01. 创建@yp.com电子邮箱 推动内部政务平台统一规范
当前，区各系统、部门、街镇、居民区使用的电子邮箱大多是公共邮箱，比如：@126.com、@163.com、@sina.com。建议对区内各系统、部门、街镇、居民区的电子邮箱进行规范、统一，通过购置服务器或者租借服务器的形式，建立政府邮箱，例如：@yp.com。政府邮箱可在系统内提供整个邮箱所有用户的通讯录，该通讯录应该包括姓名、所属部门、职务、联系方式等信息，便于通信往来。可依托CRM或者OA等企业常用的信息系统，与财务等软件连接，开展车辆预订、会议预约等简单审批工作，促使政府各类信息系统的集成化、统一化，实现各部门之间的有效衔接。政府邮箱要注意保密性，明确使用规范、权限设置、发送范围等等。政府邮箱的设立，可以提高政府形象辨识度和公信度，也可以推动政府无纸化办公，保留工作轨迹，提高工作效率。
02. 兼容并包推进新江湾城国际化社区建设
新江湾城按照“国际化、智能化、生态化社区”标准加以建设，目前水绿交融的生态骨架已基本成型，基础配套设施正不断完善，诸多国际化元素正在涌现。如何加快建设国际化社区，提出建议如下：一是理顺社区内各种关系，形成国际化社区建设工作的运行机制。成立国际化社区建设领导小组，聘请专家学者成立专家顾问组，开展理论研究。二是改进居住人口的质量和结构，推动产业发展的国际化。做好国际化人口的基础性统计工作，开展外国人士、海归人士的引进规划，推动国际化创新载体建设，引导居民融入国际社区。三是试点推行外籍居民参与社区自治，探索国际化社区的居民自治新模式。培育一支能为国际人士和机构服务的社区工作队伍，让优质物业管理模式进驻社区，开设外籍居民学校、中外文化交流课程，开辟网上双语（多语）论坛，鼓励外籍居民参与社区管理。四是维护生态环境可持续发展，构筑新江湾城和谐友好的自然人文环境。推进活水生态系统的建设，实施“低碳与零碳”建筑样板与示范工程，促进生活垃圾分类试点，普及生态文化知识。
开发公共服务APP应用软件
在社区公共服务场所提供免费无线上网
加快无线城区建设，是杨浦国家创新型试点城区建设的重要组成部分。目前，在区机关大楼覆盖了无线网络，实现免费上网。随着智能手机的普及，设想在杨浦12个街镇的行政楼、社区事务受理服务中心、文化活动中心、卫生服务中心（即三个中心），以及正在逐步建设的生活服务中心，建设无线网络，方便来办事的居民上网查阅信息，也是便民举措之一。同时，为应对信息社会的发展，可以酌情考虑开发适应掌上移动通讯设备的公共服务产品，以IOS和安卓两大主流平台为主，开发上海杨浦公共服务信息的相关App应用软件，整合民政、房地、公安等密切关乎民生的职能部门的信息，以及“民生电子地图”，方便各大公共服务机构发布最新政策和窗口开放时间、联系方式等，方便市民办事，随时随地查询、预约和登记。
04. 以知识产权为抓手 大力推进技术转移工作
1、技术转移服务要走专业化的道路。技术转移工作专业性强，知识产权评估到洽谈的各环节等都需要专业化团队经营。鼓励企业在科技成果转化中走专业化道路，建立适应我区的全新商业模式，需要培育专业人才、加强队伍建设，需要出台鼓励政策，引导职业技术经纪人队伍健康发展。2、技术转移服务机构要走市场化道路。要加强同各高校相关部门的合作，充分发挥区产学研合作促进会的资源优势，推动技术转移中心（示范机构）运行体制改革，引导其走市场化道路。加强相关研究，适时出台政策，通过引导、鼓励，调动各技术转移管理部门的积极性和创造性。3、技术转移工作要上新台阶。要加强同国内外优秀专业机构的合作，建立高校知识产权数据库，定期开展企业需求分析会，整合各类服务平台，集聚一批科技中介机构。同时，发挥区产学研合作促进会的作用，定期开展产学研对接活动，营造好氛围、奠定好基础。
05. 推广移动电子政务
当前政府信息公开模式分两种，即政府主动公开和依申请公开两种模式。依申请公开，需要申请人通过信函或到现场进行申请，之后办理部门再通过信函或电话通知申请人到现场来签收。其缺点是申请人获得信息公开的时间成本和经济成本较高。
建议区政府建立统一的移动电子政务平台，有关部门对于答复内容较简单的（如：申请信息不存在、申请信息不属于本部门公开范围等），可使用区政府的移动电子政务平台，将答复信息发送到申请者手机、平板电脑等移动电子终端；之后由申请者回复确认（相当于签收），并存档于移动电子政务平台的电脑中；对于答复内容较为复杂的则继续保留传统答复方式。通过推广移动电子政务，建立统一政务平台，可以提高政府信息公开的效率，方便广大人民群众。
06. 让科技成果不再成为精致的“摆设品”
杨浦高校多、科研人才多、科研成果多，将科研成果有效转化应用，必将对打造创业创新杨浦产生深远影响。
1、建议成立专门机构，负责全区科研成果转化应用。通过招聘培养科研成果转化应用代理人专业人才队伍，切实做好成果挖掘、推介等相关工作；通过定期召集相关有专利成果的科技人员、相关行业的企业家进行产学研座谈讨论，提高科研成果转化应用的效率，探索出产、学、研相结合的发展模式与合作机制。2、建议在资金、政策等方面加大政府扶持。加大研究力度，制订有效政策，推动企业组织集团化，集中财力、人力和物力，发挥整体优势，加强技术开发，形成规模能力。3、建议完善科研成果考评体系。完善学术成果评价，把适用性和实用性作为量化的重要内容，鼓励和推动高校和科研院所结合社会生产开展科研，为科研成果切实转化为生产力奠定基础。
