十届市委八次全会通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，明确指出杨浦要突出特色，发挥比较优势，结合城市更新，打造创新要素集聚，综合服务功能强，适宜创新创业的科技创新中心重要承载区。市委决策对杨浦的定位已经明确，既是信任也是鼓舞更是鞭策，为认真贯彻市委的要求，紧密结合市委、区委一号课题，借势发展，主动作为，不断提升城区核心竞争力，区委在全区开展打造上海具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的大讨论活动，推动新一轮思想大解放，抢抓创新机遇，激发创新活力，实现新的跨越发展。
专家学者、创新创业人才、青年企业家等齐聚，提出真知灼见，为杨浦新一轮转型发展积极建言献策。
杨浦建设具有全球影响力的科创中心重要承载区优势在哪，不足之处在哪？主要承担起什么样的任务？怎样带动上海以致全国的科技创新？如何才能促使杨浦走在创新创业的前列？中国科学院院士褚君浩说，“科创中心建设不是量的累计，而是质的飞越”。杨浦要科学规律的发现，核心技术的掌握，并在此基础上促进产业的发展，而不是大量的引进。他建议，打造低碳城市、智慧城市。要搭建产学研结合的平台，尤其是研发的平台，打造出标志性的成果，同时要建立机制，培养、吸引世界各地一流的人才集聚杨浦。要有辐射作用，核心在杨浦，但重要的研发、科研成果要向周边辐射，尤其是向长三角地区辐射。
中国工程院院士王威琪表示，尊重科学、鼓励创新要成为共同追求。在医学超声学和医学电子学的理论、方法、技术和应用方面取得多项首创或优秀的成果，他说，要抓住时机，目前社会进入老龄化，同时，2015－2020年是婴儿出生的高峰期，可穿戴、可移动的医疗产品将会备受关注。在医疗器械产业发展过程中，要规范企业生产和管理，资本投入要有耐心，经得住临床的认可。
建设科技创新中心重要承载区关键是人才和具有活力的体制机制，人才应该去哪里找，怎样才能有力地吸引、使用好海内外的一流人才？中国科学院院士郑时龄指出，杨浦历年来靠自己的力量发展事业，目前大学还没有承担起科研主力军的作用，机制上还需要发展。但高校的资源没有充分利用起来，各个高校之间打破藩篱，建立平台，相互交流发展，开拓思路，相互启发。至于人才观，要树立长远观点，培养搞创新科研需要的团队，杨浦大学集聚，有培养人才的优势，作为高校要承担起培养人才、培养创新意识的责任。大学的讲座可以对社会开放，建立科普基地，提高全社会意识，是建设科创中心的一个重要要素。对此，中国科学院院士杨福家也表示，创新要从小学开始，从小培养学生的提问题意识。
在杨浦区科技创新中心重要承载区建设过程中，政府参与其中的角色如何定位？中央“千人计划”人才代表邱健表示，杨浦在打造科创中心重要承载区的一个重点工作就是打造重点品牌、重点人才。要加强产业顶层设计，明确产业重点，打造品牌企业，探索新产品导入机制，形成集聚效应。在品牌的知名度、引才的机制上有突破，由被动等着人才申报转化为主动布局、挖掘人才。杨浦目前有各类平台，但缺乏实用性平台。要形成一些企业化运作的服务平台，让企业服务于企业，了解中小型企业需要解决的问题，这些平台能够帮助他们解决这些具体问题。政府要创新机制，让杨浦的年轻干部勇于创新、勇于帮企业、勇于提升支持企业的力度。用好引进的人才，用引进人才来引进人才，并且将人才、专家所在的行业协会也引进来。中央“千人计划”人才代表史方认为，科技创新中心关键是杨浦要培养自主创新企业，营造耐心、允许失败的创新氛围，同时，结合杨浦的高校、科研院所优势，坚持杨浦自己的特色，研发核心技术。他建议，要进一步做好“3310”计划，创新观念，促进创新型企业发展。中央“千人计划”人才代表顾晶表示，要建设杨浦区科技创新中心重要承载区，就要用好杨浦优势、资源公开共享，打好组合拳，开展一些论坛来做企业品牌的宣传。
高层专家研讨会——
高屋建瓴谋划发展
