■胡幸阳 简工博 曹博文 潘高峰
近日，上海宣告总体完成“拎马桶”改造任务。
2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出“城市是人民的城市，人民城市为人民”。人民城市理念成为上海加快建成社会主义现代化国际大都市的重要遵循。攻克“拎马桶”难题，正是上海党员干部认真践行人民城市理念的一次生动而具体的实践。
党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。对上海而言，不论是“高大上”的“五个中心”建设、颇具显示度的“一江一河”工程，还是看似不起眼的旧住房“拎马桶”改造，都是同等重要、不可或缺的工作。
老人再也不用为上厕所、洗澡苦恼了
“若不是改造了卫生间，我真不知该如何是好！”在杨浦区定海路街道共青路105号，居民韦振凤对记者感慨道。原来，近期韦振凤腰部受伤骨折。“蹲也蹲不下，回想起不久前还需提着马桶的日子，便心生余悸，如今则不用担心了。”
2008年，因为女儿结婚，韦振凤和丈夫搬到了如今的家——这是一个由部队营房改造的一层民居。“哪哪都好，屋子里也蛮宽敞，就是没有卫生间。”韦阿姨告诉记者，刚开始的时候，两个人并没有太担心，“当时年轻，觉得苦是苦了点，现在越想越后怕。”后来，随着韦振凤的丈夫去世，她年纪也越来越大，没有卫生间的不便逐渐凸显出来。
韦振凤告诉记者，房子后面，有一个公用厕所，以往大家都去那里解决如厕问题。最早，就算刮风下雨，上厕所也时不时要排队。而且公厕的环境也非常糟糕，里面经常废纸凌乱，臭不可闻，甚至还一度屋顶漏水。后来，虽然公厕有过改造，但居民们如厕依旧不便。
另一个大问题是洗澡。韦振凤讲述，以前洗澡的时候，只能挤进房间入口的储藏室里，用盆接水来洗澡，为此她还专门买了一个澡盆。然而，让她没想到的是，洗澡溢出的水，竟然顺着房间地板的缝隙漫延出来，让大半个房子的地板都发霉了！“地板霉掉，一开始我只能忍受，后来太厉害了，我只好把地板全换了。当时想想一洗澡就要霉地板，心里无奈极了。”韦振凤说。
今年4月，定海路街道复兴岛居民区党总支书记周兴安敲开了韦振凤家里的大门。“听说要修厕所，我举双手赞成。”韦振凤回忆，后来，工作人员拿着卷尺，东量量，西量量，很快就决定把储物间改造成卫生间。“我家是改造第一户！书记走后，两三天就开工了，不到十天就能用了。”韦振凤说，不仅如此，对于她想在卫生间里安设淋浴器和洗衣机的愿望，改造团队也都帮她实现了，再也不需要为上厕所、洗澡苦恼了。
据了解，定海路街道的无卫生设施改造项目涵盖了共青路119弄、共青路357弄、共青路105号三个小区，成功解决了69户居民的“拎马桶”难题。面对每户房间布局和大小各异的挑战，工作人员以“卷尺随身带”破题，为居民们量身定制改造方案。无论是马桶位置、洗手池高度的小细节，还是管线铺设的大工程，每一个环节都经过居民共同商议，确保改造方案真正契合每户的实际需求。除了完成抽水马桶的加装外，部分具备条件的房屋还同步解决了“洗澡难”问题，贴心地提供了免费安装热水器、浴霸等洗浴设施的便民服务，最大限度地提升了居民的获得感和幸福感。
久久为功，始终将人放在价值中心
上海宣告总体完成“拎马桶”改造任务。
不熟悉上海的人确实很难想象这样的场景：过去很多年，上海许多家庭居住条件不佳，没有独立卫生间。不少“80后”“90后”上海人的童年记忆里，都有清早弄堂口倒马桶的场景。
20世纪90年代，上海开始大规模旧改。从成片拆迁到一楼一户改建加装，绝大部分上海人的居住环境发生翻天覆地的变化。然而，上海城市化早、规模宏大，中心城区寸土寸金，情况复杂，许多区域还涉及历史风貌保护，不可能轻易推倒重建或另起炉灶。在中心城区，与光鲜亮丽的高楼大厦或梧桐掩映的精致洋房一街之隔，那些弄堂里确实还有居民在用手拎马桶。
对这样的民生痛点，上海从来没有视而不见，而是想尽一切办法、持续发力解决改善。2018年，习近平总书记考察上海时曾说过：“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”早在上海工作期间，他就对旧区改造和“拎马桶”问题高度关注，亲自推动百姓居住环境改善，多次强调要把造福百姓的实事工程办好。