07. 组建“研-产”研究院提高杨浦创新成果产业化转化率
提高科研成果产业化转化率是一个世界性难题。我国研-产转化率不足5%，上海约10-15%，发达国家高达60%。杨浦仅为8%左右。杨浦是知识创新区、国家创新型试点城区，每年4000多项科研成果。如何提高创新成果转化率，使之成为创新、创造、创业杨浦的不竭动力？组建杨浦“研-产”研究院是首要选择。
政府主导各方协同。杨浦区校所企园间已经具备许多良好的沟通平台，政府一旦倡导，各方均能响应。研-产研究院属于区域化非官方机构或社会组织，或称“转化促进会”、“研-产沙龙”等，职责就是及时收集杨浦各方科研创新成果，按照市场化、产业化、商品化等进行遴选、分类，创建完善创新成果信息资料库。
拓宽研-产对接渠道。研究院定期邀请区域内外企业、创新创业者、风险投资人、在高科技行业有投资淘金意愿的各界人士和科研成果研发人进行交流和信息发布等多种形式，促进其“自由恋爱”和“派对”，使研、产见面，形成互信、互动、共识，推动技术-资金联姻。
完善机制确保常态。研究院按照国家创新战略和杨浦“先行先试”的相关政策，制订政府在推动技术入股和资金入股中的相关机制和激励、优惠、扶持政策，探索此类新型股份制企业的运作和保障措施，督促维护研、产双方权益和利益。
成立杨浦“研-产”转化研究院，可以有效打通研-产信息不对称局面，实现研-产成果共享，提高科研成果转化率，通过3-5年实践，使杨浦科研成果转化率接近并达到发达国家水平，是杨浦提升创新、创造、创业能力的重中之重。
08. 搭建大企业众投平台
科技创新、扶持中小企业、新兴产业的战略转型是杨浦未来自身定位与发展重心。一方面，科技型中小企业融资难，另一方面，社会很多成功的大企业希望回馈社会，支持创业，但双方信息不对称，缺少一个信息渠道与管理平台进行对接和互动。大企业扶持中小企业难的原因有两个：一是渠道缺失，二是因为对资产管理主体的担心。
搭建这样一个平台需要什么？主要需要三步骤：一是通过孵化器对企业提供需求入口，搜集优质项目源；二是区政府提供政策扶持，各部委为平台小企业提供绿色通道、担保背书等服务；三是大企业有了投资意向，各金融机构便可以针对平台上的小企业设计创新服务产品。只有结合这三方资源，才能为搭建科技型中小企业的众投平台打下良好基础。接着，谁来管理，政府、金融机构都不合适，必须是一个管理透明、多方合作、相互监督、专业负责的第三方团队来管理，让大企业放心，让小企业受惠。
最后，可以根据金额大小、行业偏好选择对小企业股权投资的众投模式，真正实现以大帮小、以强扶弱、以多帮少，发挥社会资本的价值，实实在在的在机制创新上帮助科技型中小企业，同时为杨浦区创新环境的营造，科技氛围的集聚，以及产业结构的调整发挥巨大作用。
09. 以高校为核心联动周边社区
建议以大学为支撑，把教育资源和潜在资源辐射到周边社区，实现高校与社区的联动。以同济大学为例，其拥有良好的硬件资源，更为重要的是，其拥有相当的潜在未开发资源，完全可以更好地服务社区，实现大学社会效用的最大化。例如，同济每年校内的讲座数量接近四位数，邀请各行各业的专家举不胜举，完全可将一部分旁听机会有序地分配给社区居民。再如，同济拥有几万学子，学着不同的专业，掌握着不同的技能，更应该让同济的学生服务社区，给社区居民带来更大的生活帮助，自身也能提升社会实践的本领，实现双赢。
一方面，社区与高校应建立长效合作机制与奖励机制，将高校资源更好地服务社会、服务居民常态化，并对作出突出贡献的老师、学生、居民给予表彰，以资鼓励。另一方面，社区应给予学生更多的生活帮助与情感支撑，使社区成年人的经验能更好地传递给大学的青年人，加强情感的交流，特别是促进外地学子对当地文化的认同感和归属感。
10. 开发退休老教授资源 服务区域创新发展
杨浦区是退休老教授集聚之地，为了开发退休老教授的智力资源，充分利用这支辅助队伍，建议采取多项有效的举措，让这“宝贵财富”增值增效，帮助区创新驱动、转型发展。
1、上海市成立了“老教授协会”，各高校分组活动。建议区政府有关部门与各校“老教授协会”联系，动员身体键康、有专长的老教授，为社区搞好科普活动、为企业技术资询、指导申报项目、生产管理等。
2、区有关部门为退休老教授提供服务平台，使他们在职时己完成但需进一步产业化的项目，退休后新创新的项目，新的制造工艺、管理模式等得到推广。
11. 以“知识共同体”助力杨浦创新城区建设
根据杨浦区“知识生态圈”的特点和区域高校分布状况，建立一个集小型企业、初创企业、大型企业、跨国企业、高校科研机构、跨国研发中心的“知识共同体”组织或机构。目的在于打破企业与企业之间和企业与高校之间在知识创新、技术创新、科研攻关和成果转化、科研合作和交流、科研人才培训和培养等科技创新资源上的隔膜。
设立“知识共同体”专项资金，规划制订共同体规则，采取“1+1+N”的形式，即1个大企业+1所高校+N个初创或小型企业的格局。具体来说，政府搭建“知识共同体”创新平台，提供专项资金（产学研资金、孵化资金、人才培养资金等），引导区内大型企业（或跨国企业）、高校科研中心参与进来，由其对接的“一对一”带动相关科技创新的小型企业，开展“一对多”方式聚集、辐射。在共同体内资源共享、科研交流、科研孵化、人才合作、人才培养，以此打造功能强大、机制灵活的创新平台，优化国内外创新资源高效配置，促进企业自主创新与产业升级，助力杨浦国家创新型试点城区建设。
12. 打造杨浦的“彩虹大道”
