第03版:城事·三区
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本区召开区机构编制(审改、效能)工作会议

  本报讯  3月24日,区机构编制(审改、效能)工作会议召开。区委副书记、区长、区审改工作领导小组组长谢坚钢出席并强调,加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区和更高品质的国际化大都市中心城区,需要不断提升政府管理和服务水平,加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。要坚决打破传统思维和局部利益束缚,坚持问题导向、需求导向,聚焦重点改革突破,实事求是解决问题,以深化审改工作的新成效,加快解决政府职能的越位、错位、缺位问题。

  会上,区委常委、组织部部长倪俊南部署加强事中事后监管、加强政府效能建设等专项工作。副区长李雅平部署2016年区机构编制工作。

  今年是“十三五”开局之年,从中央到地方,各项改革全面布局。其中,深化行政审批制度改革、加强政府效能建设、创新机构编制管理是深水区里的“攻坚战”。

  谢坚钢指出,这三项工作事关中央、市重大战略部署的落实,事关杨浦科创中心重要承载区的建设,也承载着广大企业、市民的殷切期盼,要确保各项工作任务落到实处。(下转第3版)  (上接第1版)此前,杨浦花大力气对区级行政权力进行了全面梳理,并形成了“权力、责任、服务”三张清单,涉及行政权力5千多项、行政责任5万多项。

  谢坚钢指出,下一步要发挥“三张清单”的作用,从细处着手,从实处着手。抓好行政权力标准化建设,实现“行政权力进目录、目录之外无权力”,切实做到权责清单“全面、准确、管用”;用好业务手册和办事指南,探索建立办事指南社会公开评价机制,不断进行动态完善;搞好业务培训,提升一线工作人员综合素质和业务能力。

  据悉,2015年,杨浦区着力加强事中事后监管,积极推广自贸区改革经验,结合杨浦实际,在市场监管、社会组织、律师行业、文化执法4个领域先行开展试点,形成可供复制推广的基本监管制度模式。在此基础上,日前杨浦进一步出台了本区《关于加强事中事后监管工作的意见(试行)》。

  “随着行政审批制度改革的持续深入,审批越来越少是大方向,‘放’的目的是为了搞活市场,激发社会活力,但‘放’的同时必须要加强事中事后监管。”谢坚钢强调,要落实好市、区有关加强事中事后监管的规定,依据监管职责制定具体的分行业、分领域监管实施意见,加强综合执法队伍建设,形成政府主导、多方参与的监管格局。

  去年,杨浦落实企业设立“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”登记制度改革,实现内外资企业设立“一口受理、限时办结”,办证时限缩短至5个工作日。

  谢坚钢指出,下阶段,要进一步提升政府效能。优化审批,落实政府取消、下放和调整的行政审批事项和评估评审事项;加快市民行政服务中心启用准备,实现“一门式”受理;积极打造“互联网+”政务,加强网上信息公开和与市民的互动。

  区公安分局、区商务委、区市场监管局和四平路街道作交流发言。

  ■记者  毛信慧 实习生  董盈岑

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