“今天的杨浦正处在爬坡过坎的关键时期，爬的是科创中心重要承载区建设的坡，过的是基础设施补短板的坎。面对前所未有的形势、前所未有的压力、实现前所未有的局面，需要弘扬爬坡过坎这股劲。” 区委书记诸葛宇杰说。
区建交党工委书记、区重大办主任滕建身上就有那么一股子劲。
这位有着30多年党龄的东北汉子，从部队转业到地方，深深扎根第二故乡，在杨浦面临转型发展的爬坡过坎关键时期，以创新发展的巧劲、突破瓶颈的冲劲、为民谋利的实劲、领导班子的干劲，迎难而上敢啃“硬骨头”，不同岗位带领党员干部创造了非同寻常的业绩。
突破瓶颈制约化矛盾
转型发展时期的杨浦，道路交通不畅成为制约发展进程的重要因素，而道路建设过程中对周边环境的影响则是推进项目进程的“瓶颈”，急需善攻坚、敢担当，善于创造条件突破“瓶颈”制约的先行者“冲锋陷阵”。在矛盾纠纷集聚的复杂任务面前，滕建临危受命、敢于先行，攻克了一个个难关。
道路拓宽、轨道交通项目是城市路网建设的重要一环，但因中心城区人口密集，重大市政建设不可避免地给工程周边部分房屋带来一定影响。长阳路910弄明园村有3幢房屋因轨交12号线和长阳路拓宽施工工程叠加影响，导致地基下沉、部分楼层产生裂缝，200多名居民联名信访要求解决。
去年6月，滕建调任至区建交委后，立即全身心投入到明园村3幢受损房屋的善后处置工作中。掌握情况后，他提出了“加固修缮工作要以居民利益为本，速度要快、标准要高、质量要好”的目标要求，凭借“开创建交工作新局面”的决心和勇气，带头冲在一线，现场听取意见、破解难题，通过例会制度，加强组织领导、分析居民动态，在各方的支持配合下，迅速打开了工作局面。
为尽快推进3幢受损房屋修缮工作，既维护居民合法诉求，又妥善化解纠纷矛盾，滕建自我加压实行包案负责制，带领专项小组人员蹲点推进。面对频频吃的“闭门羹”，项目组成员不免有些气馁，滕建为他们打气：“人心都是肉长的，要依法办事、以理服人，认真倾听居民的意见，设身处地帮助他们解决实际问题，我们就一定能得到群众的理解和支持。”
经过坚持不懈的努力，居民慢慢地接受了项目工作组，主动邀请他们到家中反映受损房屋具体情况，了解房屋修缮相关政策。耐心细致的沟通交流拉近了干部与群众的距离，部分居民逐渐打消了不切实际、索要高价赔偿的想法。
在充分了解居民房屋受损情况后，项目组及时制定了房屋加固修缮工程方案和有关配套措施，以《居民意愿征询书》的形式公开征求居民意见，邀请居民到基地座谈、协商，做好房屋修缮补偿方案、配套措施及加固修缮方案宣讲工作。期间，无法数清有多少个日夜，滕建带领着项目组挑灯夜战，协商每一个修缮方案，保障好每户居民的合法权益。凭借着干事创业的韧劲、拼劲，至今年2月底，实现了长阳路910弄3幢受损房屋签约率达100%的工作目标，目前修缮工程已完成90%，为化解矛盾纠纷奠定了坚实基础。
为民谋利真情办实事
“金杯银杯，不如老百姓的口碑”，这是滕建常常挂在嘴边的一句话。他以一名共产党员应有的使命感和责任感，始终把群众的利益放在心上，千方百计为群众解决困难和问题，被群众称为“不缺钙的干部”、“办实事的人”。
正文花园小区附近计划建造50万伏变电站，以解决周边地区供电严重不足的局面。由于担心健康和房价受损，恐慌和不满情绪在居民区迅速蔓延，驻地居民多次到区、市集中上访，矛盾尤为尖锐。
此时，任区环保局副局长的滕建接受上级安排，前往正文花园开展“一线工作法”蹲点。
在正文花园蹲点期之初，小区居民把滕建当成“公敌”开起了“批斗会”。面对情绪激动群众的诉求和质疑，滕建总是耐心倾听和记录，同时对部分居民错误的言论和过分的要求，敢于提出批评。等大家情绪平静下来，滕建推心置腹地与他们诚恳交流：“我是区委派来的，就是为大家解决急难愁的事情，但要解决问题，首先我们要相互信任，要把我当成你们的朋友。如果大家把我放在对立面，我怎么能解决好你们的问题呢？”真诚的话语慢慢地消解了群众的对立情绪，慢慢地，“批斗会”变成了“交流会”。
蹲点期间，滕建千方百计帮助居民群众解决了粉尘污染扰民、钢材市场装卸噪音、水泥中转站扬尘、吉浦桥路面不平、小区交通不便等众多实际问题，“公敌”慢慢地变成了朋友。
经过充分调研，滕建及时把居民合理化的建议上报区委、区政府和建设单位，推进建设方案不断优化，变电站建设由地面变成半地下，再由半地下改为全地下，一次次的更改设计，都是党和政府对群众呼声的回应。施工期间，滕建带队到工地检查，督促建设单位加大环保经费和设施投入，加强科学管理，减少施工扬尘和噪声对居民的干扰，实现了工程顺利推进、居民满意顺气的“双赢”。