杨浦发电厂，是近代工业的源头，两个大烟囱是其标志，烟囱上挂上一条彩虹灯和滨江大道的灯横跨两个烟囱，开辟新的滨江大道，直接命名为彩虹大道，让杨浦多一条特色的旅游地名。彩虹大道沿线，要进一步融入时尚、旅游等元素。时尚，就是要开展时尚设计、时尚发布，促进模特经济和媒体经济发展，推动活动策划、广告策划、营销策划等产业发展。旅游，就是要加快改造历史建筑（隆昌路公寓、日式民楼、白庐、商人公寓等），保留工业遗迹和沿江市场，保护历史建筑和文化（名人小绿地、名人小广场等），努力打造一条集历史、文化、工业、市场相融合的工业历史建筑群，让彩虹大道成为上海旅游新名片，成为全球创业家的天地，成为全球设计师的天堂。
13. 优化黄浦江岸线杨浦段综合开发
根据上海市黄浦江岸线核心区中心段的规划，以及我区结合区情实际和黄浦江岸线资源条件，结合产业结构调整、土地功能置换，规划将杨浦段建成以现代服务业为主导，以工业博览、教育科研、文化娱乐为特色，充满生机和活力的滨江亲水区域的要求，建议如下：1、把城区转型、产业结构调整与沿江综合开发结合起来，由原来传统制造业等单一产业向高技术产业、现代服务业等多元产业格局转变；2、建设专业化服务支撑体系，引进国际顶级专业服务机构与中介机构，如金融、保险、会展、物流、教育培训、电子信息网络等；3、加强基础设施建设，采用多种方式增加地面交通，开发和利用地下交通，建设适宜的绿地与生活娱乐消遣设施；4、努力优化沿江开发的软环境，使城市综合营运效率最优化，不断提高政府服务效率。
通过滨江开发建设，推动杨浦产业置换，提升整体经济功能，增强综合竞争力，打造杨浦新形象。
14. 深化杨浦滨江（南段）规划建设的建议
杨浦滨江（南段）将大力开发，规划研究也在积极进行中，建议进一步提升规划深度，完善地面、地下道路系统、景观、防汛墙、建筑等工程规划，例如：道路、防汛墙、地块、地下空间的标高之间的关系，道路宽度、出租车的停靠、公共停车位的设置、地下空间的利用方式（是否有地下环路），为今后工程的实施提供依据。
滨江沿线未来将形成文化传媒商务、人文休闲商住、科技商务、总部研发等综合功能区，将产生大量交通出行问题，建议在杨树浦路新建悬挂式空列作为该地区公共交通出行的方式，集运量交通与观光为一体，将滨江景观带、复兴岛、共青森林公园、新江湾城等景点及各轨道交通串联起来，将大学科技园区、产业创新园区串联起来。这个项目将带动杨浦产学研一体化，充分利用复旦、同济等高校在杨浦的区位优势，构筑建设综合性的中央社区区域，形成校区、知识产业园区、现代生活区和商业商务区融为一体、相互呼应的发展新模式。
15. 完善和整体规划杨浦的复兴岛（图见投票网站）
复兴岛整体规划，建议由以下几部分组成：1、总部大楼中心区，在复兴岛上集中建设总部大楼群落，吸引（跨国）大企业大公司建造全球或亚太地区的总部大楼。2、顶级论坛、发布中心，打造与博鳌论坛齐名的复兴岛论坛，建造与悉尼歌剧院同档次的大剧院或演艺中心，建立时尚发布中心。3、顶级消费品展示与营销中心，有游艇码头、游艇俱乐部、游艇展示中心，以及顶级消费品、高端奢侈品展示与销售中心（顶级消费品大楼）。4、配套设施，如超五星级酒店、顶级会所、顶级体检与理疗中心等。5、两岸环岛滨江景观带（复兴岛运河两岸），建设迷你世界名筑（仿造世界著名、经典或特色建筑，高度一般控制在10－15米，如金字塔等），并在名筑周边打造配套设施，如：有相应国家或地区风格的灯柱灯饰、观景水台、植物花卉、雕塑，在名筑底层还可开设咖啡屋、茶室、超市（无论白天晚上，外面看上去是一座金字塔，里面是可利用空间）。
16. 借力咨询业打造“中国智谷”
依托杨浦地缘优势，借力旧厂房和产业园，主抓上游智力产业，大力推动“咨询业”发展，倡导“生活在杨浦，创业在杨浦，就业在杨浦”的理念，树立杨浦在中国智力转型驱动器之地位：1、由杨浦区政府牵头，打造“中国智谷”品牌，注册地方服务商标。2、将国际咨询业的行业组织导入杨浦，将全国和上海的咨询业行业组织导入杨浦，创建咨询业平台和氛围。3、创立“中国国际咨询（智力）高峰论坛”、“咨询周”等常态活动，设常年会场，建立国际咨询沟通平台。4、整合区域内科技创业园区（可依托科创集团，打造“中国智谷”），作为“中国智谷”附属园区。5、重点邀请国内外咨询代表企业，如美国咨询业500强企业入驻“中国智谷”，确立杨浦咨询地位。6、鼓励区域内咨询企业创业计划，给予咨询企业优惠政策，给以优秀咨询企业代表户口、奖金等奖励。7、协助优秀咨询企业对接全国企业转型发展，同时增加政府在“咨询总部经济”税收集聚效应的收益。
17. 推广平价便民早餐连锁店
如今，买到廉价安全的早餐，已成为广大群众的普遍需求。大型餐饮连锁店的早餐，卫生安全价格高；路边饮食店、流动摊位，价廉方便，但从业人员良莠不齐，卫生状况堪忧，甚至有些流动摊位还严重影响市容市貌、阻碍城市交通。
建议政府牵头，以公信力为担保，整合相关资源、降低运营成本，扶持开办一批非高盈利性的早餐连锁店，为市民提供安心便捷、价廉物美的早餐服务。
1、借鉴成熟的运作模式。采用购买服务的方式，引进社会组织参与日常经营运作，统一选址、店招、装修和服务。2、进行必要的监督考核。政府不参与日常运营，但应严控进货渠道，指定原材料供应商，确保食品安全卫生。建立定期检查考核制度，对于不能胜任的合作方及时清退。3、扩大从业人员的来源渠道。在确保具有相关从业资质的前提下，主要面向就业困难和勤工俭学人群招收从业人员，同时配备一定数量的志愿者参与这项民生工程。
