■刘毅   朱良城 文/摄

　　挺身而出，化解矛盾

　　进入蒋家浜居委会，首先印入眼帘的是一楼坑洼不平的办公桌。二楼办公室里，办公桌下垫砖头，也是居委会一大“特色”。这些桌子为何如此破败？蒋家浜居委会主任郑春梅道破其中缘由：“我们这里特殊人员多、困难人群多。常常会有以各种理由前来居委会讨要补助的人。讨不到就拿桌子撒气，久而久之就成了现在的样子。”

　　蒋家浜居民区由4个二级旧里棚户区组成，辖区面积10万平方米左右，实际居住人员超过1.2万人。这里人口密集、住房简陋、道路狭窄、违建多、弱势群体人员多，在这样的环境、条件下，要开展好居委会工作，困难和挑战可想而知。面对困难郑春梅没有退缩，她心系居民、服务群众，了解民生、反映民意，数年如一日地坚持，用真心赢得了居民的信任。

　　2013年的一天，蒋家浜百余名居民因为动迁问题情绪激动，拦堵了市级“三横三纵”的主干道周家嘴路。现场情况十分危急，一边是车水马龙的周家嘴路交通受到严重影响，一边是拦在路上情绪激烈的群众。原来，蒋家浜的81街坊、83街坊作为旧区改造的动迁基地已停滞十三年之久，居民盼望实施动迁的意愿日益强烈，多次上访到市、区、街道反映诉求。这次拦路的根源也在这里。

　　郑春梅得知情况后，立即赶到事发地点。面对突发的群体矛盾，她挺身而出，迅速做出了判断。凭借着居民对自己的信任，郑春梅晓之以理、动之以情，劝告大家冷静下来。当她看到被推在人群前列，坐在轮椅车上的老阿姨时，语重心长地说：“是谁把阿姨推出来的？这么大年纪被这样折腾，出了事你们谁能负责？”带头拦路的几人自觉理亏，默不作声。郑春梅接着劝道：“大家的心情我可以理解，我和你们一样，也希望早日动迁，但这事急不得，这种过激方式解决不了问题。我是大家选出来的人大代表，一定会履行人大代表的职责，通过正常渠道将大家的意愿反映上去。”经过她的耐心劝解，拦路的居民终于撤离，道路也恢复了通行，这起群体矛盾得以顺利平息。

　　事后，郑春梅并未食言，一方面她积极配合有关部门上门走访拦路居民家庭，疏导他们的情绪；一方面以区人大代表的身份，将居民的旧改需求，撰写成议案向市、区积极反映。这件事之后，居民更信任郑春梅了。

　　柔中带刚，善于发动群众力量

　　旧里棚户区，有些人会时不时到居委会讨要“补助”，要不到就要大吵。居民区里有个“瘾君子”陈某成天无所事事，靠每月七八百元低保过活，一没钱就找各种理由到居委会闹事。一次，他谎称家人不让他进门，扬言要跳兰州河，点名要居委会干部解决问题，郑春梅立即出面劝阻，苦口婆心地开导教育，直至凌晨才将他劝回。

　　又有一次，刚从戒毒所释放回来的陈某跑到居委会大吵大闹，进门就找主任：“主任呢，在不在？我没钱看病，没钱吃饭，你今天必须给我点钱，不给我就不走了！”郑春梅既不躲避，也不慌张，等他发泄以后对他说：“针对你这种情况，可以去救助所开单子，前往杨中心看病，这是低保户的指定看病医院。去其他医院看病，可以把医药费单子拿来，报销50%的医药费。”一看要钱无望，陈某气急败坏，拿起水杯就扔到郑春梅身上，还从包里拿出准备好的刀子声称要割脉自杀。郑春梅平静地看着他：“该给你的补助已经给过了，小区里这么多困难群众，怎么能都给你一个人？”陈某见纠缠无果，怏怏地离开了。