杨浦区在建设上海科创中心中如何定位和发挥作用？杨浦区作为上海科创中心的“万众创新示范区”发展目标和路径如何确定？杨浦区作为上海科创中心重要承载区如何创新制度和发展举措？
为落实市委、市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心要求，杨浦区委、区政府与市政府发展研究中心联合召开杨浦区建设上海科技创新中心重要承载区及“万众创新示范区”发展战略高层专家研讨会，高屋建瓴谋划新一轮转型发展。
肖林 上海市政府发展研究中心党组书记、主任
我们应该建设什么样的全球有影响力的科技创新中心？这个目标实际上可总结为三句话：一是综合型开放性的创新中心、国际的开放的平台；二是全球创新网络里面的重要枢纽，世界科学技术发源的重大策源地；三是要跻身全球重要的科创中心之列，产业升级方面要有重大突破。
如何建设具有影响力的科创中心？关键一个是人才，要各类人才要愿意到这里来，这个是最重要的；第二是创新的生态，这种生态包括非常宽松的环境、交流的平台、政府有意识培育的、科技金融服务体系等；第三就是市场的机制作用，培育尊重和符合科学发展规律的产业链、创新链、价值链；第四点，建设全球影响力科创中心，杨浦区责无旁贷，应该发挥示范走在前列。
杨浦如何走在前列？具体来说，一是要发挥“创智天地”等成功模式，明确孵化平台定位，培育创业创新载体；二要大力扶持科技金融创新模式，完善创业生态系统和创业服务体系；三要在加快科技创新同时，以科创中心为载体，推进简政放权、部门服务等，加快政府职能转变。
张大伟 上海理工大学科技处处长
杨浦区建设科创中心具有先天的优势，从“三区联动”到知识产业的密集，每天都能感受到杨浦区作为科创中心重要承载区迸发的精神和活力，上理工有幸在杨浦区，受杨浦区创业创新氛围激励，正在酝酿两个项目，一是打造生态创新科技的示范园，二是做上海国际研究院。
结合理工大学的优势，围绕先进制造业，做实“1+2+3+A”方案，打造生态创新科技示范园，去年示范园入驻企业已经达到700多家。“1”是枢纽平台，我们把科技园分两期进行改造，计划建成一个上千平方米的创新创业空间，提供100多个工位，主要为创新创业服务；“2”是代表线上和线下两种服务模式，在线上对园区的网络资源进行开放共享，线下加强对接服务；“3”是杨浦区一直倡导的“三区联动”，把理工大学的五个国家科技平台、22个省部级的平台开放给创新创业的者，把人才、仪器设备也共享出来。“A”是有无限可能性，做极客市场、极客银行、极客讲堂、极客社区、极客工厂等，提供免费的资源吸引企业入驻。
上海国际研究院目前主攻太赫兹（音）前沿技术，已经汇聚了几十位国际一流的科学家，累计投入了上亿元研发资金，获得很多国家的支持。为进一步汇聚人才，打造成具有全球影响力的太赫兹研发中心，上理工正通过实体化、公司化的运作，依托“三区联动”各种资源汇聚，努力做相关产品的研发、中试和生产。
现在世界科创中心有很多模式，杨浦区提的“三区联动”，实际上可以作为科创中心的一种新的模式，增加新的元素，充分发挥区域高校密集的优势和特色，围绕产业的需求，结合金融的力量，建成一个特色的“杨浦模式”。上海理工大学作为知识技术的源泉供应载体，希望能够持续为杨浦区创业创新提供科技支持。
杜德斌 上海华东师大科技创新研究中心主任
虽然我们杨浦有很多发展的优势，但要明确发展的短板在哪里？跟全国相比，我们的弱点在哪里？产业定位有哪些？如果找不到的话，就找不到方向。
我想讲三个问题：一是定位问题，杨浦区在上海市有很多优势，现在定位是创新创业的基地。大学的基础研究是未来的发展目标，所以要把科持创新与大学的发展目标结合起来，支持创新的源头；第二个是人才培养高地，创新创业需要人才，在创业初期引进高大上的人才不一定能发挥作用，我们要通过区域内的大学自己培养创新创业的人才；三是科技创新的实质，是要支持实体经济发展，依托原有的制造业产业链布局创新、部署创新。