18. 推广“专病诊疗中心”服务模式
当前，临床医学的专科分类愈发精细，在推动医学发展的同时，有时却会成为向群众提供最适宜诊疗的障碍，容易使医疗服务在固化诊疗思维的影响下，出现“头痛医头，脚痛医脚”的现象。
建议推广杨浦区中心医院“专病诊疗中心”服务模式，让更多患者获得“一站式”的优质、高效的诊疗服务。
1、成立专病诊疗团队。把研究同一种疾病、不同专业的医务人员（包括中医学科、营养专业、心理专业等）组织起来，研讨病例，在建立对专项疾病诊疗共识的基础上，为病情处于某一阶段的患者提供最适合的诊疗方案。2、提供“一站式”服务。为患者提供“专病诊疗中心”服务指南，让患者依据症状“按图索骥”，获得“一站式”的优质诊疗服务。3、聚焦常见病建立“专病诊疗中心”。要优先针对常见病、多发病（如便秘、糖尿病、慢性腰腿痛等），打破固有学科框架，建设多学科交叉合作的专病诊疗中心，通过医务人员 “互借”技术，拓宽医术覆盖面，更好地服务人民群众。
19. 建立全区机构养老服务信息一体化系统
如今，我国已进入老龄化社会。为方便老人更好、更快、更全面、更便捷地找到适合自己安享晚年的场所，建议在本区建立全区养老信息服务平台。
1、提供全区所有养老院的信息：包括养老院简介、设施、条件、可提供的服务及特色服务、收费标准、联系方式等，方便老人及其家人了解信息、结合实际作选择。2、提供在线咨询指导服务：依托网络，放大养老机构有效资源力量。提供专业化在线咨询服务，为老人及其家人提供合理的建议；提供专业化养老护理指导服务，对居家养老人员遇到的问题提供解决办法，或安排就近上门服务，服务收费标准可按全区统一规定收取。3、提供在线预约查询服务。老人及其家人可按照本人意愿，在线向有关养老机构作面试、参观及入住预约。老人入住养老机构后，老人及其家人可在线查询老人入住情况等其他信息（身体状况、护理级别、收费状况等），便于老人及其家人对养老机构进行监督管理。
20. 在老旧高层住宅电梯轿厢安装安全扶手
在我区有不少上世纪90年代建造的高层住宅的电梯，由于使用年限长、频率高等原因，运行质量不容乐观，出现摇摇晃晃、噪音大等问题，存在极大的安全隐患。更重要的是，这些高层住宅住着大量老人，电梯摇晃等不安全因素，容易造成老人摔倒、受伤。为了防止此类事件的发生，特提出以下建议：1、在老年人较多的老旧高层住宅电梯轿厢内安装安全扶手，便于老人在乘坐电梯时保证身体平衡。万一遇到电梯急速下坠，也方便乘客固定位置，防止因重心不稳而摔伤。2、安全扶手的材质尽量选用牢固耐用的不锈钢，考虑老人身高大多不足1.6米、双手抬举高度有限，扶手高度可定在0.95米左右，以适合老人抓握。3、将这个建议列入明年政府的实事项目。因为这些住宅大部分都存在一房两制的问题，既有售后房，也有商品房，维修基金设立情况也不同，如果让居民来承担这笔费用可能会产生一些矛盾。
21. 构建社区困难家庭青少年支持服务平台
青少年时期是个人发展逐步定型的阶段，青少年社会性发展还不太成熟，其价值观、人生观仍处于初建阶段，并不十分明确，极易受外界影响，因此，如果因生活困境而产生的悲观失望的情绪没有得到正确及时的引导，往往会发展成为对社会的仇视、对抗心理；而由此引发的对于社会公正、平等等伦理观念的困惑，会促使青少年自身的价值观念发生扭曲。这一切极易引发越轨犯罪行为，成为社会不安定因素之一。
因此，青少年事务社工要在日常工作的基础上，探索项目化运作，积极整合政府资源，同时针对社区困难家庭青少年的多元化需求，深入社区挖掘社会资源，与社区和企业合作，更好地为青少年提供专业化服务。通过项目化运作，实现资源使用最大化、服务效益最大化，逐步构建多方介入的社区困难家庭青少年支持服务平台，协助青少年强化社会支持系统，解决成长困境，促进健康成长，从而预防犯罪。
22. 测绘编制杨浦市民生活小“地图”
建议将整个杨浦区以每个街道管辖区域为单位设计区域地图。地图要细致到每条小路，标齐小区里弄号码，然后把民生相关的重要信息一一标注。
例如：1、学校，小到育幼院、幼儿园，大到大学，甚至可以标注九年制义务教育阶段各个学校所对口的小区。2、医院，特别是标注一级医院管辖区域及其分站点管辖区域。3、每个街道的办事处、居委会、小区物业办事处等等。
做一个杨浦区范围内的详细办事指南，将这些平时街道、居委会干部们答了又答的问题统一整理成“地图”或者“小册子”，免费发到区内各个住户的信箱。让百姓办事前可以自行查询，省下兜兜转转到处打听的功夫和时间，既可以提高办事效率又可以减少误解产生的纠纷，推进民生的同时，社会将会更加和谐！这样一个看似小小的举措，可以给百姓带来实实在在的帮助，实乃民生大事！
23. 加强家庭心理健康服务
家庭是社会的细胞,社会的和谐发展离不开家庭的和谐发展。而对和谐家庭来说，孩子能否健康成长是一个“牵一发动全身”的关键因素。生活在父母不和的家庭中，孩子容易产生各种不平衡的心理及古怪行为，包括拒绝学习、与同学不能友好相处等。因此，父母双方要和谐相处，让孩子有一个充满安全感、健康的成长环境。
建议学校、社区组织家长定期或不定期地参加学习，请心理学专家进行家庭辅导，帮助夫妻学习运用更好、更有效的沟通方式，形成更为和谐温馨的夫妻关系，进而为孩子营造一个健康的成长环境，减少心理问题和古怪行为的产生。除此之外，还可以向每户家庭发一张心理健康咨询卡，与一些心理咨询机构合作，由政府买单，每年提供几次免费咨询。总之，通过商讨教育孩子的问题，帮助家长掌握科学的教育方法，让孩子健康成长，让家庭和谐发展，最终将有利于形成更和谐的社会。
