第03版:特刊·直通百姓
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全力补短板
环境综合治理持续发力
——长白新村街道党工委副书记、办事处主任潘炜访谈

  ■记者  张维维  陆沉

  长白新村街道辖区面积3.05平方公里,下辖16个居委会,45个居住小区。居住人口7.4万人,其中户籍人口5.7万人,外来人员1.03万人。以军工路为界,以东有上海机床厂、上海电缆厂、上海工具厂等国有大中型企业和上海理工大学,以西主要是以居住为主的人口集聚区。随着杨浦的转型发展,街道将打造“安全、整洁、健康的幸福长白”作为工作目标,努力提升居民的获得感和满意度。

  长白新村街道党工委副书记、办事处主任潘炜介绍,随着杨浦转型发展和科创中心重要承载区的建设,长白未来的发展亮点很多。228街坊是上海第一代工人新村“两万户”的一个片区,去年在全市率先实现“三个100%”后,该区域360户居民实现了搬迁。按照上海市规土局的计划,228街坊将作为城市更新的试点,12幢拥有60多年历史的两层砖木结构住宅“两万户”将继续保留下来,并予以适当改扩建,引入特色商业、创业办公、文化展示等功能,营造开放式的特色众创街坊。此外,根据杨浦滨江发展“十三五”规划,长白新村街道处于规划的北段滨江地区,今后,滨江开发建设将成为街道的又一亮点。

  难点逐一攻破 改善居住环境

  长白新村街道以东,毗邻黄浦江、复兴岛运河,这里曾经聚集了一批大中型企业,目前很多厂房处于出租或闲置状态,一些从事水泥搅拌、废品收购的企业长期入驻,安全隐患突出,也给扬尘控制、消防安全、防汛等工作带来了不小的难度。长白新村街道以西,是一片老式住宅区,这里的房屋大都是上世纪七、八十年代建造,房龄长、房屋结构老化,存在环境卫生较差、基础设施相对落后等问题。

  “长白作为一个老的建成区,一直以来基础设施相对薄弱,每年的生态环境综合治理任务都很重。”潘炜介绍,今年的整治任务主要集中在“一个点”和“一个区域”两方面。“一个点”指的是街道级整治区块——春江路820号,该区块存在违法建筑和安全隐患等问题。“一个区域”指的是区级整治区块——东走马塘南侧,包括居民小区和单位。

  在生态环境综合治理过程中,长白新村街道将生态环境综合治理工作与居民群众反映的热点问题相结合,与“五违四必”、河道、无证无照经营、油烟扰民等专项整治工作相结合,与创建全国文明城区、“里子工程”建设相结合,与微景观建设、绿化布局调整相结合,从根本上解决城市管理的顽症,提升整体生态环境质量,有效改善居民群众生活环境。

  早在去年底,长白新村街道就针对河道周边开展排摸,认真梳理影响河道治理的内容。今年一季度,对沿河道(含延伸段)存在“三违一堵”的违法建筑10处260平方米、沿河13家单位2500平方米历史违法建筑予以拆除;清除沿河防汛墙乱堆物9处;规范2家单位的房屋租赁管理,杜绝“三合一”违法现象;外虬江的两个排放口将在民星南泵站建成投入使用后实施封堵。

  水岸联动 整治抓长效

  河道整治,问题在水里,根子在岸上。潘炜说,在河道整治中,街道坚持水岸联动、措施并重的原则,将生态环境综合治理与河道整治紧密地结合在一起。长白新村街道河道流域涉及三段河道:即虬江河道、东走马塘河道和复兴岛运河河道,岸线长3220米,沿河道岸线共有13家单位,3个居民区。根据区委、区政府部署的河道水环境治理目标,东走马塘河道一段将于年底前消除黑臭。

  春江路820号区块归属上海地产集团有限公司和上海理工大学等单位,特别是上海地产集团所属的场地经营管理单位,自身没有生产经营项目,主要依靠场地租赁获益。该区块内违法搭建面积2852平方米,同时存在环境脏乱差现象和扬尘污染等问题。

  针对春江路820号区块的整治,街道注重抓早抓实、标本兼治、各方协同,坚持“疏堵结合、综合治理、依法监管”的原则,严管与劝导并重,执法与服务同步,突出重点,突破难点。截至目前,已经拆除违法建筑2252平方米,清退废旧金属回收站1家。在区建管委的牵头下,通过多方联动、协调配合,完成了5艘“三无”船舶的拆解及拆后垃圾清运工作。散装水泥仓储及中转站经过多次约谈,已于6月底停止经营行为,计划9月底前完成设备的拆除和搬离。针对集中整治后可能出现的返潮现象,街道将进一步加大日常巡查力度,形成“横向到边、纵向到底”的常态化管理机制。

  工作到位 拆违工作有序推进

  “五违四必”综合治理是生态环境建设和城市管理领域补短板的一项重要措施。长白新村街道按照年初的整治计划,将违法建筑拆除与河道整治、生态环境治理、住宅小区综合改造,以及居民群众反映的热点问题等有机结合,确保实现中心城区“违法建筑集中成片的区域基本得到消除”的目标。

  在“五违四必”整治过程中,违法建筑的拆除涉及到一些居民的利益,出现了矛盾,但对于违法违规的治理,没有例外,也没有特殊。根据“应拆尽拆,应管尽管”的原则,长白新村街道将全面清除“五违”现象,特别是危及居民生命和财产安全的必须拆除。据统计,街道上半年已拆除各类违法建筑8809平方米。

  “只要宣传到位、工作到位,居民对我们的工作还是理解和支持的。”潘炜说,在控江路121弄小区综合改造项目推进过程中,拆违工作小组发挥了积极作用,工作人员挨家挨户上门告知,逐一做通居民的思想工作,确保拆违工作顺利进行,目前该小区190余间违法建筑已全部拆除。

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环境综合治理持续发力
2017-07-27 2 2017年07月27日 星期四