第03版:城事·三区
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做一个脚踏实地的潜行者
记杨浦区司法局副局长,丽江市永胜县委常委、副县长唐明祥
检查“中源”公司大棚建设进程。

  “鲁地拉镇格克村委会腊麻代三面光沟渠项目已完成;东山乡河东村村级活动场所建设项目已竣工……”在杨浦区司法局副局长,丽江市永胜县委常委、副县长唐明祥的工作手册里,密密麻麻地记录着援滇项目的明细和进度。

  他留乌骨鸡是丽江市唯一列入国家级畜禽保护名录的优质畜禽品种,在永胜县广泛养殖。随着生产规模扩大,因物流业改革成本增加,产品由原来的供不应求逐步变为滞留仓库,产品销售举步维艰。唐明祥及时将调研掌握的情况向区委、区政府汇报,杨浦派出商贸集团公司赴当地考察。很快,永胜的他留乌骨鸡搭上对口帮扶“直通车”,“飞”向了上海,不但滞销的问题迎刃而解,而且迎来了新的产业发展机遇。当年,该案例入选全国东西部扶贫协作工作推进会案例选编。 

  在唐明祥多方联系、积极推动下,永胜县“云品入沪”战略初见成效。在杨浦区商务委支持下,丽江“中源”公司与上海“众美联供应链”公司签订协议,将羊肚菌成功推介到上海品牌餐饮小南国的餐桌上;上海农特产品展销会后,“中源”公司又与上海耶里夏丽食品有限公司、上海爱蘑网络科技有限公司签订了采购协议,合同金额约1200万元。“永胜正合”“永胜边屯食尚”等企业,分别与上海西郊国际农产品交易有限公司签订合作协议,使永胜县软籽石榴和核桃成功打入上海市场;动员上海果蔬协会赴永胜召开软籽石榴营销对接会,落实订单5000余吨。

  扶贫攻坚任务艰巨,如何探索出一条又快又好的产业发展模式?勤于思考的唐明祥认真开展调查研究,围绕脱贫攻坚中产业发展问题,撰写了《由永胜大蒜滞销引发的几点思考》《关于对农村合作社的几点思考》等调研报告。按照永胜县委统一部署,唐明祥为六德乡编制了两年产业发展规划,壮大当地特色的“他留乌骨鸡”和黑猪养殖,规划肉牛养殖和食用菌种植项目,彻底改变了六德乡无规模产业覆盖的落后面貌。同时,唐明祥主动帮助乡党委政府设计合作社的管理制度、运营模式、利益联结机制,修订合作社对外合同。他主导并推动的食用菌种植项目,借鉴“扶贫车间”模式,解决了六德乡劳动力就近、就地就业问题,同时又将分红与就业挂钩,大大提高了贫困群众参与发展的积极性。

  规范的规章制度,是扶贫项目稳妥有序推进的重要保障。在唐明祥推动下,县扶贫领导小组出台《永胜县上海市对口帮扶项目资金管理暂行办法》,对项目资金的预算、分配、使用拨付等作了明确规定,项目月报制度和资金拨付审批制度也得到了健全。永胜县近三年的东西部扶贫协作项目共涉及三个乡镇累计资金6750万元,目前鲁地拉镇、东山乡、六德乡总体项目进度分别为91.25%、92.05%、48.57%。

  为广泛动员社会力量参与脱贫攻坚,唐明祥还发挥自身优势,依托区司法局支持,积极协调区公证处、律师事务所、法律服务工作者协会等机构,与永胜县39个深度贫困村签订“携手奔小康”协议,实现了与深度贫困村司法援助结对签约全覆盖;同时,发挥专业优势,拟定《外出务工人员合法权益保障协议书》,从法律和制度层面解决了外出务工人员的后顾之忧。

  要真正阻断贫困的代际传递,必须增强对下一代的教育投入。在唐明祥的力推下,与县教育局共同研究确定了《奖助学金捐赠协议》和《奖助学金管理办法》,累计募集资金71万元,由上海四维乐马、利好、大华等律师事务所,分别在永胜县格克小学、牦牛坪小学、树底小学设立三个奖学金,用于奖励优秀贫困学生。此外,还协调上海赛夫安保公司及相关爱心人士,为永胜贫困学生和困难群众筹集帮扶资金、物资共计100多万元。去年中考结束后,唐明祥发动亲朋好友捐助,筹措了7万多元资金送到六德乡,帮助5名想继续就读职业高中的学生圆了上学梦。

  鲁地拉镇东乐村地处大山深处,2000多名傈僳族村民进出村子须坐船转车,生病求医的曲折令村民们望而却步。唐明祥积极协助上海复星集团和宝宝树公司,与永胜县政府签订合作协议,在当地建立宝宝树扶贫基地,实施乡村医生健康扶贫项目,开展乡村医生保障工程、村医培训等;并立足当地实际,拍摄了乡村医生纪录片《守望》,反映贫困地区幼儿普遍营养不良现状,引发社会各界的关注。

  “为人谦和、脚踏实地、默默工作。”在永胜县少数民族山区村干部眼里,唐明祥用真心、真情帮助永胜贫困群众脱贫致富,他们将永远铭记这份深情厚谊。

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