24. 加强盲道管理
有的地方盲道设置不合理，比如铁岭路（从北到南，至本溪路）上的盲道，特别是邮政局门前停放着助动车，盲人走路非常不方便。如果把盲道往邮政局那一边移动1米就好了，停助动车和自行车都方便，不影响盲人走路。还有鞍山菜场门前，盲道上停满助动车、自行车、黄鱼车等，盲人无法走路，让人感觉脏乱差，希望加强管理，改善市容环境，也方便盲人出行。
25. 住房下水管道改造设计方案（图见投票网站）
老式高层公寓中因物业清洗水箱水管、检修排水管堵塞、抢修住户水管漏水等情况而导致的整栋楼停水会给生活带来极大不便，故设计住房下水管道改造方案。例如，假设3楼居民甲向厨房水池内倾倒污物，经自家水管流向楼道主下水管T1，污物将由铁丝过滤网A（类似脱排油烟机网罩，可拆卸清洗）进行过滤分离，拦截住固体废弃物（如剩菜、剩饭、骨头等），分离出的污水继续下排，固体废弃物将不再会影响楼下居民的排水管。
若居民甲长期倾倒夹杂固体的污物，则会造成过滤网A处堵塞，污水将倒灌进居民甲自家的水池。此时，甲用钥匙（一把由业主保管、一把由物业保管）打开外箱B，拧动管道阀门C把柄，即可堵住主下水管T1进行清理（取出过滤网A，清理网上的固体废弃物后即可复位）。在清理过程中，由于管道阀门C堵住了主下水管T1，则楼上污水将会在管道阀门C处积蓄。当污水积蓄至主、副下水管间连通管X进水口的高度时，污水将会排向楼道副下水管T2（在副下水管的底楼安装总滤网N，方便物业定期清理）。故居民清理箱内的滤网和疏通自家水管时，不会影响楼上、楼下居民的正常排水。
以上设计能合理划分业主责任（通过安置过滤网），将在便利居民生活的同时，减少居民与邻里、物业间矛盾发生；亦能保证整栋楼道排水畅通（通过控制管道阀门，在清理和疏通时，使污水排向副管）。
26. 设计打造区域性创业者联盟
建议积极整合市区各项创业资源，大力推进区域性和行业性创业者自律组织的建设。尤其重点推进区内各科技园区、街道社区的创业者组织建设与发展。
借助现有创业者组织的成熟资源（如创智天地IPO Club创业之家、实训基地创·沙龙、各街道镇创业者联谊会等），汇集区内不同阶段创业者，成立杨浦区创业者联盟，负责引导、组织全区的创业者自律组织工作，联盟成员覆盖区内各科技园区、街道社区、高校的创业者。创业者联盟定期组织各类创业活动，为全区乃至上海的创业者之间、创业者与导师之间、创业者与风投机构之间等搭建多方沟通交流、洽谈合作的平台，在帮助创业者解决融资、场地、项目对接等问题的同时，提升创业者之间的凝聚力，营造互帮互助、积极向上的创业杨浦氛围。
27. 建设智能立体停车场（库）的建议
杨浦作为人口大区，停车矛盾日益突出。立体停车场可实现车辆全自动存取，同时工作人员可通过监控视频实时观察车库内部运行情况，安全可靠。其占地面积小，适应性强，可根据停车需求、实际建设条件等灵活确定车库规模，能充分利用商业街区、医院或生活小区等区域的零散地块或绿地等，且不影响地面景观环境，施工周期短、影响面小。目前该技术在国外已得到广泛应用，在解决停车问题上发挥了重要作用。
建议：1、将地下智能立体停车库作为城市静态交通系统的重要组成部分并纳入其发展规划，并充分协调好智能立体停车库与现有停车设施的关系的网络布局。2、在环五角场商圈、鞍山路商圈、中原、平凉路和控江路等一些大型商业、三级医院、商务写字楼集中区、大型居住社区密集地区，选择2－3处区域开展试点，建立示范样板工程，并建立一套从融资投资到运营的全过程管理模式。3、在滨江杨浦段沿线、新江湾城等目前停车矛盾尚不突出的新建或在建项目中，对未来机动车停泊容量进行科学评估，可将立体停车场（库）纳入配套建设范围，为将来的可持续发展留出空间。
28. 建立“民间观察员”制度
民间观察员是市民积极参政议政、同建共管的重要形式，是提高执政效能的重要民间力量。建立民间观察员制度，现阶段重点建好两项制度。
一是建立微博廉政观察员制度。采取个人自荐、区纪委审核的方式，在杨浦区广大网民中产生10名微博廉政观察员，为杨浦区纪委部门所聘用管理。他们用最现代化、最具有群众基础、影响力最大的微博手段，收集公众最关注的有关杨浦的反腐倡廉信息，并做好投诉人的思想疏导工作，促进政府积极回应民间声音、不断加强自身建设。
二是建立政风监督员制度。采取个人自荐、区机关工委择优聘任的方式，在市民中产生20名政风监督员。他们接受群众信息咨询，提供机关服务指南；通过信件、电邮、网络及实地观察等形式，收集各级机关为民服务过程中存在的问题；安抚受到机关不良作风影响的群众，并进行心理疏导；对群众反映的事件进行质询，并将结果向群众通报；对机关劳动纪律进行检查，促进机关部门的作风转变。
29. 缓解五角场区域交通堵塞的建议
五角场区域周末、假日交通堵塞严重，原因一是周末、假日高峰小时交通量已高于设计时远期的流量。随着地铁地下空间的施工完成和黄兴路、淞沪路地道的开放，这种情况会有所改善。原因二是等待进万达地下车库的车辆和在邯郸路上的出租车集中造成邯郸路堵塞，并随之造成环岛堵塞。
笔者建议将邯郸路的出租车候车点调整至政通路，并将该处改建成车辆进地下车库的等待区，这样会缓解堵塞。还需在各路口增加诱导标志的设置，将车辆快速引入附近的停车场。同时，要进一步提高五角场区域的通行能力，关键在于系统地研究周边道路等级情况和集散出入方式，避免周边的拥堵点向核心区传递。分析范围需适当扩大到三门路，通过地下通道（淞沪路地道、规划闸殷路地道）快速分流主方向直行车流，辅以政通路淞沪路交叉口东西向限行等交通管理措施，确保五角场核心区的车流慢进快出，营造一个车辆进出五角场区域的“舒畅”氛围。
