■潘高峰

　　6月2日，上海市人大常委会办公厅发布公告，就《上海市人民建议征集若干规定（草案）》向社会广泛征求意见。

　　一座城市为人民建议立法，这在全国属首创。这是以人民为中心执政理念的具体体现，也是“人民城市人民建，人民城市为人民”的生动实践。

　　我们常说人民当家做主。对于一座城市的治理来说，人民当家做主，就是要坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位，保障其知情权、参与权、表达权、监督权。上海的未来将是什么样子？大家的生活将会怎样改变？生活在这座城市里的人最期待也最有发言权。

　　有个数字很说明问题：近年来，上海人民建议占信访总量的比例，已从2012年的6.5%，上升到30%左右。这说明上海人不仅关注自身利益得失，也越来越关心城市的发展变化。这些都是把人民建议征集工作取得的经验立法固化的基础。

　　这次公布的《草案》，有不少亮点，比如规定建立主动征集制度，在制定地方法规、政府规章、规范性文件和作出重大决策，涉及社会公共利益和重大民生等问题时，必须根据需要开展专项征集。

　　又比如，对于收集到的人民建议，《草案》对其落实转化也有具体规定。人民建议绝不能只停留于倾听，而是要真正落实到规划里、行动中，落实到城市未来发展的每一步。此次立法要求各级国家机关建立健全人民建议综合研判、转化机制，探索通过制定工作举措，供立法参考、决策参考等方式，促进人民建议“成果转化”。

　　《草案》还把突发性事件期间人民建议的快速征集、高效办理、及时反馈作为专门一条写了进去。据悉，其背景就是去年2月份，关于疫情的群众来信、来访、来电出现明显增长，上海为此创设了突发事件背景下群众意见建议的快速办理平台，取得了不错的成效。

　　习近平总书记曾经说过，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。

　　这每一个“更”字，都需要城市治理者认真倾听，努力实现。

　　（来源：新民晚报）