关于发展目标的确定，我认为要成为全球真正有科技影响力的创新中心，一个城市需要伟大的企业、世界性的企业，所以杨浦要着力培养全国、全世界最有影响力的企业，带动整个产业链和行业的发展。其次，对于创新来讲，中国发展到目前阶段，必须培育本土的企业，包括国有企业和民营企业，政府要想方设法营造良好生态环境，支持底层创业，给小微企业一个自然生态的成长空间。
祁彦 上海市政府研究室副主任
杨浦在上海科技创新中心建设当中战略定位还是很清晰的，因为杨浦本身具有比较好的条件和基础，其中创新资源集聚是非常重要的因素，杨浦有很大的发展空间，完全可以在上海科创中心重要承载区建设当中发挥更重要的作用。
重要承载区、示范区建设的核心在于创新资源的集聚，上海要成为重大科学发展原创技术和战略产业的资源地，必须要依托高校和科研院所，杨浦在这方面优势明显。其次，是特色创新的集聚，杨浦有众多高校，拥有独特的大学生创新群体；另外，杨浦还可以成为机制创新的试验区，根据创新型企业在发展过程当中遇到的突出问题的个案解决，经复制推广到区域内其它企业，创新效果更加有效。
面对建设科创中心重要承载区这样的机遇，杨浦可以实现后发优势，通过提升创新驱动，实现更高层次的发展。这个方面有几点建议：一是可以把科创中心重要承载区、万众创新的示范区建设，跟整个城区建设结合起来，进行长期的可持续的平衡发展；二是把科技创新跟整个黄浦江两岸的开发结合起来，既适合创新创业，也适合生活居住，把整个区域带动发展起来。第三点要扩大杨浦影响力，应该策划大型的品牌活动，如“万众创新点子选秀大会”等，搭建线上线下的交流平台，烘托创业创新氛围，扩大影响力。
周立群 大陆汽车投资（上海）有限公司中国区副总裁
大陆公司在中国的总部变化坐落在杨浦大连路，公司计划把中国总部打造成研发中心，这一发展方向能够跟杨浦区的政策相吻合，我们有信心树立远大发展目标，使公司业务的业务从目前的40亿欧元水平，到2020年发展到100亿欧元。
对于未来的创新创业发展，作为杨浦区域的企业，公司有三方面期望：一是建立信任；
二是稳定政策；三是共同发展。
通过杨浦区政府提供的服务，体会中央政府出台的政策，坚定在中国市场的发展信心，建立政企信任的、良好的创业环境；稳定的政策，就是希望有一个比较好的人才吸引环境、完善的建设配套措施、更优的白领生活社区服务等；谈到杨浦区的科创中心建设，公司会努力寻找自身利益和政府发展方向的共同点。比如研发中心优先攻关中国急需的新能源部分，包括直接在上海生产第三代电机等，逐步培养具有世界水平的研发中心。
钮晓鸣 上海产业技术研究院院长
今后，如果我们要看上海的科创中心、万众创新示范区怎么样，就要看杨浦的表现亮点在哪里。杨浦区的转型，是通过万众创新，或者人才的集聚，或者是企业效益最好，或者政策环境最好，或者做到国际化，目标起点要高，示范区的亮点要代表上海的国际创新中心。
其次，是硬实力和软环境问题。所谓硬实力，各个区县都在比拼，一是承载空间，大家都有一些资源；二是周边和专业配套环境，大家都在考虑；三是专业的公共服务。杨浦能够有挖掘潜力的，最多的是承载空间，大学资源、孵化器资源等，可以好好规划一下。周边配套要充分运用客观条件用足资源，专业配套要拉长产业链条，避免重复建设造成浪费。专业服务要探索“1+3”的专业服务。我们围绕一个创意一个产品，至少要把技术服务、金融服务、专业培训结合起来。软环境建设最重要一点是，在科创中心建设过程中政策要放宽放松，要先行一步加强研究。总之，要比拼硬实力和软环境，杨浦要走在全国的前列，还有很多工作可以做。
建设科创中心具体操作目标，可以借鉴以色列、韩国等国家的先进经验，通过“普惠加特区”、“增量赶存量”、“鼓励众创”等模式，立足区域实际探索实践，促进科技成果向产业转化。
陈杰 上海市科学技术委员会副主任
上海对杨浦的发展定位非常明晰，就是打造科创中心重要承载区、万众创新的示范区，这跟杨浦的发展是一脉相承的，既立足于杨浦发展长期的基础，同时也立足于未来的对于上海整个建设创新中心整体的定位的要求。所以“万众创新”一定要跟原来的“三区联动”结合起来。放在上海未来科创中心建设的角度，从大的战略格局上来讲，有举足轻重的作用。
