集聚国家“千人计划”人才160人，占全市20.8%

　　海外高层次人才达到282人

　　各类资本市场累计上市挂牌企业49家

　　各类投资基金规模达到200亿元

　　集聚市区科技小巨人企业（含培育）132家、国家高新技术企业272家

　　集聚专精特新企业114家

　　科技企业达到6400余家

　　咬定目标，创新转型赢得新机遇

　　五年来，杨浦坚持“三区融合、联动发展”核心理念，以改革为动力、创新为活力，经济结构转型升级，科技创新能力增强，创新创业活力涌现，经济保持持续较快发展，社会建设取得长足进步。按照上海实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的要求，全面推进杨浦国家创新型试点城区建设，圆满完成预定的经济、社会发展目标任务。

　　这是杨浦创新发展成效明显的五年。五年来，杨浦深入推进国家创新型试点城区建设，积极谋划具有全球影响力的科技创新中心重要承载区建设。“十二五”期末，地方财政科技经费支出占地方财政支出比重达到7.1%。“三区融合、联动发展”内涵深化、能级提升，项目化推进与高校的合作，推动复旦创新走廊规划建设，环同济知识经济圈能级提升，国家技术转移东部中心、中国工业设计研究院等重大功能性项目落户，打造“财大科技金融谷”，成立太赫兹研究院，科技园区对区域经济贡献比重达到8%。同时，“人才高地”建设成效显著，科技金融服务体系进一步完善，推出多元化的金融产品。创新链向产业链转化效应显现，“创业杨浦”品牌效应凸显，创新工场、腾讯众创、蚂蚁创客空间、启迪孵化器等众创空间落户。期间，荣获上海唯一全国首批“创业先进城区”。

　　持续发力，经济发展跃上新台阶

　　五年来，杨浦坚持“两个优先、两个提升、一个保持”产业发展方针，聚焦重点领域和关键环节，出台《杨浦区关于促进产业发展的若干政策意见》、《关于大力促进创新创业若干政策办法（试行）》等政策文件，加快区域产业转型发展。坚持质量、效益、结构优先导向，推进供给侧结构性改革，保持了经济平稳持续健康发展。2012年以来，全区地区生产总值年均增长6.6%，预计达到1620亿元；完成税收收入年均增长8.6%，预计达到1037.8亿元；区级财政收入年均增长13.22%，预计达到120亿元；社会消费品零售总额年均增长8.98%，预计达到439亿元。以服务经济为核心的新型产业体系初步形成，第三产业增加值占地区生产总值比重提高约5.7个百分点。知识型现代服务业快速增长，年均增速约17.6%，占第三产业增加值比重提高约5.2个百分点；高新技术产业和战略性新兴产业高速增长，年均增速约19.8%。区域经济的综合实力和抗风险能力进一步增强。

　　与此同时，“五大功能区”建设统筹推进，区域集聚效应、南北联动效应初步显现。五角场功能区基本建成，创智天地品牌效应进一步扩大，大学路成为上海市创新创业的亮点，初步形成学城、产城、创城融合的环境氛围。五角场商业商务功能进一步增强，社会消费品零售总额占全区比重由五年前的15.6%提高到目前的34.9%。滨江发展带开发建设加快推进，建立“三位一体”的滨江开发机制，基本完成滨江南段土地收储，加快推进以平凉西块为代表的旧区改造，全面开工建设滨江公共空间。环同济知识经济圈功能形象显现，全面推进载体建设，现代设计产业进一步集聚，环同济知识经济圈实现总产出305亿元，年均增长约15.3%。大连路总部研发集聚区能级加快提升，总部功能凸显，配套服务完善，李尔公司、浦发硅谷银行、上实集团创业投资有限公司、中国联通南方互联网产业基地等总部功能型企业相继入驻。新江湾城功能区加快建设，完成“国际化、智能化、生态化”的功能布局，耐克商业、德国汉高入驻。加快推进湾谷科技园建设，中兵北斗产业投资有限公司入驻。

　　加快政府职能转变，聚焦清权、确权、晒权，在全市率先推出行政权力清单。组建区市场监督管理局，整合工商、食药监、质监、物价等执法资源，进一步完善市场监管体制。国资国企改革扎实推进，初步形成符合服务区域发展的功能布局和发展模式。对外开放与区域合作水平进一步提高。累计新引进外资项目560个，合同利用外资23.45亿美元。深化与美国旧金山湾区合作，成立“湾区数字化产业园（杨浦）”，美国加州驻华贸易投资代表处落户。

