高菊兰说，根据《老龄事业“十二五”规划》，到“十二五”期末，上海养老床位将达到12.5万张左右，其中满足失能失智老年人需求的新增床位占70%左右。

　　同时，明确中心城区各区养老床位不低于区域老年人口的2.5%，郊区各区县养老床位不低于区域老年人口的3.5%。全市各区县、街道（乡镇）公建养老机构设施实现全覆盖，每个区县至少拥有一家以收住失能老年人为主的具有一定规模的公建照护机构。

　　近期在调研基础上，初步提出关于本市试行老年护理保障计划的工作建议，对符合一定条件的老人实行护理费用医保补贴政策试点。目前，市人保局正在按照市政府专题会议有关精神及2012年医改工作要求，进一步细化完善相关的试点工作方案，争取年内启动试点工作。

　　目前，卫生部门正鼓励推动二级医院床位，一部分转为护理院，此外还在探索由社会资本建立非营利护理站，开展居家护理服务。

　　未来，上海还将根据需要加大对老年照护服务的政策扶持，如考虑出台提高老年照护机构的一次性建设补贴、对在大型居住社区建设老年照护机构给予建设经费资助等政策，提高养老服务补贴标准、补贴范围，提高护理人员待遇；加强养老护理员培训，将符合一定条件的养老机构的内设医疗机构纳入医保联网结算。

　　高菊兰说，从今年开始，上海把为1000个低保困难老年人家庭提供居家适老性改造列入市政府实事项目，实事项目中还增加了老年人社区援助服务，为10万高龄老人提供家庭互助服务的“老伙伴”计划。