常委带头作表率

　　6月11日至12日上午，区委常委会利用一天半时间，召开了专题民主生活会。区委书记陈寅主持并代表区委作了对照检查。区委常委紧扣群众反映的意见，对照“三严三实”要求，联系个人思想、工作和生活实际，对自身存在的“四风”突出问题进行了深刻的自我批评；本着对党和人民事业高度负责的精神，严肃认真、实事求是地开展了积极健康的相互批评。陈寅对区委常委的发言逐个给予点评和批评，自己也认真作了个人对照检查并听取常委们的批评意见。出席会议的市委第九督导组组长何卫国在点评中，高度肯定了这次区委常委会专题民主生活会的准备工作和会议成果。整个过程副市长翁铁慧认真听、仔细记，并指出“这次专题民主生活会认真、严肃、有质量、有成效，自我批评诚恳，相互批评坦诚，整改措施务实，为深入推进杨浦区教育实践活动作出了很好的示范。”

　　为确保民主生活会质量，会前区委常委反复学习习近平总书记系列重要讲话，特别是在河南兰考县委常委会专题民主生活会上的重要讲话精神，并组织局处级干部参观《焦裕禄事迹图片展》。陈寅带头与班子成员逐个谈心，区委常委相互之间、区委常委与分管部门负责人之间也都开展了谈心谈话，主动沟通思想、交换意见、相互了解、增进共识。有的常委还主动约谈基层干部，真心实意请大家提意见。在撰写对照检查材料过程中，陈寅亲自主持撰写区委常委会班子对照检查材料，深入基层、深入群众，广泛征求各方意见。区委常委结合征求到的意见，紧密联系思想实际、岗位职责和工作经历，认真撰写个人对照检查材料，几经修改，反复完善。

　　在区委常委会示范带动下，区人大、区政府、区政协党组也相继召开专题民主生活会，区委副书记、区长诸葛宇杰，区人大常委会主任魏伟明，区政协主席马效华也分别代表所在班子作对照检查，以整风精神认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向和整改措施。

　　层层带动树标杆

　　领导干部的基层联系点，在教育实践活动中承担着趟路子、树标杆的重要责任。在召开专题民主生活会的关键节点，副市长翁铁慧，以及14位区委常委、党员副区长都到自己的基层联系点，认真审阅对照检查材料，与主要负责同志谈心谈话，全程参加专题民主生活会，面对面进行指导，着力把联系点建成示范点。

　　大桥街道是副市长翁铁慧的基层联系点，活动开展以来，翁铁慧多次到大桥街道调研指导，与机关干部、基层干部和社区居民座谈交流，听取意见建议，了解活动进展情况。在民主生活会上，翁铁慧指出，街道查摆出的“四风”问题落在点子上，提出的意见建议切中要害。大桥街道旧改任务重，困难群体多，工作难度大，要增强推动改革发展的锐气，营造想干事、能干事、干成事的氛围。要注意上下衔接、部门联动，着力解决一批群众关心的急难愁问题，确保活动取得实效。

　　区委书记陈寅参加了区教育局党委专题民主生活会，与班子成员逐一谈心，认真听取班子成员的批评与自我批评。他说，大家聚焦问题深刻到位，直面矛盾不回避，整改方向明措施实，会议开得有思想、有内容、有质量。要强化宗旨意识，建设一支强有力的教师育人团队，办好百姓家门口的学校，办人民满意的教育。

　　区委副书记、区长诸葛宇杰参加了四平路街道专题民主生活会，充分肯定会议取得的成效。他指出，要运用好民主生活会成果，坚定理想信念，增强政治定力；坚持攻坚克难，深挖问题根源；坚守长效机制，防止问题回潮。要加快经济发展、推进民生工作、加强社会管理，让群众满意。

　　区委副书记朱勤皓参加了殷行街道专题民主生活会。他说，殷行街道对教育实践活动态度认真，民主生活会开得好，达到了预期效果。班子要总结提炼活动中形成的好经验、好做法，探索创新新形势下走实群众路线、做好群众工作的方法途径，将活动成果惠及群众。

　　聚焦“四风”找问题

　　开好专题民主生活会，关键是把问题找准找实。各单位坚持班子自查与个人自查相结合、单位自查与上级督导组检查相结合，通过设置意见箱、召开座谈会、个别访谈、网上征求意见等多种方式，既面对面，又背靠背，广泛听取各方面意见建议。

　　各单位都制订了详细的谈心计划，集中时间、集中精力开展“四必谈”活动。班子成员纷纷行动起来，谈心谈话普遍持续3周以上，力求把矛盾和问题查摆在会前，做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准。区人社局领导班子抓住谈心“谈什么”、局党委把关“行不行”、班子成员评价“够不够”等重点，谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足。区体育局做到班子成员重点谈、分管领导深入一线广泛谈、机关支部见缝插针侧重谈、基层支部压茬跟进谈。区纪委、区检察院、区卫计委、区司法局、五角场镇等单位班子成员带着问题深入谈，坦诚相见、坦率交心，亮问题不怕丑、听意见不怕刺，保证了谈心质量。

