从2003年的“知识杨浦”到2012年提出“创业杨浦”，创业已成为杨浦转型发展的关键词。统计显示，杨浦区近三年建成各级创业载体203万平方米，成功创业1995人，创业带动就业2.24万人，位于全市前列。正是由于这十多年扶持创业、鼓励创业的实践，市委确定将杨浦区作为上海科创中心建设的“万众创新示范区”。

　　经过近年来的发展，目前杨浦区已经基本成为了既有“大象起舞”，又有“蚂蚁雄兵”；既发展“高大洋”（高端、大企业、外资企业），还发展“小青新”（小微企业、青年创业企业、“四新”企业）；既支持海归创业，也鼓励草根创业的“大众创业，万众创新”创新创业活力区。以云计算、电子商务、互联网教育、导航与位置服务产业等为代表的“四新”经济展现了极强的创新活力和可喜的发展势头。

　　形成建科创中心承载区实施意见

　　作为上海“科创22条”提出建设的六个重点区域之一，杨浦定位于“科技创新中心重要承载区”。打造重点承载区，“痛点”何在，如何承载？不能靠老经验、老感觉，“关键要在思想观念、发展思路、措施方法和体制机制上有突破”。在区委推动下，一场解放思想大讨论活动在杨浦各高校、科研院所、企业、园区、街镇以及各界人士中推开，共收到197家单位提出的588条意见和建议，并在此基础上形成了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》（通称“杨浦科创15条”）。

　　“杨浦科创15条”多次提到完善配套、营造环境，重点是用创新创业者思维、市场化思维、互联网思维，在提升硬环境的支撑力和软实力的同时，加强软环境的硬配套和竞争力。

　　在硬环境方面，主要按照承载区的创新主题，对老厂房、旧仓库和老旧社区等进行调整升级，增强综合服务功能，提升舒适性、便捷性和创新氛围。

　　其中，邻近复旦大学的大学路及栈桥，有一些企业空地，还有一条河流污水管道，在管道上面搭建一条绿廊，周边环境将大为改观；沿淞沪路一带的金三角将实行综合配套，以点带面形成一片创业大街；国定东路西面目前是创业实训基地，东面是众创空间，两面呼应起来，将成为杨浦最具规模和氛围的创业街区；长阳路连接着上海海洋大学科技园、复旦软件园、上海电力学院、城市概念园、中纺机创业谷、大连路总部集聚区等若干个创新创业园区，将通过主动作为、积极推动，打造成为杨浦南部地区的创新创业大道。这四个地方最有可能成为杨浦的“四梁八柱”，吸引越来越多的人参与创业，开启造梦旅程。

　　奋斗目标分三步实现

　　从去年四季度到今年5月，杨浦区把“主动对接上海科创中心建设，争创科创中心承载区”作为区委一号课题，排摸科创资源，梳理比较优势，研究杨浦的科创建设突破点，以期进入全市对科创中心建设的总体布局。

　　5月25日召开的市委全会，审议通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，杨浦作为被重点提及的6个功能区之一，获得了科创中心重要承载区和万众创新示范区的定位。两个月后，酝酿已久的科创中心“杨浦计划”公布。实施意见明确，杨浦建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，必须树立国际视野，对标国际领先水平，必须在创新创业方面走在上海前头，走到全国前列、提升国际影响力和竞争力，跻身全国、全球重要的创新创业城区行列。杨浦计划分三步实现上述奋斗目标。

　　第一步：到2016年底，围绕万众创新示范区、知识技术策源区、技术转移集聚区，用1年多时间完成科创中心重要承载区基本布局；第二步：到2020年前，着力形成科创中心重要承载区框架体系，建成创新要素集聚、创新平台完善、创新企业汇聚、创新人才云集、创新文化活跃、创新引领能力较强、创新服务便捷、创新氛围浓厚，在全国具有重要影响力的创新创业城区；第三步：到2030年，着力体现科创中心重要承载区核心功能，努力建成创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的万众创新示范区，走在全国前头，走到世界前列。

　　聚焦万众创新这个重点

　　承载科创中心建设，杨浦有几张拿得出手的好牌。

　　一是集聚了一定的创新资源，区域内有10所高校，在校本科生、硕士生分别占全市的20%、30%左右；区域内有“两院”院士57名，占全市的1/3，中央“千人计划”135人，占全市21.5%，上海“千人计划”62人，占全市14%；海外高层次人才229位，其中71.2%的人具有博士学历。辖区内共有重点实验室、工程中心、企业技术中心等研发平台115个，含国家级和市级重点实验室33家。

　　二是拥有一批创新项目，区域内高校、科研院所、企业正在开展的重大科技攻关项目、领先技术有70多个，拥有公共实验检测平台28个，掌握重大科技成果转化项目31个，其中有10个已进入生产阶段。

　　三是开放创新不断突破，杨浦区与大学、科研院所或者企业合作建立了20家科技园区，其中国家级大学科技园区7家，占上海的54%。

　　四是具有较好的创新服务环境，目前已形成由“创业前－创业苗圃－孵化器－加速器”组成的企业发展服务链，全区共有4到5个孵化器，有规模的孵化载体约18万平方米，累计已经孵化了超过500家的科技型的中小企业。

　　加快建设科创中心重要承载区，关键要突出创新创业核心功能，突破体制机制瓶颈，先行先试人才政策，布局创新创业载体，促进创新创业资源活力释放和创新创业资源要素有效配置。

　　据此，杨浦提出“打造三类高地，强化一个支撑”，即建设知识技术策源的高地、打造技术转移集聚的高地、打造新兴产业孵化的高地，积极营造“大众创业、万众创新”的环境作为实施创新驱动的基础支撑，力争使杨浦成为上海科技创新中心重要承载区。

　　明确布局,定型杨浦个性

　　“科创中心”的概念一经提出，就被杨浦视作空前的发展机遇。杨浦当前正处于深刻转型期，经济发展动力、城区功能定位、空间布局框架、综合配套正在不断清晰、逐渐定型，将成就全新的“杨浦个性”。

　　实施意见提出要优化创新创业空间布局，明晰产业发展布局。作为科创中心重要承载区的杨浦形态，可从这两大布局中渐露骨架。

　　明确“西部核心区+中部提升区+东部战略区”空间布局，坚持南北联动、东西互动的原则，有效整合空间资源、释放功能联动融合效应，推动科技创新与城市更新不断融合，着力提升以创新创业为核心的城市空间布局。

　　按照市重大战略布局以及学科人才禀赋转化为产业优势的思路，聚焦分享、互动、大数据、人工智能，以信息技术全面渗透，互联网广泛应用，泛在连接和全面智能化构建新型产业发展体系。

　　百年工业、百年高校、百年市政是杨浦的宝贵财富。然而，这“三个百年”怎样在今天重铸辉煌？“能不能通过科创中心的建设，把人才留在杨浦，让他们的发明创造首先在杨浦试验，他们的创新成果首先在杨浦实践？今后能不能集聚起上百亿、上千亿的现代服务业产业？”这是区委区政府正在思考的问题。

　　杨浦正向国内外有志者发出邀请：“这里有各种创业要素和资源，这里有不断完善的创新创业服务，希望创业者来杨浦寻梦、筑梦、圆梦！”