根据区总工会改革实施方案，为适应基层工会和职工群众需要，区工会组织体系实行扁平化管理，精简机关机构、人员编制，将原有的“五部一室”调整为“三部一室”，精简机构三分之一。“三部一室”具体为：组织建设部、权益保障部、宣传教育部、办公室（合署经审办）。机关编制精减10%，由19个减少到17个。推进政事分开，结合机关职能与机构设置调整，进一步理顺与沪东工人文化宫、职工援助服务中心、中原护理院等3个直属事业单位的关系与分工，强化事业单位的公益性、服务性职能，把机关部门服务职工的具体事务和日常活动，转由事业单位承接，更直接、便捷地服务基层工会和职工群众。

　　同时，为适应职工流动日益频繁、分布不断变化的新情况，注重从职工就业、生活、集聚方式及利益诉求多元化多样化的特点出发，按照哪里有职工、哪里就有工会工作，怎么有利于做好工作、就怎么建立工会组织的原则，创新工会组织形式和职工入会方式，构建覆盖广泛、联系紧密的组织体系。做实“小三级”工会，每个街道（镇）按照区域特点，设置若干个区域性、行业性联合工会或工会联合会。着力实地实体型单位工会组建，提升非公有制经济组织和社会组织、楼宇、园区等领域的建会率，扩大工会组织覆盖面。打通企业体制外职工直接入会的路径，着力解决非公企业建会难、非正规就业职工入会难等问题，夯实和扩大基层工会的群众基础。

　　据悉，区总工会职工援助服务中心和有条件的街道（镇）职工援助服务分中心，实行工作日延长服务至晚上8点、星期六照常服务的工作制度，深入开展职业介绍、帮困救助、劳动争议调解、心理咨询等特色服务，让职工下班后依然进得了门、找得到人、话有处说、事有处办，切实为职工排忧解难，真正成为职工群众的“娘家人”。

　　区总工会负责人表示，改什么、怎么改？工会改革是为了去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”突出问题，但这只是现象，实质是要结合这次改革，着力克服思想观念、组织体制、干部管理、方式方法、工作作风等诸多“水土不服”问题，解决工会组织活动人次多、人数少，大多数职工在网上、大多数工会组织在网下等问题。杨浦工会改革的标准、重点和具体内容，在此次改革方案中已经明确。标准就是，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力；重点是围绕组织设置、干部管理、运行机制、支持保障四个方面；具体内容是，机构设置的扁平化、工会领导班子的“专挂兼”、机关工作人员配备的“2+1”等，最终形成小机关、强基层、全覆盖。■张维维