“服务群众是我们的宗旨，既要讲依法依规，也要以心换心、将心比心，真心实意解决他们的急、难、愁问题，才能得到群众的认可和赞同。”在“为民谋利、服务民生”理念指引下，滕建还积极协调各级部门单位，推进新江湾城淞沪路以西地块基础设施收尾建设工程，打通了从中原社区、新江湾城到逸仙路高架、南北高架的东西向大通道，极大地方便了杨浦、宝山两区居民的出行。
攻坚克难探索补短板
今年，杨浦的市、区重大工程共有57项，“基础设施抓双十”任务异常艰巨。在新的职业生涯中，滕建继续保持共产党员的优秀本色，延续令行禁止、雷厉风行的军人作风，带领建交队伍全面推进“路、桥、轨、隧、水、电”基础设施建设，不断解决区域内诸多基础设施建设补短板难题，将“杨浦这股劲”诠释得淋漓尽致。
打好基础设施补短板攻坚战，关键是要打造一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍。为此，滕建把带班子抓队伍作为首要任务，深入基层开展调查研究，与干部职工推心置腹交流谈心。针对部分干部中存在的畏难情绪，滕建在专题党课上，以“兔子和猎狗”的生动故事，表明了要做全力以赴奔跑的“兔子”，而不做尽力而为追赶的“猎狗”的坚定信心，号召全体党员干部全力以赴，确保完成区委、区政府交予的基础设施补短板重任。
滕建十分注重干部队伍梯队建设，他认为只有把年轻干部放到重要的岗位和艰苦环境中加强锻炼，在工程项目等一线加强培养和考察，才能选出好苗子，选准好干部。在今年的“双十”重点工程推进中，滕建抽调了数名优秀年轻干部到市、区重大工程建设项目组，参与前期沟通协调、中期工程推进和后期监督验收等具体工作，给他们压担子、挑大梁，在实践锻炼中磨炼意志、砥砺作风。同时，在系统内大力培树先进典型，挑选立足本职岗位兢兢业业、勤勉工作、默默奉献的优秀干部，推出“杨浦区平凡好党员”周志雯、第四届“杨浦好儿女”提名奖王祎等先进人物在系统内广泛宣传，号召全体干部以身边的典型为榜样，攻坚克难、勇挑重担，全力以赴打好基础设施补短板攻坚战。目前，“双十”项目等基础设施建设重点工程正如期推进中。
“喷泉之所以美丽是因为来自压力，瀑布之所以壮观是因为没有退路。我们这茬‘建交人’赶上了杨浦新一轮发展机遇，基础设施补短板和抓‘双十’任务艰巨、责任重大，机不可失、时不我待，必须攻坚克难、只争朝夕，必须自我加压、勇往直前，不辜负杨浦百姓的期盼。”基于区委、区政府的重托，已年近六旬的滕建仍以昂扬的斗志和旺盛的精力，带领“建交人”发扬“四敢精神”和“新建交精神”，全身心投入补好杨浦基础设施建设短板、加快科创中心重要承载区建设中。
创新发展治污保环境
大开发、大建设过程的杨浦，曾经是扬尘污染的重灾区，扬尘污染数值一度位居全市前列。滕建在区环保局任职期间，挑起扬尘污染防控的重担，取缔燃煤锅炉、关闭码头搅拌站、严管砂石堆场，敢于向环保违法行为“亮剑”；同时，优化企业服务，主动为企业排忧解难，以创新发展思维治理环境污染。
滨江码头、军工路堆场和搅拌站扬尘污染严重，群众呼声强烈。滕建深感责任重大，下决心从解决道路扬尘问题入手，他带队蹲守政立路闸殷路，对违规渣土运输车辆进行教育督导，每天带着执法人员跑堆场、码头、搅拌站，不分白天黑夜地跑市政工地、建筑工地，查看扬尘污染源现场及整改情况、约谈企业相关负责人，着力推进污染场地的关停并转。在向违法行为“亮剑”过程中，业主放狗追咬、电话威胁、托人求情等软硬兼施，均没有动摇他的决心。
一年里，滕建和他的同事们日夜工作在扬尘治理一线，完成了全区80多条重点路段、30多家堆场码头搅拌站及100多家工地的检查，摸清了扬尘污染源的底数。2012年，下大力气关闭了6家非法企业、清理砂石10万余吨、清理场地8万平方米，大大缓解了区域扬尘污染压力。截至目前，全区已先后完成了20多家不合格堆场的关停工作。
滕建常说：“对存在违法行为的企业，不能一罚了之，而要拿出创新发展的巧劲，执法与服务并重，主动跟进帮助企业共同解决难题。”正是这种执法与服务并重的创新思维指引，在严格执法中提供优质服务，以优质服务促进严格执法，如春风化雨般温暖民心，既解决了企业的问题，又提升了执法水平。执法中，他建议一家金属表面处理的企业主改进生产工艺、开展节能挖潜，使硫酸的使用量从每月500余吨骤降至140吨，减少污染源的同时提升了企业效益，曾被罚款的公司负责人深受感动，特意上门赠送感谢锦旗。
为加强污染源科学管理，滕建在全市率先组织建立了“周检、月查、季考、年评”制度，健全和完善问题及时发现、信息快速反馈、降尘检测评估、联动执法检查、滚动宣传培训、狠抓整改成效六大长效管理机制。同时，编制了《杨浦区堆场、码头、搅拌站扬尘管理手册》，开展扬尘防治第三方评估和年度考评标准。经过持续努力，杨浦由扬尘污染“重灾区”，转化为市环保局充分肯定、防治成效明显的地区。
