创新是改革开放的生命，是杨浦服务国家战略和全市发展大局的立身之本和最大担当。十一届区委七次全会深入贯彻落实中央和市委部署，紧紧围绕激发创新“第一动力”，以增强“四大功能”为主攻方向，在系统总结20年杨浦创新发展成果的基础上，把创新作为区域转型发展的主战略、突破口和总基调，从全过程增强科技创新策源力、全方位提升创新产业竞争力、全要素激发创新生态生长力、全领域彰显创新环境吸引力四个方面,把创新贯穿到区域规划、建设、治理的各方面全过程，体现了技术逻辑、市场逻辑和治理逻辑的有机统一。

　　全过程增强科技创新策源力是核心，是战略必争，主要解决的是创新动能强不强的问题。强化创新策源功能，是习近平总书记对上海的殷切期望。作为全市乃至全国高校最集中的区域之一，作为国家创新型城区、上海科创中心重要承载区、“科创中国”试点城区、创新驱动示范区和国家双创示范基地，服务科技自立自强是杨浦义不容辞的使命和责无旁贷的担当。要紧紧扭住“策源”这个核心要义，从全过程、全链条创新理念出发，从疏通创新源头、加速创新过程、强化体系支撑着手，全面深化“三区联动”新内涵、开拓“三城融合”新路径、实现“三创闭环”正反馈，区、校、企合作在关键核心技术攻坚突破上跑出加速度，全力构建覆盖全生命周期的成果孵化转化体系，打造更高水平的开放创新合作体系，推动科技成果加速转化为现实生产力，形成“从0到10”“从10到0”双向畅通、循环加速的通达路径，推动科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念不断涌现。

　　全方位提升创新产业竞争力是根基，是发展必需，主要解决的是创新贡献高不高的问题。当前，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，（下转第4版）　　（上接第1版）数字化、智能化、绿色化、融合化转型深入推进，要更好服务上海代表国家参与全球竞争，全方位提升创新产业竞争力、打造现代化产业体系是杨浦的必然选择。“全方位”意味着对产业基础高级化、产业链现代化水平的全面提升，意味着要在时间维度上抢占先机、抢抓风口，率先在新方向上开发出新技术新应用，率先把新技术和新应用培育成新产业；在价值维度上掌握产业链核心环节、抢占价值链高端地位，更多发挥价值链“链主”作用，带动整个链条优化资源布局、完善业务流程、创造更大价值；在空间维度上发挥服务辐射功能，引领集群发展，加快产业链补链固链强链，提升产业集群发展的整体竞争力和影响力，全力构建以数字经济为一个核心主导，“智能+”“互联网+”为两个基础支撑，在线新经济、智能制造、创意设计三大千亿级产业集群蓬勃发展，科技服务、人工智能、生命健康、绿色低碳等四大新兴领域前瞻布局的创新型现代化产业体系。

　　全要素激发创新生态生长力是关键，是体系必备，主要解决的是创新活力足不足的问题。创新生态是各个创新要素相互交融、相互依托的有机体系。创新生态好，各类创新主体与创新要素才能充分集聚耦合、叠加碰撞，产生强大的裂变效应，创新的“关键变量”才能更好地转化为发展的“最大增量”。要汇聚技术要素，全力服务建设全球技术交易枢纽的重大任务，为推动科技创新发展、促进科技成果转化提供关键支撑。要激活金融要素，全力服务科创金融改革试验区建设，以全生命周期的多元化接力式金融服务为企业发展注入“源头活水”。要壮大人才要素，持续打好“引”“育”“服”的组合拳，让各路人才近悦远来、纷至沓来。要将各类世界级高能级创新活动汇聚到杨浦，持续讲好杨浦的创新故事、创新实践，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，让60.61平方公里的土地上遍布想创新、能创新、善创新的主体，形成“万类霜天竞自由”的生动局面。

　　全领域彰显创新环境吸引力是保障，是创新必要，主要解决的是创新条件好不好的问题。良好的创新环境，既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。全方位彰显创新环境吸引力，要一手抓“软环境”不放松，全力构建高效便捷的政务服务体系，让各类创新主体办事顺心；构建公平竞争的市场环境，让各类创新主体经营放心；构建普惠均等可及的公共服务体系，让各类创新主体生活安心。要一手抓“硬环境”不懈怠，持续优化城区创新功能布局、建设环高校国际创新社区、塑造创新友好型公共空间，全力打造宜居、韧性、智慧城区，为各类创新主体开展创新活动提供更为高效、完备的支撑保障。

　　一引其纲，万目皆张。推进杨浦创新发展再出发，必须深刻把握经济社会发展的客观规律，把握创新“四力”的内在机理，更好地找到各项工作的结合点、发力点，使深化高水平改革开放、推动高质量发展更有动力、更可持续、更具支撑。■正言