■记者毛信慧应沈漪毛海萍

　　本报讯1月17日，区政协十三届三次会议举行专题讨论。围绕“创新社会管理，构建和谐杨浦”、“坚持创新驱动，打造创业杨浦”、“关注生态文明，建设美丽杨浦”3个专题，委员们竞相发言，为杨浦发展献计献策。

　　社会管理要紧贴发展趋势

　　社会管理出现了哪些新变化，需要哪些新思路、新模式？在“创新社会管理，构建和谐杨浦”专题讨论会上，委员们围绕养老、医改、小区管理等课题建言献策。

　　不少委员都把目光投向了本区的养老服务项目。伴随着社会老龄化发展的趋势，社会养老服务资源与需求之间存在差距，多元化为老服务体系还有待健全。张莹委员认为，政府应关注失独空巢老人问题。“我觉得要加大对此类人群的补助，多从机制上关心，如老人生病时安排家庭医生定期上门问诊，老人住院期间安排护理社工照顾等。”她说，“对于失独、失能老人，应当建立相应的养老机制，可以建立老年公寓，建造费用可从超生罚款费用中直接划拨。”

　　在讨论中，委员们还对医改问题提出了自己的看法和建议。“医改要以百姓满意为目标。”贺雪文委员指出，“区域内三级医院不断扩大，没有使医疗资源下沉，给二级医院及社区医院造成很大压力，导致医疗资源的流失，要深入调研，慎重对待，医联体在实行前要作好全方位的准备。”

　　邵宁委员表示，从2000年开始业委会大量诞生，对百姓的生活、财产、住房产生很大影响，但这种变化没有得到充分重视。她建议，由有关部门牵头，街道（镇）配合对有业委会的小区运行情况进行排摸，对没有业委会的小区进行原因分析，寻求突破点。“要对业委会主任进行专门培训，让业委会主任成为具有专业知识、懂得法律法规，熟识财务收支并具备社会公德心的全面人才，同时，加强对业委会物业费、维修基金等公共费用的公开与审计。”

　　转型发展要“借力”高校资源

　　杨浦如何抓住国家创新型试点城区建设的机遇，打造创新创业高地？

　　在“坚持创新驱动，打造创业杨浦”专题讨论会上，张寅侃委员抢先发言。他阐述了深化“三区联动”对于杨浦经济社会发展的重要意义。“‘三区联动’是合理配置区域内各种资源，有效提升区域创新能力的重要途径，但目前丰富的高校资源，与优质国家大学科技园区和近6000家科技型企业，就像两条平行线一样始终没有找到合适的交叉点。”他建议，搭建平台，利用互联网技术建立网络平台，将企业的技术需求和高校的产业需求对接；建立“三区联动”实践基地，企业和高校以基地为平台相互合作交流等。

　　“借力”高校资源的想法得到了其他委员的响应。曾群委员认为，杨浦高校集中，大学内人才济济，要充分利用这些优质资源进一步发展创意产业，“政府应当积极引进国际高端创意设计企业，以带动其他相关企业落户杨浦，同时优化有利于顶级设计师发展的软环境。”

　　王新友委员则认为，杨浦新的经济增长点在文化产业，要发展文化产业，必须双向创新。“一方面是政府的制度要创新，发挥指导、引导作用，另一方面是企业的模式要创新，建议与科技和网络相衔接。”

　　城区建设要考虑环境影响

　　如何建设美丽杨浦，提高百姓幸福指数？以“关注生态文明，建设美丽杨浦”为主题的讨论，吸引了不少关注杨浦整体规划，关心城区可持续发展的委员们参与。他们针对缓解五角场核心区域停车难问题、如何控制PM2.5和扬尘、推进干湿垃圾分类工作、怎样避免重复开挖建设市政基础设施等问题发表了真知灼见。

　　讨论中，还有不少委员对五大功能区之一——新江湾城的生态环境表现出相当的关注。陈玲委员谈到，近几年，新江湾城内高楼平地而起，“绿色”相对减少了，该地块对投资和居住的吸引力会受到影响；原先的规划是十年前做的，在对生态化理解不断深化的过程中，建议区政府与市相关部门沟通，对原先规划进行一定程度的调整完善。另外，在建设过程中对生态环境产生的影响，政府应注重保护，及时进行修复。

　　这个观点也得到了邱宜正委员的认同，他进一步建议，在该区域内建设大型商业商务设施时，可通过大规模的“屋顶花园”、“垂直绿化”等工程来弥补损失，改善生态问题，政府应提早做出整体规划，并将屋顶花园设计成对公众开放的形式，打造新江湾城独特的绿色景观。

　　针对PM2.5的热门话题，徐翔委员表示，在空气污染严重时目前已能迅速通知到中小学，这点做得非常好，但对老年人也不可忽视，建议相关部门在公园、小区等老年人出入较多的地方做些宣传，提示减少外出，把空气污染对市民的影响降到最低。