　　郑春梅心里有一本清楚的账，她有自己的工作原则：该给的补助一分不会少；不该给的，一分也不会多给。一次郑春梅无意中听说陈某生病了，就主动去看望他，还帮助联系报销医药费用，解决他生活上的困难。这令陈某非常感动，此后他再也没到居委会闹过，每次见到郑春梅，还喊她“阿姐”。

　　解决完个人的小矛盾，居民区还有更多大矛盾等着郑春梅处理。蒋家浜是个没有物业管理的居民区，居委会就是居民的直接管理者，一有事居民首先就会想到居委会，想到郑春梅。“居民确实比较依赖我们，没办法，现在我们就是他们的‘一级领导’嘛。”郑春梅说，居民区里的各种矛盾和问题单靠她和书记两个人是不行的，他们通过发动和依靠党员和群众的力量，为打造更和谐的小区而努力着。

　　由于没有物业管理，蒋家浜居民区生活垃圾的清扫和运送都得靠自己解决，郑春梅和居委会干部一起组织成立了“爱我家园党员志愿者环境服务队”，一个月至少进行4次集中清扫，每月清除垃圾杂物数百公斤，还帮忙居民疏通下水管道、修补路面等；因居民区公共电线等设备老化，超负荷运转，经常发生自燃等情况，居民私拉电线的情况也比较多，居委会又成立了以党员为主的社区消防治安志愿者服务队，平时一日三次的巡逻检查，排除隐患；针对居民区基础条件差，外来人员多，易发各类灾害事故和矛盾纠纷频发等特点，居委会还成立了公正温馨调解工作站，每年接处各类矛盾纠纷300多起，1000多人次，制作调解协议书50余份，发挥了人民调解在维护社区稳定中的第一道防线作用。

　　韧劲十足，只为社区和谐

　　郑春梅骨子里有股韧劲，只要是未完成的任务，她就会拿出“女超人”的气魄，尽一切可能去做。

　　由于蒋家浜公用设施老化，一度排水不畅，只要赶上下暴雨，大部分居民家中就会发生积水现象，最严重时多达200多户进水。为了从根本上解决排水问题，郑春梅联系了一线工作法区建管委的领导和街道市政科，得到大力支持。相关部门从2009年起对蒋家浜的下水道实施重新开挖排放工程，每年排放600米管道。

　　工程开始了，但难题依然很多。由于居民区人口密集、住房条件差，违章扩建房屋多且占据了原有的下水管道，在管道排放的过程中，矛盾突出。6年多来，郑春梅总是第一时间赶到现场调解，做居民工作，同时多次召开协调会解决矛盾，使下水道排放年度工程每年都能在汛期前完成。每年工程完成后，遇到下雨时，她还会仔细观察是否还有积水的地方并进行详细记录，提供给施工单位。现在蒋家浜的下水道，就像网格图一样，纵横交错，畅通无阻。2015年6月17日，上海遇到了一场罕见的大暴雨，蒋家浜没有一户家中进水，居民们都夸居委会工作做得好。

　　2013年以前，居民区没有路灯，靠居民家里的灯光照明，盗窃案频发，有一次，仅仅一个晚上，同住一条巷子的8户人家因被盗而报警。郑春梅急居民之所急，把安装路灯作为头等大事，向街道办事处申报“实事项目”，最终获得了安装经费。也是从2013年起，几乎每年居民区都会新安装一批路灯，光去年就安装了四五十盏，如今夜里都有灯光照明，盗窃等情况明显减少，居民的安全感也提高了。

　　“一名合格的居委会主任要在居民区党总支的领导下带好班子，打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍，多为群众办实事、办好事。”郑春梅经常加班加点，带着居委会干部，串百家门，解百家忧。她还积极推进旧里小区的文化团队建设。现在的蒋家浜居民区，团队活动多了，志愿服务多了，邻里之间互帮互助已蔚然成风。每年逢年过节的时候，在居委会的组织邀请下，租住在此地的新上海人，还会为居民表演富有自己家乡特色的地方戏剧与歌舞，整个社区呈现出一派和谐的新景象。