2016年1月29日，经上海市人代会通过的《上海市老年人权益保障条例》第25条明确规定，“本市建立与经济社会发展水平相适应的统一的老年综合津贴制度，对符合条件的老年人，按照不同年龄提供涵盖高龄营养、交通出行等方面需求的津贴，逐步提高老年人的社会福利水平”。

　　经市委、市政府决定，本市从2016年5月1日起正式实施老年综合津贴制度，这是贯彻《上海市老年人权益保障条例》的重要举措，是完善本市社会保障体系的重要方面，是增进老年人福祉、促进老年社会福利均等化的惠民政策，让广大老年人共享改革开放和经济社会发展的成果。

　　二、 哪些人可以享受老年综合津贴？  

　　凡具有本市户籍且年满65周岁的老年人可以享受老年综合津贴。

　　三、老年综合津贴何时办理？到什么地方办理？

　　1、4月11日至5月25日为集中办理时间。各居委会集中受理2016年6月30日（含）前年满65周岁的户籍老年人的申请。　　   

　　2、6月1日起为常规办理时间。街镇社区事务受理服务中心开始受理老年综合津贴及敬老卡工作。

　　四、老年综合津贴标准是否每年调整？   

　　老年综合津贴的标准将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。

　　五、老年综合津贴如何发放？

　　老年综合津贴通过上海市敬老卡发放。发放按季度预拨，1月、4月、7月、10月为津贴发放月。错过上述发放月的老年人享受的津贴一般在次月发放。

　　六、老年综合津贴如何计算？

　　1、2016年5月1日前年满65周岁的户籍老年人，从2016年4月开始计发津贴。

　　2、2016年5月1日起年满65周岁的户籍老年人，从其符合条件的当月开始计发津贴。

　　七、年龄变化后津贴相应调整，是否需要重新申请？

　　因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。

　　八、上海市敬老卡是什么样式？

　　上海市敬老卡采用统一的卡面样式，正面红底印有“上海市敬老卡”隶书字样，背面印有持卡人姓名、性别、持卡人照片、发卡银行、银行卡号等信息。

　　九、上海市敬老卡具有哪些功能？

　　敬老卡具有金融和老年优待的双重功能：一方面，敬老卡作为银行卡，具有境内购物消费、存取现金等功能。另一方面，作为老年人享受尊老社会优待服务的凭证。其中尊老社会优待服务功能，由市相关管理部门根据社会发展、市民需求和专项公共服务的提供能力，分布实施，逐项启用。

　　十、办理上海市敬老卡可以选择哪些银行?

　　市有关部门通过公开招标选定了6家中标商业银行，即中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、上海银行和上海农村商业银行，老年人申请时可以任选一家商业银行办理上海市敬老卡。

　　十一、上海市敬老卡办理和使用是否收费？

　　上海市敬老卡首次申领免费且免收年费，补换卡需支付一定的成本费。相关金融服务的收费标准遵从各商业银行的具体规定。

　　十二、没有办理社保卡的老年人能否办理敬老卡？

　　办理上海市敬老卡需要使用社保卡中的卡号、照片等信息。如未办社保卡，请申请人到社区事务受理服务中心拍摄照片，同步办理社保卡、上海市敬老卡。

　　十三、上海市敬老卡如果出现遗失、损坏等情况怎么办？

　　市民政局、市公安局将制定《上海市敬老卡管理办法》，具体规定遗失或损坏等相关事项。

　　十四、与本次老年综合津贴制度相互衔接的政策有哪些？

　　1、自2016年5月1日起，原敬老卡不再接受申请，已有卡使用期截至至2016年6月25日。

　　2、高龄老人营养补贴发放至2016年4月底，5月起不再发放。

　　杨浦区老年综合津贴申请办法

　　一、受理条件：2016年6月30日（含）前年满65周岁的本市户籍老年人。

　　二、申请材料：

　　1、老年人本人的二代身份证及身份证复印件（正反两面）；

　　2、《上海市敬老卡集中办理申请登记表》（办理地点领取，并填写相关信息）

　　3、如由代理人申请的，代理人需携带老年人的二代身份证、身份证复印件（正反两面）和代理人的二代身份证。

　　三、办理时间及办理地点：

　　4月11日至5月25日，前往就近的居委会办理。

　　6月1日起，前往就近的社区事务受理服务中心办理。

　　四、津贴标准：

　　老年综合津贴按照年龄段共分为五档，具体如下：

　　1、65-69岁，每人每月75元；

　　2、70-79岁，每人每月150元；

　　3、80-89岁，每人每月180元；

　　4、90-99岁，每人每月350元；

　　5、100岁及以上，每人每月600元。

　　五、特别说明：

　　1、原社会保障卡副卡（敬老服务专用）的使用期限截止到2016年6月25日。

　　2、符合办理条件的老年人，可在工商银行、建设银行、农业银行、邮政储蓄银行、农商银行、上海银行中指定一家作为敬老卡制卡及津贴发放银行。

　　3、敬老卡制作完成后，由办理点通知老年人领取。老年人本人领取敬老卡的，需携带回执、二代身份证和社保卡；申请代理人领取敬老卡的，需携带回执、老年人的二代身份证、老年人的社保卡及代理人的二代身份证。

　　4、敬老卡需要激活后方可使用，老年人可凭敬老卡及本人二代身份证至相应商业银行网点办理激活手续。

　　5、敬老卡具有购物消费、存取现等金融功能，应妥善保管；使用范围仅限中国境内（不含港、澳、台）。

　　6、有关敬老卡使用、挂失、补换卡、注销等相关事项，由市民政局、市公安局制定《上海市敬老卡管理办法》具体规定。

　　六、咨询、投诉电话：

　　涉及老年综合津贴政策的有关问题，可拨打962200；

　　涉及上海市敬老卡的有关技术问题，可拨打962222；

　　涉及银行金融业务的问题，可拨打有关商业银行的客户服务电话。