　　攻坚克难，城区建设呈现新面貌

　　过去五年，杨浦攻坚克难、勇于攀登，坚持建管并举，聚焦基础设施“补短板”，城区建设管理水平稳步提高。全面推进“路、桥、轨、隧、水、电”六大系统建设，规划基础设施建设蓝图，梳理并推进一批重大建设项目。枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施系统框架初步形成。智慧城区建设加快推进，“城市光网”和“无线杨浦”等项目建设步伐加快，与中国电信、中国移动共建智慧社区，以智能交通、“智慧商圈”为代表的信息基础设施建设加快推进。城市管理水平提升，综合管理运行机制不断完善，城市管理网格化、信息化、精细化水平有效提高，重点薄弱地区整治取得明显成效，城区环境进一步改善。生态环境明显改善，全面深入推进节能减排各项工作，城市环境基础设施建设、生态保护和建设等资金投入逐年递增。扬尘污染防治和PM2.5治理工作机制进一步完善，区域降尘量为5.3吨/平方公里·月，比五年前下降了37.6%。环境空气优良率（API）为93.7%，较五年前提高了4个百分点。生活垃圾分类减量试点成效明显，生态绿化建设稳步推进，人均公共绿地面积达4.32平方米。

　　牢记宗旨，民生福祉再上新水平

　　五年来，杨浦持续改善民生保障，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快构筑住房保障体系，居民居住条件得到切实改善。大力促进就业，推动创业带动就业。社会保障水平稳步提高，社会救助体系进一步完善。深入开展双拥创建工作，实现全国双拥模范城“七连冠”。基本公共服务均等化取得新进展。教育发展更为优质、均衡，全区各类学校生均教育经费、生均公用经费达到全市中上水平，义务教育基本均衡发展通过国家验收，被确定为“上海市整体教育综合改革”试验区。基本公共卫生和医疗服务公平性与可及性进一步改善，公立医院改革深入推进，公共卫生服务能力进一步提高，成功创建国家卫生区。公共文化服务多元发展，基本形成区、街道、社区三级公共文化服务设施体系，市民素质和城区文明程度稳步提升。公共体育服务体系不断完善，全民健身发展指数持续位居全市前列，并成功创建全国全民健身示范城区，荣获全国“游泳之乡”九连冠。深化“9073”养老服务格局，初步形成多元化、多层次的养老服务体系，人民群众“幸福感”日益增强。

　　按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与”的创建体系，积极开展上海市文明城区和国家卫生区创建工作，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的总体要求，建立完善管理机制，通过开展“学雷锋见行动、我的门前我清洁、文明交通伴我行”等各类主题活动，初步形成全区上下开展“双创”活动的长效机制，成功创建上海市文明城区和国家卫生区，获得“全国文明城市（区）”提名。先后获评全国文明单位4个、市级文明单位118个，市级文明小区187个、上海市文明社区9个；评选出区级文明单位386个、区级文明小区498个。杨浦的精神文明建设成效显著，综合实力、影响力不断提高，知名度、美誉度日益提升。

　　五年来，杨浦加快社会治理体制机制改革创新。贯彻落实市委、区委关于创新社会治理加强基层建设的意见精神，制定“1+8”实施意见和若干配套政策，面向群众需求合理配置街道机构，构建新型条块关系，促进社区工作者专业化，更加突出公共服务、公共管理、公共安全的街道职能。深化居民自治机制，圆满完成居委会换届选举。大力复制推广社区睦邻中心建设模式，“四社联动”的创新案例被评为“2014年度中国社区治理十大创新成果”。

　　未来五年展望

　　五年来，杨浦始终站在区域竞争的前沿，勇于面对“高地”与“洼地”的倒逼，进位赶超，加快跨越。发展成绩来之不易，经验弥足珍贵，为杨浦未来发展奠定了坚实的基础。这些闪光的足迹，犹如激越的鼓点，奏响了科学发展的最强音。

　　回眸辉煌五年，共谋创新跨越。未来五年，是杨浦承接国家战略和上海重任，加快建设科创中心重要承载区的关键五年，全区将进一步深化“三区联动”、“三城融合”，向“建成高水平的国家‘双创’示范基地、国家创新型示范城区，建设更高品质的国际化大都市中心城区”新目标迈进。　　■记者 周琳

　　基础设施建设情况

　　轨交12号线建成通车，轨交18号线、10号线二期全面推进

　　三门路下立交开工，中环国定东路下匝道建成通车

　　军工路隧道建成通车，周家嘴路越江隧道、北横通道建设全面推进

　　长阳路辟通、拓宽，江浦路（抚顺路－周家嘴路）交通改善工程完成

　　截污纳管完成任务，大定海排水管网全面建成

　　内江、洞庭变电站建设完成，虹杨变电站推进顺利