上海历届市委市政府一直高度重视改善群众居住条件问题。市委主要领导曾发出“灵魂拷问”：如果拎着马桶进入全面小康，居民会有什么感觉？打赢成片旧改攻坚战后，本届市委市政府又全面排摸了全市“无卫生设施旧住房”，逐一细化解决。正是这样一届接着一届、一棒接着一棒干，“拎马桶”改造任务终于在今年如期总体完成。
不了解内情的人可能又会发出新疑问：不就是加装一个抽水马桶，上海这样的一线城市怎么会这么漫长这么艰难？
实际上，成片改造完成后，留下的都是情况千差万别、错综复杂的“硬骨头”任务，必须“各个击破”：有的人家只有几平方米，马桶往哪里装？好不容易腾挪出装马桶的地方，却恰好在楼下邻居饭桌的正上方位置，怎么协调？有些百年老楼没有预留更多的下水口，怎么改造？
面对复杂情况，上海拿出攻坚克难的拼劲、久久为功的韧劲，也拿出精准施策、因地制宜的巧劲——这也是对这座城市向来坚持的强调细节、精益求精特质的一次考验。
项目推进不仅是工程改造，更是做好群众思想工作。一些居民反对装马桶，不是不需要，而是担心装了抽水马桶就算被“应付”过去了，没有机会拆迁了。保障和改善民生，要坚持“尽力而为、量力而行”，装马桶绝非“应付”，而是抓住最紧迫的问题，把眼下能解决的问题先解决。这个过程中，党员干部的态度也绝不是“应付”，而是把问题说清楚讲明白，晓之以理、动之以情。得到老百姓真心的理解支持，正是项目持续推进、任务提前完成的最大前提。
2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出“城市是人民的城市，人民城市为人民”。人民城市理念成为上海加快建成社会主义现代化国际大都市的重要遵循。攻克“拎马桶”难题，正是上海党员干部认真践行人民城市理念的一次生动而具体的实践。
对上海而言，建设人民城市还意味着一个特殊使命——在“中国式现代化”大命题中努力探索出一条不同于其他国际大都市、彰显中国特色社会主义制度优势的超大城市发展之路。从这个角度看，“拎马桶”改造任务还是一个典型的观察窗口和探索样本。
推进“拎马桶”改造，上海有许多创新。比如顶层统筹，从有条件建设增量房源的项目入手，做好房源储备，还能凭借增量资产一定程度上回笼资金；又比如“一户一方案”这样极致的“绣花功夫”，有些老宅面积太小，就需要有本事的“梦想改造家”，这头灶台切个圆角，那头管道绕个远路，把事情做到每个人的心坎上；有些原拆原建的住宅设计了几十种户型，在供需匹配方面甚至比商品房做得更好；在中国城镇化从增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，上海的这些创新探索，将为可持续的城市更新提供更多借鉴。
民心是最大的政治。上海“拎马桶”改造始终贯穿的人本意识和负责务实的精神，也是一座“现代化人民城市”应有的内核——那些做起来不容易、似乎也不显“政绩”的事，只要是人民需要的，就要尽力去做、认真做好，就能凝聚共识、赢得民心。
党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。对上海而言，不论是“高大上”的“五个中心”建设、颇具显示度的“一江一河”工程，还是看似不起眼的旧住房“拎马桶”改造，都是同等重要、不可或缺的工作。
从“拎马桶”的逐渐消失到历史文脉的不断延续，上海的城市治理提供了一种可复制、可推广的经验——这种经验的核心，不在于具体的技术方案，而在于那种始终将人放在价值中心的立场，那种懂得在多重目标中寻求平衡的智慧，以及那种不弃微末、久久为功的执着。
高楼大厦与百年里弄的共生，是城市景观的融合，更是现代与传统、发展与保护、效率与公平的辩证统一。当旧改居民看着新家说“现在改造好了，真的感觉阳光照在我们身上了”时，这阳光照亮的，不仅是一个独立的卫生间，更是一座城市温暖而明亮的未来。
（综合自《解放日报》《新民晚报》，部分配图由云轩拍摄，部分配图为资料图）