30. 将政通路拓宽为四车道缓解五角场交通拥堵（图见投票网站）
五角场地区交通拥堵已成为平时杨浦区市民十分关注的问题。由于政通路道路狭小，造成该区域主要拥堵路段为：国定路口（复旦大学新闻学院）至政通路到国和路；平时上下班高峰期和双休日拥堵明显，如果将国定路（复旦大学新闻学院）那段一直往政通路到国和路上中环口拓宽，将大大缓解五角场交通拥堵，解决了国宾路万达广场商圈、百联又一城商圈和五角丰达办公楼等区域人员出行问题，方便并加快上中环车辆速度，包括淞沪路处速度。而且此路段完全有条件拓宽，拓宽影响范围小，投资成本不大，可以解决五角场地区交通拥堵。
（下转第4、5版） （上接第3、6版）
31. 综合整治五角场地区的交通拥堵
随着近年来五角场城市副中心开发，该区域已建成为繁华的商圈及公共交通枢纽，但日益严重的车辆交通拥堵问题已制约其功能提升。
五角场环岛的多条支路如政通路（国济路/国庠路段）、国济路因路面较窄，过往车辆较多。大量由西向东进入中环（经政通路至国和路右转上匝道）的机动车与迎面相向的非机动车在交会时，争抢马路、大排长队的乱象司空见惯。百联又一城、万达广场、沪东金融大厦、金岛大厦等地下车库内仍有许多空置泊车位，同时政通路、国济路、国宾路等围绕五角场环岛的多条支路的地面上停满了车辆，无疑给整个五角场环岛交通拥堵雪上加霜。为此建议：1、加强宣传。通过杨浦有线电视台、杨浦时报等媒体加强对五角场城市副中心道路交通建设的宣传。在进入五角场的主要路口设置宣传和电子滚动标牌，形成良好的防堵保畅的社会舆论氛围。2、加强疏导。在地下车库有空置车位时，不允许有车辆停在政通路、国济路等较窄路面上，这样既最大限度利用了地下车库（已有）资源的作用，又能让划有地面临时停车区域的宝贵道路资源发挥既定作用，为整个五角场环岛各条马路的车辆畅通创造条件。3、加强监管。建议公安交管部门在政通路、国济路等容易违章停车的单行道马路的左侧地面写上“此处严禁违法停车”的醒目标志，同时增设电子监控和警力，使五角场城市副中心区域的道路畅通有序，为杨浦社会经济的快速发展保驾护航。
32. 用“执法PDA”应对市容违法
当前我国进入城市化发展的关键阶段，城市管理面临着一系列“后发型”国家城市化进程中特有的矛盾和问题。近年来，杨浦城管执法已将原来的“管”逐渐转向“服务”，且在管理理念和管理体制上进行了一系列创新。
但在整治流动摊贩乱设摊问题上，成效还不够明显，往往难以跳出“整治—回潮—再整治”的循环圈。本人认为一方面城管执法部门应进一步制定规范化执法流程，另一方面可以开发执法数据库，研发一种可以记录摊贩违法经营的执法跟踪仪（简称执法PDA），对违法经营者的个人信息作详细录入，同时该仪器还具备拍照、摄像、扫描等多种功能，按照一次“警告”，二次“教育整改”，三次“处罚”的执法流程，一旦违法经营者三次被查，就可以按规定和流程对其进行处罚。有了执法跟踪仪的记录作为执法根据，可以避免违法经营者钻法律空子或暴力抗法。
33. 引导鼓励大学生从事社会工作
杨浦区域内有十多所高校，拥有在校学生达13万人，大多数学校设置了社会工作专业，这是杨浦创新发展的重要资源。然而大部分相关专业毕业生并没有将从事社会工作作为第一选择，社会工作专业人才大量流失。为改变这一状况，引导和鼓励大学生在社会工作领域就业，建议：1、社工职业地位的提升需要社工通过实际工作，彰显其服务专业性和不可替代性。我区有关部门应加强对社会工作本土化、职业化的研究，在全面调查分析我区社会工作领域、队伍、资源等现状的基础上，充分吸收台湾、香港等地区相关工作经验，提出社会工作职业化的规划和方案。2、政府需要保障专项资金的投入。购买社会公益服务项目和岗位，创造更多社会工作岗位；为社工继续教育、专项培训等能力建设项目提供经费支持，维护社会弱势群体权益；开放更多的服务实体和项目，交由社工机构承接管理；提高项目预算中社工人员和评估的费用，体现社会工作的社会价值。3、开放渠道，让社会组织有更多机会参政议政。政府与社会组织合作，利用传媒的力量宣传社会工作服务理念和优秀案例；将社会工作课程纳入党内干部和机关单位内党政培训课程中，由上至下，促进政府与社会组织间的合作互信。
34. 用集中化经营取代高校周围路边乱设摊
美丽的大学校园本应成为文化杨浦的点缀。但大学周围出现的许多小商小贩和各种路边摊使这些景色大为失色。路边摊缺乏必须的卫生许可和经营许可，经营环境脏乱差，无序的摆放影响了交通，污染了环境。但是，各种路边摊能经营至今，也有其原因。大学内的学校食堂往往品种单一，且过了饭点便不再提供餐饮，学生们的餐饮需求难以满足。同时，小商贩们以路边摊生意维持生活。有没有一种方法可以解决这一问题呢？
试想学校和社区联合起来，在校园内规划适当片区，让小商贩们集中经营，也许可以解决这一问题。一则，固定的经营场所可以保障完善的清洗、消毒和卫生状况。另外，整天的经营时间随时满足了学生需求，商贩增加了营业额，社区也解决了这部分人的就业问题。同时，经营房屋若由学校和社区共建，则学校和社区可以适当收取租金增加收入。希望可以通过这一举措使得我们的杨浦更加美好！
35. 改建美化我区公交候车亭
