违章搭建多、安全隐患多、非法经营多、环境脏乱差……随着征地房屋补偿工作的推进，杨浦区最后一个“都市里的村庄”——五角场镇闸殷村即将消失。
截至4月10日，闸殷村334、336、337街坊累计征地房屋补偿签约率超过了96%。
“城中村”居住条件脏乱差
闸殷村位于五角场镇闸殷路市光路附近，是五角场和新江湾城之间一片特别的“城中村”，面积达121亩，房屋建筑面积累计1.16万平方米，共涉及农民（居民）354户、1000多人，其中农民比例占30%。
记者近日进入市光路看到，狭窄的道路中间是熙熙攘攘的车流和人流，两侧林立着卖菜和日用品的小商贩摊位。从主路拐进闸殷村居住区，地面污水横流，垃圾成堆，违章建筑杂乱丛生，农民（居民）住房破旧不堪，与毗邻的新江湾城小区鳞次栉比的高楼形成鲜明对比。
据介绍，多年以来，闸殷村区域内环境卫生持续脏乱差，住户没有独立的卫生设施，每到夏季蚊蝇滋生、异味难闻；由于地势较低，每到汛期，四周倒灌的积水最深处可及腰，汛情严重时，镇里曾半夜组织居民撤离，派出人手紧急排水，居民日常生活十分不便。此外，由于没有通管道煤气，居民一般使用液化气钢瓶烧饭做菜，非标准的钢瓶也有所使用，房前屋后、室内室外电线私拉乱接，存在极大的安全隐患。
近年来，闸殷村被列为杨浦区“五违四必”重点整治区域，（下转第4版） （上接第1版）但由于外来务工、无业人员涌入，带来源源不断的租金收益等原因，导致住户违章搭建层出不穷。
“闸殷村违章搭建比较多，高峰期曾集中居住了3000多名外来流动人口，环境卫生整治反弹回潮的频率很高，城市管理压力极大。”据五角场镇副镇长胡元晖介绍，去年，镇政府推进“五违四必”整治后，拆除了大量违章搭建，清理违法居住人口近2000人，区域环境得到明显提升，但群众的生活环境和居住条件并没有从根本上得到解决。
多元化安置圆数十年“新居梦”
为彻底改善闸殷村百姓的居住条件和生活环境，区委、区政府相关领导多次赴现场实地察看，明确提出通过征地房屋补偿彻底改变该区域环境面貌的指导意见，基地设立了“自购房奖励加奖期”，提高货币补偿奖励，引导和帮助农民（居民）选择多元化安置补偿方案。
对于选择产权房屋调换方式的农民（居民），区规土和征收部门依照相关法律，做了大量前期调查摸底和研究工作，充分掌握人口、房屋等相关情况，并根据基地特点制定征地房屋补偿方案，千方百计落实房源。
去年7月，闸殷村征收房屋补偿工作组进驻基地开展工作，得到大多数农民（居民）的积极拥护。今年3月31日，基地签约工作正式启动，截至当晚九点，共完成签约180产，正式签约首日签约率突破50%。
“我妈妈今年84岁了，盼了二三十年，终于盼到了这一天！”第一批签定同意征收协议的王大叔，从出生到结婚的二十多年时光都生活在闸殷村，这里留下了他童年、少年、青年的许多回忆，以及大家庭和谐相处的温馨记忆。虽然有着浓浓的“故乡”情结，但破败的老屋、脏乱差的环境，还是让王大叔一家义无反顾选择离开，征收工作拉开序幕后，他便与家人统一意见签下协议书。
“我们这一地块十几户人家都搬走了。”王大叔相告，自从周围建了高楼大厦，地势低洼、房屋老旧的闸殷村对比之下更显得破败，农民（居民）们的“新居梦”已做了几十年，征收的消息传出后，大家奔走相告，兴奋得几夜睡不好觉。“可以选择外区的安置房，也可以选择货币安置自己购买商品房，比较人性化。”他说，政府的“阳光征收”政策，不仅圆了大家的“新居梦”，还给他们吃下“定心丸”，大家搬得安心、走得放心。
多方携手 齐心协力推进征收
闸殷村征地房屋补偿基地工作正式启动后，由于种种原因，仍有部分农民（居民）犹豫不决。杨浦各相关部门联合征收单位齐心协力，携手为大家释疑解惑、努力调处家庭矛盾，加快征收步伐。
闸殷村征地房屋补偿工作的经办人员牺牲周末休息时间，坚持“7天x12小时”工作模式，以“晓之以理、动之以情、细心耐心、居民满意”为服务理念推进工作开展。期间，不仅组织农民（居民）赴外区进行集中看房活动，还召开了多场征地房屋补偿政策宣讲会，帮助农民（居民）解读政策方案、排忧解难，让大家及时掌握基地安置房源等信息，做到心里有数、心中有底，消除顾虑，踏实签约。
五角场镇政府、杨浦征收一所等相关单位形成合力，攻坚克难，街道和征收单位主要领导每天工作在基地，坐镇第一线指挥征地房屋补偿推进工作；社区律师、法官深入各个经办小组，协助经办人员化解老百姓家庭矛盾和财产纷争。
4月10日是自购房奖励加奖期的最后一天，原闸殷村130号住户蔡先生专程赶回基地，向杨浦征收一所的经办人送上感谢锦旗。“为民服务排忧解难，阳光诚信公平解忧”寥寥数语道出了蔡先生由衷的感谢，他表示，自己多年来的心愿在征收一所工作人员的悉心帮助下，终于完满解决。
多元化的安置方式、有温度的耐心指导，赢得了农民（居民）们的广泛支持，96%的签约率意味着大家期盼多年的愿望即将实现。
