本报讯近年来，五角场街道高度重视高校周边环境治理，依托“大联动”机制，开展了各部门、单位、街镇联动治理的系列创新措施，辖区高校周边流动摊贩的乱停乱放、无证经营等问题得到了有效整治及规范。

　　然而，随着“大联动”工作的深入开展，新的问题随之出现：流动摊贩们纷纷租住高校宿舍，占据“有利地形”与执法人员展开“猫捉老鼠”的游戏，且存在乱拉乱接电线、随意堆物侵占公共通道、天然气和液化气混用、“黑作坊加工”等乱象，存在着较大的火灾和治安隐患。

　　如何治理这些新生的乱象？今年，五角场街道综合治理中心开展了相关管理探索。

　　多方协调改造老旧设施

　　武川路222弄小区位于五角场街道辖区内的两所大学交界处，有14幢上世纪五十年代、八十年代建造的老房。其中7幢二层楼为大学单位系统租赁房，另有2幢为售后房、5幢为售后新公房。

　　222弄小区共有居民441户1431人，有超过一半居住人口为“人户分离”人员。令管理方头疼的是7幢单位系统租赁房，由于房子老旧年久失修，屋顶漏水、地板下陷、楼梯扶手松动，加之租赁人员私拉乱接电线、楼道随意堆物侵占公共通道，以及公用厨房内天然气、液化气混用等现象，存在较大的安全隐患。

　　今年5月7日，五角场街道联合高校、社区民警、武东居委会等，召开武川路222弄情况专题会议，并开展了实地排摸调查。7月4日，街道再次联合五角场派出所、城管五角场中队、武东居委会、高校保卫处等部门，召开现场协商会，最终确定采取清理居住环境、增设消防设施、开通管道天然气、改造电力设施、打通消防通道等措施，最大限度减少“问题小区”火灾安全隐患。

　　目前，武东居委会已在小区宣传栏及楼道门洞内张贴告示，并组织发动居民自行清理楼道乱堆物。为有效消除安全隐患，五角场街道积极与该小区产权方进行联系沟通，共投资30余万元为每户居民配备家用灭火设备，并由电力公司负责监督实施电线改造、电表扩容等改造工程。

　　从8月1日开始，这些工作有条不紊地推进，清理楼道消防通道、停用罐装液化气开通管道天然气等相关项目也在抓紧实施中，这一流动摊贩聚居的老旧小区安全状况有望得到根本性改善。

　　多方联动整治老宿舍小区

　　复旦大学周边的教工住宅，共有零号楼至第十二宿舍共计13个小区，房屋大多建设于上世纪八十年代，其属性包含教授楼、售后房、单身教职工宿舍楼和单位系统房。其中位于国年路和政肃路的第五、六、七宿舍基本为单位系统房，年久失修再加上电气线路老化，存在着较为严重的消防安全隐患。

　　据介绍，长期以来，因为缺乏行之有效的管理办法，“五六七”宿舍小区教职工及其亲属多数以个人名义将系统房转租给个体摊贩，小区内外来人员达半数以上，各类车辆乱停乱放的情况较为普遍，租住摊贩违章搭建、食品现场加工“黑作坊”也成为监管的难点。

　　据居民反映，该宿舍小区内有部分无人居住的空关房，部分外来租住人员私接电线入户、私自开设棋牌室、单层住户霸占整幢小楼等现象接连发生，甚至有退休教师离世后，其聘请的钟点工长期占据老人的房屋拒不搬离。

　　7月初，五角场街道牵头多次召开“五六七”宿舍综合整治会，相关部门负责人和复旦大学相关人员齐聚一堂，共商解决对策，确立了以复旦大学为主，街道“大联动”平台协助，做好相关整改工作的实施方案。

　　“五六七”宿舍人员流动性大，为加强实有人口管理，近期，社区民警带领协管员不定期进行检查，对居住三天以上的外来人员，及时采集信息制作居住证，并做好有前科劣迹的人员管控工作，力求治安管理不留死角。对其中33间无人居住的空关房，派出所联系小区物业进行排摸，并定期上门检查。

　　小区环境治理事关市容市貌和消防安全，五角场街道综治办会同相关部门和高校，经常性开展垃圾清理、规范停车位置等整治措施。同时，街道防火办联合居委会对小区居民开展消防安全演练培训，提高防火安全意识以及应对突发火情时的应对处理能力。对于日常巡逻中发现的违章搭建等消防隐患，社区民警则开具自行拆违整改意见书，对拒不整改的租户，则会同消防部门对其勒令整改，确保消防安全不留空白。

　　“高校的教工宿舍管理问题，是‘大联动’整治行动深入推进后显现出来的新难题，我们目前所做的努力，是立足实际作出的探索和尝试，其整治效果仍然需要时间来检验。”五角场街道综治办相关负责人告诉记者，要标本兼治解决流动摊贩进驻高校宿舍引发的系列问题，还需要高校主体、街道和相关部门进一步加强联动，创新管理模式，“疏堵结合”从源头上加强整治。