社区是社会治理的基础平台，已日益成为各种政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点、各种矛盾的集聚点，是创新社会治理的重要突破口。

　　铁岭路90弄是四平路社区的一个老式居民区，建成年代较早、规划不全面、设施落后，甚至没有物业公司愿意接管。一边是极其有限的小区资源，一边是居民日益多元化的需求，面对新形势和挑战，居委会放开手脚，大胆探索社区居民自治的基层管理新模式。通过近年来的探索实践，小区居民不再为“抢车位”烦恼……一系列社区管理的难题、纠纷得到有效化解。

　　铁岭路90弄小区在建设时没有预留机动车停车位，随着时代发展，附近的私家车越来越多，小区居民车辆随意停放，社会车辆乱停放的现象越来越严重。由于车位有限，“抢车位”的风气日盛。最严重时，居委会干部家的门经常大半夜被车主敲开，因为被前面的车辆堵住了出路。还有的居民，为了霸占车位，在空地上装起了地锁，严重影响通行安全。一时间，小区住户、车主间矛盾重重。

　　为了解决好这个问题，居委会、业委会多次实地调查和研究，并邀请小区“智囊团”成员参加小区工作通报会，把停车难的棘手矛盾摆到台面上，认真倾听大家的意见和想法，集聚多方智慧。

　　最终，由居委会牵头，在社区民警及业委会的配合下，发布相关告示，召开自备车的全体车主（业主）和居民代表会议，共同参与协商和讨论。经过多次听证会后，一个相对固定的停车方案得到了大多数人的赞同。

　　根据听证会决议，小区成立了“社区车辆自管会”，制定小区门卫、停车管理的相关制度：收取的停车收入用于支付受聘保安的工资和设备维护；外部车辆不得进入小区；每位车主都要与居委会签订机动车辆停泊协议书，明确责任与义务，填写个人信息，方便突发情况时联络……

　　“通过广泛讨论、征求意见，统一思想形成共识后向居民代表大会反馈，这样不仅能提高居民与居委会共治决策的科学性，保障了社区居民的知情权、参与权，也扩大了决策方案贯彻落实的群众基础，有力地推动了社区居民自治工作的开展。”　

　　（下转第4版）　　（上接第1版）居民区党总支书记谢凤妹解释，小区以民主议事阵地建设为核心，通过规范议事方式，提高民主程度，建立起社区自治自管网络，使居民们能在沟通合作的基础上，协调相互间的利益关系，把社区建设成为不同群体的利益共同体。

　　社区民主议事阵地由居民区党总支牵头，各方代表共同参与的议事平台，通过召开评议会、听证会、协调会这“三会”开展民主协商，着力解决百姓关心的事、居民身边的事。如今，民主议事阵地已成为社区解决矛盾纠纷，维护和谐稳定的重要突破口和有效平台。