控江路街道位于杨浦区中部，东至双阳路，西至杨树浦港，南至周家嘴路，北至走马塘，辖区面积2.15平方公里，居住人口10.1万人，户籍人口8.3万人，有61个自然小区。作为在上世纪50年代工人新村的基础上建立发展起来的一个成熟的居住型社区，具有老房子多，老旧小区多的特点，如何真正提高百姓的生活环境，打造“宜居控江”，一直是街道的工作目标。

　　五违必治，四必先行

　　在生态环境综合治理中，控江路街道承担了“两个街区、两条河”的任务。“两个街区”，一是唐家塔区块，面积421亩，涉及两个居委会，4000多户居民；另一个是凤城二村区块，面积184.5亩，同样涉及两个居委会，近3700户居民。“两条河”指的是东走马塘和杨树浦港。

　　自本市第三轮生态环境综合治理工作启动以来，控江路街道“唐家塔”区块作为 22个市级重点整治地块之一，得到区委、区政府的高度重视，也被列为街道的“一号工程”。“唐家塔生态环境综合治理将分为两个阶段进行，第一阶段是拆违阶段，概括起来八个字——‘五违必治，四必先行’，就是要把安全隐患和违法居住、违法经营彻底整治干净。”刘鹏介绍说，唐家塔区块存在业态混乱，尤其“三违”突出的特点，一是违法建筑成片，尤其在双阳二村和几个老旧小区，几乎家家有违章。二是违法居住和消防隐患比较突出，如控江路1197弄的3幢高层，每幢高层有大约120多户的违章建筑，逃生通道也全部被堵，消防隐患非常大。三是违法经营成群，整个源泉路和辽源东路两侧有63家无证经营户，食品安全问题突出。“这些现象如果不整治，将给老百姓的生活带来很大影响。”

　　目前，两个区块的整治工作正有序推进，上半年主要集中在唐家塔区块，5月份基本拆违完毕，进入生态修复，凤城二村计划在今年上半年启动拆违和整治，下半年着手生态修复。

　　关于“两条河”，刘鹏介绍道，街道的主要任务是让岸边美起来，而要让岸边美起来首先要消除“五违四必”的现象。街道已于3月底前把两岸的所有违法建筑全部拆除，接下来还要做一些生态修复，并进一步加大水环境整治和宣传保护力度，不断提升区域整体生态环境水平。同时还要让水清起来，做好河道的疏浚，违法排污整治管理等工作。

　　暖心工作获百姓支持

　　由于这次拆违对百姓的生活影响较大，拆违工作刚开始的时候有很多群众不理解，遇到了一些阻力，例如在拆除控江路1197弄楼道违章的时候，街道发现楼道违章面积非常大，总共3幢高层涉及到300多户居民，每一层的10户居民中，就有6户把楼道分到自家房间，而且还进行了装修，形成了一些功能，比如用做厨房、储藏室、卫生间等，很多居民在此长时间生活已经习惯了，拆违对其生活造成了一些影响，居民难免会有想法。

　　“这次的生态环境综合治理对街道来说是一次机遇，我们希望抓住机遇彻底把生态改造好，因此下了决心。”刘鹏表示，虽然在拆违前期遇到了一些阻力，但是后续很顺利。得益于前期向居民做了大量的工作，特别是一些居委会干部，从3月份开始，双休日就没休息过，和居民反复沟通，大部分群众是非常支持的。

　　“做群众工作就要用群众的语言来说话。” 刘鹏说，在整治过程中，街道成立了“唐家塔”临时党支部，开展主题为“加强作风建设，更好地实现以人民为中心的城市更新”的支部生活会，统一思想，要求高度关注绝大多数人的意志和合法权益。同时组织精干力量来到一线，反复和群众进行沟通，让百姓理解政府的初心是为了改善居民的生活，是为了打造“宜居控江”的环境。“从目前来看，这些工作都是有效的。”

　　据刘鹏介绍，截至目前，控江路1197弄拆除了近300余户违章，目前剩下11户正在自拆过程中，进展非常顺利，“为百姓着想，得到老百姓支持，对工作开展非常重要。”

　　“宜居控江”要让群众有感受度

　　“第二阶段为‘做足里子，提升面子’，也就是在生态整治的时候要给老百姓带来实惠，怎样让环境更宜居、更平安，要按照区委的部署把‘里子工程’真正做在里面，贴到老百姓的心坎里和需求上去。”对于整治之后的控江路街道将呈现什么样的面貌，刘鹏介绍道。

　　生态环境治理工作关系百姓的直接利益，只有让老百姓满意才算成功。街道打造“宜居控江”，是想让群众有感受，让百姓能够眼睛一亮，为之一振，看到一个真正适合生活，适合居住的控江。为此，街道从施工推进中也做了一些规划，让规划和整治同行，在规划过程中把整个唐家塔区域做成智慧的社区、做成食品安全的社区、做成宜居的社区、做成生态的社区、做成诚信的社区。

　　街道在城市更新过程中做到规划与整治同行，在规划期间邀请建筑设计院做了系统规划，已形成初步方案，不久就将与居民见面。整治的时候打造的每一个社区都有系统的规划，力求呈现给群众的是有感受度、有温度、有冲击力的社区。

　　“同时，街道在此过程中也希望留住控江的历史，留住历史的传承。”刘鹏提到，前不久看到一篇文章《儿时的唐家塔》，用作者的话来说，唐家塔比鲁迅笔下的百草园还要有味道，“这种城市的记忆在‘老控江’心目中是有历史温度的，怎样在改造过程中既要保持这种温度，同时又让老百姓生活得更加舒适、方便，这就是我们要做的。”

　　杨浦在“十三五”规划的发展蓝图中提出，要打造“三区一基地”、打造高品质的国际大都市中心城区，这是历史的发展和城市更新带来的迫切任务。“控江作为一个纯居住区，我们的目标就是要让它更平安、更宜居，让控江的老百姓真正有感受，有特别深的体会。”刘鹏说道。