随着我区交通环境的改善，候车亭建设也加快推进，这些候车亭在为乘客候车提供方便的同时，也存在着不整洁、不卫生和广告张贴不规范等情况。进一步改造提升和管理使用好候车亭，使之成为杨浦旅游宣传、形象展示的窗口，已迫在眉睫。建议： 1、要注意候车亭样式的景观化改造。候车亭既要美观大方也要坚固耐用。可以设计加入展现杨浦特色的文化元素，契合杨浦国家创新型试点城区建设加以宣传，使之成为人们了解杨浦的窗口。2、要循序渐进地推进候车亭的改造提升。要充分考虑节能、效果等问题，可以在候车亭安装led节能照明，既能环保节能又方便市民夜间出行。3、规范候车亭的管理和养护。首先，宣传内容常换常新。主要包括三类：一是情况介绍。介绍杨浦区基本情况，建设发展情况等并能定期更新；二是政策宣传。对当前实事热点、惠民政策等进行宣传；三是加强日常保养。注意维护广告宣传栏的清洁保养，如有毁损，及时维修。
36. 建立居家养老服务志愿者积分制
街道、居委会是面临老年化社会前沿阵地，老年人岁数从50岁到100岁不等，是否可将50到65岁这一档身心健康的“青年老人”组织起来，为和谐幸福社会做居家养老志愿者，减轻独生子女一代的身心负担和精神压力。具体做法：1、街道、居委会成立相应的组织机构和工作人员，负责这项工作，做好统计和活动信息发布。2、像诸多社会志愿者一样，发志愿者证，做好每次志愿者活动的记录，时间和活动项目。3、当志愿者积分达到一定分数，则优先享受被志愿者服务。
37. 在部分马路增设自行车道
近年来，大城市中心城区的交通问题日益突出，其中之一就是交通设施问题。在这方面，西方国家的一些做法值得借鉴，比如，在马路上划定自行车道。
目前现状是：城区的许多道路都设置了非机动车道，但由于电动自行车数量的快速增长，对普通骑车者的安全构成了威胁；另外，在没有设置非机动车道路的地方，在人行道或者机动车道上骑车的人非常多。这些现象既造成了交通拥堵，还存在严重的安全隐患。
为解决这个问题，可以参照德国等西方国家，考虑在人行道旁规划专门的自行车道。自行车道比机动车道稍高，比人行道略低，约一米宽，路面的颜色与两边的路要有明显区别，可以漆成深红等较为鲜艳的色彩。这样人走人行道，自行车走自行车道，汽车走汽车道，可以降低交通的无序与拥堵，减少事故的发生。
38. 建设“智慧社区” 创新社会管理
建设智慧城市，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，杨浦国家创新型城区建设立足“三区联动、创新驱动”，发挥科技优势，在智慧城区建设方面走在前列，积极探索“智慧社区”建设，提升公共服务水平，增强居民群众幸福感。
1、 依据数据信息资源，创新政府服务模式。“智慧社区”系统的运转，离不开大量数据的支持，要着力于转变政府职能，提高政府运转效率和公共服务水平，形成以人民群众实际需求为导向的数据库，为政府科学管理和服务民生提供数据参考。
2、 打造信息平台，满足群众服务需求。以民生为重点的社会建设和管理创新，需要在群众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的各种公共服务信息化平台建设。如建设统一的社区生活服务信息资源库，探索建立完善的社区生活服务配送系统，为重点人群、重点服务对象提供就餐、家政、维修等日常生活服务项目；再如，在信息化平台上，推进居民水、电、燃气和通讯等公用事业帐单电子化交付；还有，建设和完善网上党建服务平台、社区事务综合服务平台、市民电子健康档案信息化等。
3、“智慧社区”创新社会管理。社区工作信息化、智能化、集约化对政府工作提出新的更高要求，需通过政府各职能部门之间的协同合力，以科技+服务，提升办事效率和服务群众的能力，倒逼社区管理创新进一步提速，实现上下联动、横向互动，服务群众方便迅速。
39. 设置灯箱LED式电子动态智能公交车站牌（图见投票网站）
居民出行使用量最多的交通工具当属公交车了，而大家时常为等公交车而烦恼，尤其是冬天到了，一直冻着候车的滋味很不好受，能够随时知道公交车离站点距离多少将极大地方便居民出行。建议设置灯箱LED式电子站牌，通过在公交车上安装卫星定位系统，及时接收数据，实现对其掌控。通过LED屏幕，乘客可以清晰获知要乘坐的公交车离候车站点还有多远，是800米（2站）、600米（1站）还是即将进站。系统还将显示车辆的行驶轨迹、位置、车速、停车地点、停车时间等内容。并且，储存时间长达12个月。乘客通过LED屏幕看到的，是离站台最近一台公交车的位置，距离站台的距离，并以此估算车辆的到达时间。除了进站距离精确至具体多少米，LED式电子站牌还可提供更多的便民服务，如提供天气预报、公交换乘、政府公告等信息。该站牌还应当包括防盗系统、监控系统等“电子警察”，遇到有人破坏，将会自动报警。
40. 完善杨浦历史建筑修缮
位于我区的上海百年市政文明是一份珍贵的历史优秀文化遗产，拥有旧市政府绿瓦办公大楼、旧上海市政府博物馆、旧上海市政府图书馆、旧中国航空协会“飞机楼”和江湾体育场等一大批优秀历史文化古迹。目前总体保护不错，但也存在一些问题。
建议：首先，对于我区历史建筑的修缮、保护需有一个总体规划，找准定位，明确重点，分步实施。其次，可以考虑设立历史建筑修缮专项基金，根据该建筑物的实际情况，每过5年左右时间，本着“坚持修旧如旧”的原则进行一次保护性的修缮，并建立长效管理机制。再者，加大宣传力度，制作高质量的宣传册、PPT或Flash，充分挖掘杨浦百年文明的底蕴。最后，借鉴他山之石，通过几年的努力，形成一条“历史文化街”，既丰富了杨浦的旅游产品资源，也扩大了杨浦三个百年文明的影响力和辐射度。
