单位联络员进行全面系统培训，深入讲解七种类别基层党组织党员评议的要求。各单位也普遍开展了对基层党组织书记、联络员的培训，确保基层骨干吃透精神、掌握方法。一些基层党组织书记放弃休息时间，积极参加培训，确保活动认认真真有实效。五角场镇莱茵居民区党总支书记孙丽蓉收到镇党委通知后，从四川连夜赶回上海，全程组织居民区的教育实践活动。

　　思想发动重实效。基层党组织以支部或党小组为单位，召开动员会议，组织学党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学身边人、看身边事，落实一次集中学习讨论、看一次专题教育片、上一次党课等“三个一”要求，引导党员认清活动的重要意义，搞清楚党员的标准、条件，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法。执法监管部门、窗口单位、服务行业和居民区党组织妥善处理工学矛盾，利用业余时间，普遍召开了2－3场学习交流会，保证了学习讨论时间、人员、内容、质量“四落实”。

　　谈心交心聚共识。学习培训解决了“愿”的问题，谈心谈话，则是解决了“敢”的问题。区委要求全区局处级干部深入基层联系点指导调研，带头践行“一线工作法”，与基层党组织谈心谈话，搞好思想发动。基层党组织广泛开展“五必谈”，引导党员正确对待自身存在的不足、群众提出的意见和党组织指出的问题。各街镇党（工）委班子成员和居民区党组织书记逐一进行了谈话，让他们放下包袱、扛起责任、做出样子。基层党组织书记主动找党员谈话，打消党员谈问题怕没面子、提意见怕结“梁子”的顾虑。基层党组织采取走访党员家庭、送学上门等方式，基本做到了两两见面逐一谈、敞开思想深入谈、聚焦“四风”瞄准谈。通过谈心谈话，打消了顾虑，消除了畏难情绪，为开好专题组织生活会创造了良好条件。

　　严肃认真  自评互评

　　在严督实导、精心指导下，各基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作有“辣味”，以整风精神开出了党内生活的新气象。

　　自我批评敢较真。在专题组织生活会上，基层党组织书记带头查摆自身问题，敢于揭短亮丑，主动承担责任。比如，有的居民区党组织书记检讨自己存有“多一事不如少一事”的想法，服务群众“懒洋洋”；有的窗口单位同志查找了换位思考不够、热忱服务欠缺的问题等。在延吉新村街道控江路645弄居民区党总支，刘月芬书记提出，党总支在主动与党员群众深入对接方面不够，听取群众的意见还不够全面、广泛；而且，对于如何发挥党建引领作用，准确把握居民需求，解决服务群众“最后一公里”的办法上也有所欠缺。其他几个支委也在自我批评中讲到，对社区党员的教育还比较满足于完成任务，学习内容不够新颖，形式缺乏多元化，组织党员讨论还不够充分。对社区群众宣传，还处于一种疲于应付的状态，实效性还不强，群众的知晓率还不高。

　　相互批评有辣味。班子成员开展批评有“辣味”，带动了党员之间的批评开门见山、坦诚相见、直点其过。有的党员批评他人有“两面人”做派，会上表态坚决，会下行动不自觉。有的党员批评支部委员唯上是从，脱离群众等。有的窗口工作人员批评支部书记，对社区百姓生活状况和就业信息掌握得还不够细、不够实、不够多，致使有些服务不到位、不解渴，影响了接待效率和居民的满意度。

　　及时“补课”不遗漏。专题组织生活会后，对于各种原因没有参加的党员，各基层党组织及时制定“补课”计划，确保每一位党员不遗漏。区社工委针对“两新”组织党组织中因工作或出差在外地的党员，采取电子邮件、QQ、微信等方式加强联系指导，确保活动全覆盖。五角场街道建新居民区党总支针对在职党员“缺课”现象，采取发一份告知书的方式，明确内容、要求、节点，确保党员及时“补课”参与。

　　通过专题组织生活会，机关党支部每一名党员通过撰写简要对照检查材料，普遍经历了从“怕讲”到“敢讲”、从“讲虚”到“讲实”的转变；国有企事业单位不少党员通过开展批评和自我批评，摆正了自己在联系服务群众“最后一公里”中的角色和定位；“两新”组织和居民区的许多党员通过自评和互评，改变了最初认为“四风”离自己很遥远的看法，从“说话随意，发牢骚随便”、“为社区干事吃力不讨好”等现象中找出了突出问题。

　　一次次触及思想和灵魂的批评帮助，也使党员们深刻认识到：这身份那身份，首先是党员身份；这标准那标准，关键是党员标准。大家普遍反映，这次专题组织生活会使不少同志脸红了、出汗了，但党员服务群众的心贴得更紧了。一些老党员也表示：“很多年下来，有时忽视了自己的党员身份。这次的专题组织生活会让自己脸红了，老归老，有问题还是要改！”

　　即知即改  回应诉求

　　专题组织生活会后，各基层党组织及时汇总测评情况，并结合党员平时实际表现，进行综合研判，积极探讨，对每名党员进行评定和反馈。对查摆出的问题，坚持把整改牢牢抓在手上、紧紧落实在行动上，从书记抓起，从具体事改起，立说立行，即知即改。

　　服务群众“零距离”。居民区党组织立足自身、积极协调抓整改，解决了小区环境脏乱差、车辆乱停放等一批实际问题。大桥街道广杭居民区党总支探索实践“八位一体”工作方法，搭建沟通交流平台，充分发挥居委会、业主委员会、物业公司等各方在社区共治中的作用，受到了居民群众好评。殷行街道工四（2）居民区党总支组织居委会干部学习物业管理法律法规和公共服务知识，提升“两委”班子为民服务能力。

　　落实“三亮”、解决“三难”。执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织坚持亮身份、亮承诺、亮标准，自觉接受服务对象监督，提高服务效能。各城管中队、派出所党支部跨前一步、主动作为抓整改，努力做到民有所呼、我有所应。区环境监察支队针对12345市民投诉热线开通后、信访投诉受理量猛增的实际，及时出台具体措施，建立信访处理考核、问责新机制，防止不作为、乱作为。区办证服务大厅推行“一口收件、并联审批”新模式。控江路街道社区事务受理服务中心拓展“燕子救助八法”，进一步完善了便民服务措施。江浦路街道社区卫生服务中心推出“黄腕带行动”和“温馨服务”新举措，赢得了群众好评。

　　发挥“两个作用”，“我能我可以”。“两新”组织党组织紧紧围绕充分发挥“两个作用”抓整改，在助推企业发展、凝聚职工群众、践行社会责任方面狠下功夫。经纬建筑规划设计研究院党总支作出了以党员“辛苦”指数换取企业“发展”指数和群众“幸福”指数的承诺。胜康律师事务所党支部建立党员骨干带教机制，增强了律所的凝聚力、竞争力。

　　条块联手、上下联动。区各委办局、街镇与基层党组织坚持协同抓整改，有效解决了医院学校周边乱设摊、交通堵塞、老旧电梯检测维修、违章搭建、工地噪声和油烟扰民等一批基层无力解决的问题。区人社局十二枚钢印打通联系服务群众“最后一公里”，区建交委着力打通一批“肠梗阻”、“断头路”，长白新村街道建立校社对接、行业自管机制破解“军工路控江路路口马路夜排档”等顽症，定海路街道、四平路街道积极为居民区办实事，提升了群众满意度。　　　　　■祖之