杨浦始终在创新当中一直往前走，明确新的发展目标后，真正要做超前的考虑。如果要创业，它到底定位什么样的体系？我个人认为需要引起高度重视的，一是要注意资源要素，建立多层次的资本市场，推进战略新兴板的建设，要出台政策吸引天使投资机构的入驻，做大天使投资规模，要争取在股权交易中心下面设立杨浦的科技创新版，争取探索转板机制等。国家发改委非常认可的两个国际创新中心，一个是硅谷，一个是特拉维夫，跟纽约跟硅谷比，特拉维夫最大的优势就是充沛的天使投资。所以我认为杨浦要发展，必须要关注天使投资和股权众筹。通过股权众筹，弥补在天使投资方面的一些不足，这个是资本要素当中必须做的。
其次，要注意科技成果转移转化。国家技术转移东部中心放在了杨浦，我们调动各方的资源推动技术转移转化，但从“三区联动”来讲，杨浦区域内高校的技术成果转移转化还没有完全释放出来，需要好好的推进一下。中科院药物所今年通过政策推动，前五个月成果转移转化达8个亿，是过去五年全部技术成果转移的整整两倍。杨浦有这么多高校研究院资源，如何把政策完全落地，需要做一些工作。
第三，希望建一些开放式的平台。在过去简单的共享平台基础上，形成开放式的功能互动的平台，这个非常重要。杨浦有这么好的形态和吸引力，下一步会有很多的众创空间愿意到杨浦来发展，这就需要打造一些开放式的平台，通过政府推动，形成大范围的资源流动，形成一个产业资源结合的大体系。
对于未来杨浦的产业，还是要有所选择的，真正从未来发展来看，制造业还是主体，互联网是翼，所谓体壮才能高飞，翼丰才能高翔。我们不能企图靠互联网颠覆制造业，而更多的是希望能够制造业加互联网更好地发展起来。杨浦一定要明确未来发展过程当中什么是最根本的东西。从产业角度来讲，依然要关注一些有实力的中小企业，包括隐型冠军、高能企业等，不一定是世界知名的伟大企业，但它是我们整个制造业当中有核心实力的企业。
青年企业家、创业青年代表座谈会——
青年改变社会 创新点亮未来
青年是创新创业的主体。为深入贯彻落实区委关于组织开展“杨浦区打造上海具有全球影响力的科创中心重要承载区”大讨论活动的要求，团区委积极发挥党联系青年的桥梁纽带作用，先后举行了机关干部专题研讨会、青年干部专题讨论会、“科创中心金点子”征集等一系列活动，广泛动员各界青年主动学习思考，积极建言献策。
7月9日下午，为进一步聚焦“万众创新示范区”战略，深入听取来自创新创业一线的声音，团区委组织开展“青年改变社会，创新点亮未来”青年创业者与区领导面对面活动。来自各领域的17名青年创业者代表参加座谈。
张楠 上海同化新材料科技有限公司创始人
采用“一步半”发展思路，给传统产业插上新翅膀（如互联网+），装上“创新驱动”引擎，向前半步，盘活传统，而非颠覆式革新。二是打造杨浦孵化器2.0版本，建立区新材料产业发生器：孵化器+，整合产业、技术、销售渠道等资源，形成交联更深入、进入更轻松、产业更集中、产出成功率更高、市场影响力更大的新兴孵化器模式。
王海 上海迦倍机电科技有限公司总经理
企业和政府应当各自承担在创新中的角色，企业是创新的主体，应着力于科技创新，服务创新、经营创新；政府应当在管理上、创业环境上、在资金及政策上支持创新，推动将创新落实到实处。例如，在停车难问题上，目前微信上流行一个2个车位停15辆车的视频，这个技术我们能做，但是这个事情牵涉面广，前期投入很大，光靠企业自身很难推动，希望政府能给予协调和帮助。又如，目前养老问题上，可以推广智能手环设备，通过实时掌握居民健康状况大数据，可以极大提高居家养老服务水平。
张文标 上海同臣环保有限公司董事长
