说起安图路小百货市场，“老杨浦”们都不陌生，可谓“买的人爱，周围人恨”。小摊贩的东西新鲜便宜，自然受到顾客欢迎，但由此带来的环境脏乱差和道路拥堵问题，又是城市管理的一大顽症。2018年2月15日，安图路小百货市场结束了“历史使命”，还路于民。

　　治疗“心病”，多管齐下未能根治

　　曾经的安图路小百货市场，各摊位上衣帽鞋袜、锅碗瓢盆琳琅满目，叫卖声、讨价还价声此起彼伏，早已成为一代人的记忆。但对于长白新村街道的市容管理者们来说，此处常年交通拥堵，行人、非机动车都被挤到机动车道上，存在安全隐患，早市也又脏又乱，这里成为他们与流动摊贩多年“打游击”的“阵地”。

　　考虑到在安图路小百货市场摆摊经营的多为失业、低保等生活困难对象，长白新村街道在过去对小百货市场的治理模式长期实行以“疏”代“堵”策略，实行多年的“五定”管理模式——定业态、定区域、定摊主、定时段、定公约，勉强守护着小百货市场的“门脸”。

　　7年前，为填补这块市容环境的“洼地”，街道曾探索过让流动摊贩自我管理新模式，在摊主中选出20名志愿者，佩戴红袖章，配合街道工作人员对控制点进行管理。面对市容环境、经营者和社区居民三者的不同利益诉求，街道用一种创新思维，依靠“源头控制”、“过程监督”、“末端管理”和群众参与“多管齐下”，寻找可能的“平衡点”。

　　然而，在社区管理日渐要求精细化的背景下，“平衡”最终被打破，小百货市场的整体环境未能得到明显改善。

　　不能靠一剂“十全大补汤”

　　住在附近的居民对安图路小百货市场的感情可谓五味杂陈。小百货市场带来的便利曾经让他们交口称赞，今日拥堵不堪的交通状况却让他们怨声载道，“百姓的需求不断改变，过去要便利，如今要环境，精细化管理要先问计于民。”在今年街道的工作计划中这样写道。

　　2016年11月，关停安图路小百货市场的工作被提上街道实事项目日程，街道继续发挥摊主自我管理作用，由志愿者自管队长带头，向全体摊主宣传关停市场后的安抚政策，帮助他们解开心结，呼吁其自觉配合。

　　在调查走访的过程中，街道管理办多次梳理摊主诉求，对于确实以此为生、坚持日常设摊的部分长白居民，帮助转介至海城路市场的摊位。“而海城路市场摊位有限，针对一些不能再依靠摆摊维持生计的本社区居民，我们想办法提供了工作机会，保证他们有收入来源。”街道管理办相关负责人告诉记者。

　　城市在发展，社区要更新。安图路小百货市场虽然已被关停，但对街道而言，工作还没有完成，下一步将继续做好巡查监管，防止“回潮”。

　　让城市老味道留在回忆里

　　“我们小时候路过这里，妈妈总会带着我们停下来看一看，小摊贩的东西新鲜便宜，能淘到不少宝贝，在童年的记忆里，这里差不多就是一个游乐园。但是现在，我每每开车经过这里，机动车、非机动车、行人混行，拥堵不堪，令人头疼。”住在附近的“80后”居民周小姐坦言。

　　“以前的市场生意还不错，无非是靠老街坊、老主顾照顾着，我们小本经营其实赚不了几个钱。我年纪大了，到今年六月就‘光荣退休’，安心养老去了。”摆摊近十载、上个月迁至海城路市场的李大爷对记者说。

　　如今，漫步在安图路小百货市场旧址，已不见当日树立街头的“安图路小百货市场疏导点”标识牌，干净整洁的人行道上，偶有孩童骑在爷爷肩头走过，树影婆娑下，仿佛又能嗅到回忆里的城市老味道。