“居委会干部团结协作，新到任的书记很有干劲，选对了‘领头羊’就带好了一班人。这样的书记，我愿意给高分。”佳木斯路315弄一位居民所说的正是五角场镇在“创新社会治理、加强基层建设”中探索出“以下考上”考评居民区书记，将群众测评分数的比重增加到总分的60%，并引入第三方监督测评、征询居民满意度。

　　居民户数的5%参与考评

　　在过去的一个月里，五角场镇改变职能部门打分的权重，建立自下而上的工作评价体系，将群众测评分数的比重增加为60%，增加社区居民在评价中的话语权。考评的内容包括居民区党组织、居委会领导班子建设、区域化党建、联系服务群众等方面工作。

　　据悉，2015年五角场镇居民区党组织、居委会考核工作43个居民区、居委会，包含28名社区民警兼职副书记在内的286名社区干部参与了述职测评。

　　传统的居民群众对居委会工作的考评是由居委会确定30名居民代表听取居委会述职报告，然后予以打分考评。而现在“对下负责”的考评将参加测评人数翻上几番，增加到居民户数的5%，不少于50人，即由相应居民区不坐班的党组织成员和居委会成员、居民代表、“大总支”成员等。

　　第三方测评更客观更直接

　　“压力是很大的，群众的眼睛是雪亮的，我们做的每一个工作他们都记在心里。可以说，我们的成绩是用大家的口碑堆出来的。”正如市光路第三居民区党总支书记束明明所说，这次的考核中，针对居民区党组织负责人，五角场镇聘任镇社区工作者事务所担任第三方在全体党员中开展了居民区书记的满意度和知晓率测评。这也是居民区党组织负责人的“加分”项目。

　　“这项工作力度很大，前期做方案的时候感觉做不下来，但事实上反响很好。”镇社区工作者事务所相关负责人表示，有不少党员认为“这样做，居委会干部才不敢捣糨糊，你们的坚持是会有效果的”。

　　同时，第三方通过电话入户形式，征询居民对43个居民区党组织、居委会工作的满意度。这种考核方式虽然给居委会干部造成了不小压力，考评的“指挥棒”却转到了群众手中。优秀的基层干部队伍需要“眼睛向下”、“身子向下”，串百家门、说贴心话、解百家难，要有爱岗敬业的责任心、不计得失的奉献心、心系群众的服务心。这里面最有话语权的，当然就是居民。

　　年轻的居委会干部如何更好传承老的居委会干部身上好的传统和作风，改变机关化倾向？新到任的居委会干部如何加强培训，尽快提高在社区党建、居民自治、矛盾调解、组织协调等方面的能力？在1000多个电话访谈中，社区居民不仅肯定了成绩，也指出了不足，更提出了期望。

　　“通过第三方参与测评，我们对社区工作有了更客观、更直接、更立体的了解，也更注重以下考上的方式发现问题，把社区工作的最后一百米推进到居民家门口。”五角场镇居民区党组织、居委会考核工作领导小组相关负责人说，考核结果充分尊重民意、充分尊重测评得分，不搞面上平衡、不搞论资排辈、也不搞轮流“坐庄”。“社区居民是我们的服务对象，社区工作做得好不好，居民心中有一杆秤，考核结果让居民说了算。”

　　对书记考核更重“德”

　　以往居委会工作人员对“德、能、勤、绩、廉”进行评价，分值分别占20分。现在提出居民区党组织负责人要以德为先，将“德”一栏的分值增加。

　　兰新居民区的一名党员说，一个品德高尚加上肯奉献的人，他一定会是一位好书记；但是一个无德的人，就算能取得一时的业绩也不靠谱，更不会是一个党员、群众满意的好书记。

　　此次考核共评选出优秀集体、优秀书记和优秀主任各8名，优秀条线干部33名。

　　据介绍，在居委会一届三年的任期内，累计两次居民群众测评满意度结果低于50%，或年度考核等次为“不合格”的社区工作者，实行“退出机制”。