打造“万众创新示范区”，一是加强产学研体系建设。基础科技研究需要大量投资，企业难以独立进行，必须依托高校资源。而国内高校院所研究成果与企业应用研发、产业化的“任督二脉”还没有完全打通。建议借鉴美国硅谷等地区通常采取企业与高校联合建立实验室的模式，实现了各方面人才的汇聚，有效促进科研成果转化运用。二是借鉴美国硅谷、深圳南山、北京中关村等创新品牌经验，打造杨浦特色的标志性创业集聚区，吸引有志创业之士扎根杨浦。三是建议大力发展节能环保产业，加大扶持力度，形成区域集聚效应。
许永刚 上海维启软件科技有限公司CEO
一是加强服务，为创新创业的群体提供良好的环境、政策等各方面扶持与保障。二是政府、银行联动，为小微企业发展提供便捷的金融贷款服务。在营收、利润方面设立较低门槛，黄浦有“创意贷”，杨浦能否成立“创新贷”。三是对创业企业的外省市核心技术人员，能否考虑个税的补贴、减免和返还，助其在上海扎根生活，安心工作。四是开展针对创业企业的区内荣誉评定活动，帮助成长较好的企业在市场推广方面赢得主动权。
王丽丽 上海同弈交通科技有限公司创始人
一是信息咨询方面，科技型创业企业往往以技术见长，但缺乏资本筹集和市场拓展的能力。希望政府牵头成立辅助创新创业的综合信息服务平台，整合可利用的创新资源，精准匹配不同阶段、需求的创业企业，提供针对性服务。二是企业融资方面，建立有政府公信力的专业金融服务团队，为创业早期企业提供融资担保，或指导同一园区的企业进行联合担保，有助于解决创业企业初期的资金问题。
马锬 上海肩并肩电子科技有限公司总经理
一是要紧紧围绕“科创”关键词，规划好重要承载区内涵，做到名副其实。二是技术人才对产业发展的支撑作用非常重要，要制定相关的鼓励扶持政策，进一步推动职业教育发展，加强成人教育培训，不断提升工人素质，鼓励工人技术创新，为企业发展提供更多优秀的生产型、操作型人才，有助于解决创业初期企业招“技术牛人”难的问题。
魏杰 上海精智实业有限公司执行董事
杨浦有深厚的工业基础，转型发展不等于把传统工业完全剥离，要利用原有基础，结合高校资源，推动传统工业重新焕发生机、实现升级发展，也有利于带动更多就业。政府要关心、鼓励、引导传统制造业中有技术的创新群体在生产性、服务性项目上大胆作为、开拓创新，利用品牌创始地、原产地优势，带动百年工业转型创发展。
陈宫 上海德研电子科技有限公司总经理
建议一是制定一系列向创业企业核心人员倾斜的住房、户籍、子女就学等优惠政策，从生活问题方面关心创业企业，支持企业做大做强。二是搭建政府与创业企业的信息对接平台，提高创业青年对区域发展和政策导向的认知度。
陈秀星 上海爱味电子科技有限公司创始人
建议各类创业扶持政策的申办程序要进一步优化完善，各类评选、资助等活动要做到更加公开透明，另一方面要公开申请门槛和评价标准，从而有利于创业者针对性地申请、准备，提高办事效率。
符江 上海德奈斯检测技术有限公司创始人
建议区政府要牵头，推动高校、科研院所进一步打破围墙，与企业共享数据资源、科技研发设备，实现产学研用融合，共生发展。科技创新，企业是主体，要进一步开放大学的研究数据和图书资源，为企业服务，营造更好的科技创新氛围。
雷勇 上海同悦节能科技有限公司总经理
建议人才引进不如培养。利用高校集聚优势，选择区域内一些有创新活力的企业，为有创业意愿的大学生提供轮训岗位，使其熟悉企业运作与管理，加强创新创业教育，既有助于缓解创业企业招人难问题，又有助于提高大学生创业的成功率。
田桥 上海甜爱电子科技有限公司创始人
“科创中心22条”的关键词是“全球影响力”，要高起点谋划重要承载区建设，引导和鼓励有实力的企业对标国际标准，扩大国际影响力。政府做“创新输出”，鼓励、引导、组织创业企业“走出去”，到国际赛场上去看一看、试一试，得到国际认同，拓宽国际视野，有助于营造整体创新创业氛围。
李灵能 上海灵兮信息科技有限公司CEO
一是政府要减少行政干预，主要致力于优化环境，而不是冲在第一线主导推动创新，条框太多、管得太死会抑制企业创新活力，可借鉴深圳鼓励企业“先创业、再创新”的模式，放手让企业去闯去试。二是建立创业失败的救助机制。在一定期限内对创业失败者给予一定扶持照顾，激发其再次创业的勇气。