　　撰写对照检查材料，是领导班子和党员领导干部深入查摆问题、深刻剖析自我的重要方式，是整改落实的重要依据。区委严把对照检查材料内容关，建立单位主要领导预审、督导组初审、活动办复审、联系领导终审的“四审”把关制，活动办共审查对照检查材料590份，审核通过的领导班子及成员对照检查材料修改次数均在12次以上。区委督导组采取原稿批注、书面提示、重点约谈等方式，严格把关对照检查材料，切实做到“思想认识上不去、查摆问题不聚焦、自我剖析不深刻、整改措施不到位”的“四个”不放过。班子成员对照总书记列举的“四风”问题25种表现和中央教育实践活动办梳理的37条问题，认真撰写对照检查材料，力求画得像、找得准、剖得深、写得实，个人的对照检查材料最多的修改了22稿。区政协党组抛掉“家丑不可外扬”的思想，以“素颜照镜子”，结合个人成长经历、思想工作实际和岗位特点查找问题，摆出实例。区法院党组发现制止了“习惯大段总结工作肯定成绩，不痛不痒摆共性问题，整改措施表表决心”的苗头，确保对照检查材料查得深、摆得实。

　　红脸出汗受触动

　　专题民主生活会上，各领导班子成员自我批评不怕亮丑，不避重就轻，不为问题找借口，相互批评不兜圈子，不绕弯子、直击要害，既有同志间的“人情味”，又有真批评的“辣味”。

　　有的单位主要领导在自我批评时，一上来就检讨自己政绩观有偏差，工作只关注“排名”和“表面”，重“开头”、轻“收尾”，把很多精力放在应付检查评比考核上，甚至做一些表面文章，忽视了基础性工作。有的同志自我检讨，研究业务、布置工作时，总以为自己经验丰富，时常独断专行、听不进不同意见。有的同志说，在工作中存在害怕担责的思想，遇事推诿，习惯做“二传手”、“房门板”、“老好人”，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志。有的同志批评自己，对“高一点标准”、“多一些配置”、“好一点包装”存有心安理得的思想，艰苦朴素意识不强，有铺张浪费现象。

　　在相互批评中，有的同志被批评，工作作风不扎实，满足于形式上完成“规定动作”，推进工作方法简单，存在“上面热、下面冷、干部干、群众看”的情况。有的同志被直接点名，有船到码头车到站的思想，工作干劲不如以前了。有的同志被批评，习惯于坐门等客、闭门造车，听汇报、打电话了解情况多，到基层、到群众中了解实际情况少。有的同志被直指作风“要害”，生活上缺乏防微杜渐的底线思维，八小时外存在圈子过宽现象，沾染了社会上不良风气等等。

　　区信访办、区总工会、区食药监分局等单位每一名班子成员之间都开展了相互批评。许多同志对班子问题主动认领，对自身问题不遮掩。据统计，66家处级单位班子成员共检查出个人“四风”突出问题4326条，联系服务群众“最后一公里”问题591条；开展相互批评1959人次，提出批评意见3003条。很多干部坦言，“这是历年来思想触动最大、感受最深的一次党内政治生活。同志们给我提的问题，都点到要害，让人清醒，也更警醒。”

　　一位督导组组长这样评价，“这次的民主生活会让人印象深刻，现场确实比较严肃，有时还有些尴尬，大家没有评功摆好，而是抓住关键动真碰硬、揭短亮丑，在严肃和谐的氛围中吐露心声、讨论问题，体现了同志间的信任和支持。”

　　对症下药抓整改

　　专题民主生活会后，各级领导班子也及时召开专题民主生活会情况通报会，扎实推进整改落实。特别是针对查摆出的问题，认真研究制定领导班子和每位成员的整改方案，重点整改“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、多年未解决的“老大难”问题和制约杨浦各项工作发展的瓶颈难题，通过建章立制和专项整治，将活动中好的经验做法固定下来，将党内政治生活的优良传统保持下去，不断巩固扩大教育实践活动的成果。

　　定海路街道聚焦“最后一公里”问题抓整改，“三张方”化解区中心医院交通“肠梗阻”，拆除了盘踞在定海路菜场门口10余年的占道亭棚，赢得了群众好评。区商务委聚焦窗口、执法一线为民服务水平，围绕规范和改进窗口服务单位的服务内容、办事流程、效果评价等三方面加强整改落实，促进区域经济发展和转型升级。区民政局从解决困难群体“看病难、报销烦”、养老政策落地等具体事做起，全面推进“一站式”即时结算和养老机构进社区服务。区公安分局重点围绕人口管理、治安防控、侵财犯罪等群众反映强烈的突出问题开展整治，提高人民群众的安全感和满意度。

　　区国资委聚焦“四风”突出问题抓整改，着力在联系企业、服务群众方面加强整改，改变坐等企业情况汇报的机关化作风，将定点联系企业机制常态化、制度化。区房管局围绕提升征收人员素质、加强旧改房源使用管理推进集中整改，并从老城区改造、住房保障体系建设、维持房产市场持续健康发展等三方面入手，加强制度建设，形成长效机制。各街镇制定完善联系居民区制度，落实每周四处级干部信访接待和科室首问责任制。

　　区就业促进中心坚持上下联动抓整改，针对群众反映的“办一张证跑两次”问题，跨前一步与市级部门联动，刻制12枚小钢印就近为群众办证，一年方便群众万余人。区工商分局制定《消费者权益保护联络点分层分类管理实施办法》、《关于加强“12345”市民服务热线承办工作绩效考核的实施意见》和“12345”转办件处置规则，实现消费维权长效常态。区社建办以建章立制为抓手，制定《关于进一步规范居委会工作的实施意见》和《居委会协助政府工作事项准入操作规则（试行）》，清理居委会台账，着力给居委会减负。　　　　■祖之