本报讯近日,因噪声超标,上海欧迪娱乐有限公司被区环保局实施“按日计罚”程序,10天计罚金额达16.5万元。这也是新《环保法》实施以来,本区首例“按日计罚”案件。
2014年11月28日以来,区环保局陆续接到“12345”热线转来居民投诉,反映上海欧迪娱乐有限公司噪声严重影响居民正常生活。经查,上海欧迪娱乐有限公司位于国庠路28号4楼,楼上5-16层为居民住宅,该公司2006年建成投用,经营卡拉OK包房,24小时营业。针对居民投诉,区环保局执法人员责令限期整改,采取调低音量、停用部分包房等措施,减小噪声对居民的影响,但上海欧迪娱乐有限公司重视不够,整改不力,噪声影响依旧。
针对居民的诉求,区环境监测站对该公司边界噪声进行监测,监测结果显示噪声超标,随即对该单位进入立案查处程序,对其下达限期责令改正通知书,并依法罚款1.65万元。整改期满后,对该单位边界噪声再次监测结果显示仍然超标,整改要求未完成。随即,区环保局对该单位再次下发责令改正通知书,责令噪声限期达标排放,同时依据新环保法和环保部下发的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》的规定,对该单位启动按日计罚程序,再次立案调处,从下达责令改正通知书次日算起至再次监测超标共10天,对该单位作出按日连续处罚决定,罚款16.5万元。
该企业相关负责人表示,按日计罚,压力非常大,以前企业被罚后整改并不积极,现在一天不整改就罚,而且上不封顶,不整改到位会被“罚死”。据悉,目前企业已对影响居民的15间包房采取停业措施,第三次监测结果显示,噪声达到排放标准。
今年1月1日起正式实施的新《环保法》对企业惩治力度大大加强,修订后的第六章第五十九条明确规定,“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。”
区环保局相关负责人说,过去规定是一次性罚款。但对企业来说,如果治理成本高于罚款代价,企业就宁交罚款也不治理。新《环保法》的这项规定打破了环保部门的罚款数额限制,有效解决了以前环境污染违法成本低、守法成本高的尴尬境地。