历经3个月，原杨浦区工商分局、质监局、食药监分局和物价局终于完成了“四合一”整合，10月20日，杨浦区市场监督管理局正式挂牌成立。此次市场监管改革将对转变杨浦区政府职能、强化市场监管产生深远的影响。

　　市工商局局长陈学军、市食品药品监督管理局党委副书记赵英、市质量技术监督局副局长朱明出席并致辞，区委书记陈寅出席并讲话，区委副书记、区长诸葛宇杰主持会议，区委副书记朱勤皓宣读区市场监督管理局成立批文和班子名单，区委常委、副区长丁欢欢，副区长吴乾渝等出席会议。

　　机构怎么并？

　　据了解，此次改革将原区工商分局、质监局、食药监分局和物价局的价格监督检查职责整合划入新组建的区市场监督管理局，为主管本区工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、价格监督检查工作的区政府工作部门。区市场监督管理局挂区食品安全委员会办公室、区质量发展局牌子。

　　“四合一”后，杨浦区市场监管局机关编制核减、人员下沉，内设机构数控制在18个以内、机关工作人员编制数控制在22%以内，比合并前大幅减少，监管执法的力量进一步向基层倾斜，相关的事权也作了适当调整，这将有利于完善基层监管执法体系。

　　杨浦区市场监管局综合执法大队和12个街道、镇的市场监督管理所同时挂牌。当天，杨浦区市场监管局颁发了第一批营业执照。（下转第4版）　　（上接第1版）“四合一”打破“九龙治水”积弊

　　“新的市场监管局不是简单地挂起新牌子，而是将在新的起点上，为杨浦经济社会发展和社会平稳有序提供体制、机制的新动力。”陈寅说，区委九届八次全会作出了《中共杨浦区委关于深入学习贯彻<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，提出杨浦要以市场监管体制改革为契机，深化推进本区政府职能转变、机构变革、行政审批制度等多个领域的改革工作，力求取得新突破，此次市场监管体制改革是探索加强事中、事后监管，探索综合监管，进一步改善杨浦投资环境的重要机遇。

　　陈寅要求，改革要努力实现“打破利益格局、确保群众得益、促进公平正义、强化权力制约”的目标，要结合杨浦实际，抓细、抓实、抓好，切实履行好职责，进一步统筹生产、流通、消费各环节的市场监管工作，建立“一体化、全覆盖、全过程”的市场监管新体系，根治“九龙治水”式的管理积弊，进一步提升政府行政管理效能、服务杨浦转型发展。要立足杨浦的区域定位和经济发展特点，更好地解决市场监管领域的缺位、越位现象，提升行政执法领域的综合协调能力，保障人民群众的切身利益。

　　陈寅强调，行政体制改革要求转变政府职能，处理好政府与市场、与社会的关系。把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。新成立的杨浦区市场监管局，是在“宽进严管”的市场监管体制改革框架指导下，切实将工作重点转变到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

　　给群众办事带来实实在在便利

　　市场监管体制的改革看似“深奥”，其实和老百姓的利益密切相关。“四合一”后，群众办理营业执照、机构代码证、食品经营许可等许多原先分别由四个部门办理的业务，只需要到一个部门就能完成，不必来回奔波，行政审批流程将随着整合的深入更加优化。

　　而12315消费者投诉热线、12365质量技术监督热线、12331食品药品举报热线、12358物价监督热线和12345市民热线的处置，也将归集到一个部门。