41. 开通“杨浦·博物馆”旅游专线
目前，杨浦有着众多博物馆资源，主要有：上海院士风采馆、复旦大学博物馆及人文博物馆、中国武术博物馆、上海海洋大学博物馆、上海印刷博物馆、中国鱼文化博物馆、杨浦法院博物馆、上海杨浦自来水科技馆、中国上海水墨艺术博物馆、中国烟草博物馆、中国救捞博物馆、中国电线电缆历史陈列馆以及国歌展示馆等10余个，如何统筹利用好这些文化资源，对服务杨浦经济社会发展有着重要意义。
建议：1、设立专线“博物馆旅游巴士”，连接所有上述博物馆；2、培训一批专业的讲解员志愿者队伍，弥补某些时候各博物馆讲解人员配置不足的问题；3、编写一本杨浦博物馆的宣传手册，注明各自特色、开放时间和线路等信息；4、开发相应的旅游纪念产品，真正发挥博物馆的文化传播作用。
42. 引导青少年树立社会主义核心价值观尤其重要
青少年是社会主义事业未来的建设者和接班人，如何引导青少年树立社会主义核心价值观，促进他们精神风貌昂扬向上，这是党和国家赋予我们的重任。
建议：1、加强校园文化建设，创设良好的树立社会主义核心价值观的教育氛围。如可以把电台、电视台、网络上制作的一些好的节目制作成光盘，适时播放；根据各年级特点组织各种树立社会主义核心价值观的报告会、专题讨论会、竞赛等活动。2、创造良好阅读环境，指导青少年读好书。如可以在各班设立图书角、扩大图书室和阅览室，全天向青少年开放。3、形成影响家庭、社会的工作机制，提高引导青少年树立社会主义核心价值观的实效。如学校可通过成立家长委员会、家长学校等方式和途径，帮助家庭形成良好环境；同时与社会各方面组建校外教育组织，使学校与学生居住社区、与社会教育机构、与社会公共文化机构建立稳定联系，使社会各方面都能够有意识地来引导树立社会主义核心价值观。
43. “书”点杨浦——提升杨浦与杨浦人精神文明建设水平
提起杨浦，给人的感觉就是曾经的工业区，尽管杨浦有着众多的高校、有上海最早的机场、体育场等，但与其他几个中心城区相比，相对缺少了些历史的厚重感与现代的文化感，在发挥高校、科研院所的产学研优势的同时，更加注重发挥其文化溢出效应。
建议以大学路为缩影，定位“静谧、舒适、高档”，在每个街道的社区文化中心周围，都设计一条类似以“书吧、书店、画廊、艺术小馆、文具店等”为主题的小路，营造出“文化杨浦”的感觉，把杨浦整体塑造成一个没有围墙的大校园、大书屋，类似像英国剑桥与牛津给人们的印象。
44. 跨校借书“一卡通”
杨浦区是高校集聚区，专业品牌丰富。如复旦的新闻、同济的建筑、财大的财会、理工的机械、电力的电气等，在全国乃至世界都有着较高的知名度。
建议：相关高校共同携手，为各大师生办一张通用借书卡，既实现了上海市教委跨学校、跨专业选修的理念，更进一步能培养综合性人才，让学生对自己感兴趣的领域进行钻研；如果运行良好，还能推广至居民，大大丰富了杨浦图书馆资源，有利于普通市民综合素质的提高，提升全区的文化氛围。
45. 开展区域体育联赛 让青少年学生“动”起来
目前，青少年学生体质健康受到各方极大关注，尽管教育行政部门动了很多脑筋，如开展三课二操、阳光体育锻炼一小时等活动，但学生的体质健康不升反降却是个事实，究其原因个人觉得还是参与度和吸引力不够。
建议：1、开展校际阳光体育联赛，给学生提供项目教练、活动场地、活动伙伴。做法可以是：在发挥校际或校际联盟（目前，杨浦学校已成立足球联盟、篮球联盟、乒乓球联盟等）作用的基础上，以学校对学校，街道对街道，联盟校为中心，全区中小学生自由组队参与，采取挑战赛、循环赛、晋级赛、嘉年华等形式，学期内自由组织比赛，寒暑假进行总决赛。2、政府相关部门参与策划，企业赞助实施，学校提供场地，学生自由参与，真正把学生吸引到运动场，让他们运动起来，切实增强青少年体质健康。
46. 筹建我国近代工业博物馆的建议
杨浦区是上海的一个“老工业基地”，更是我国近代工业的发祥地和中国无产阶级的主要发源地之一。例如杨树浦路上的火力发电厂、自来水厂；过去众多的棉纺厂、毛纺厂，以及坐落在区内的丝绸厂、亚明灯泡厂、华生电风扇厂、正广和汽水厂、梅林罐头厂、回力橡胶厂、胶鞋厂、香烟厂、钢铁厂、冶炼厂、有色金属厂等等，对我国的工业发展和社会主义经济建设都曾经作出过重大的贡献，有的现在仍在发挥它们应有的作用。
建议：1、结合区内的市政建设、国有企业重组改造时，发掘、抢救一批近代民族工业的宝贵的文物遗产实物。2、政府相关部门与上海社会科学院工业经济研究所、历史研究所以及复旦大学历史系，同济大学的建筑系（古代）等单位联合调研摸底。3、在此基础上筹建一所我国近代工业博物馆，用来展现出我国近、现代工业产生、形成与发展的历史演变轨迹。4、再加上一组实物遗址的观光，进一步推进我区的经济文化发展与繁荣。
47. 给五角场下沉式广场冠名
五角场地区中心地域“下沉式广场”已建成多年，一直沿用“下沉式”命名，不符合地标建筑的民俗的魅力和特征，给这个地标建筑命名是人们的热切期盼。
凡身临其境者都有别样的感觉，这个广场气势磅礴，建议以“五龙戏珠”为下沉式广场冠名，彰显该地标建筑的特征和魅力。
48. 进一步完善创智坊文化符号以及指示系统
创智坊是创智天地的重要组成部分，强调“创意、文化、格调”的特色，是五角场商圈一道不同的“左岸风情”风景线。然而目前指示系统相对薄弱、文化符号缺失，举例来说，从地铁10号线江湾体育场出来，没有明显的通向创智天地的标识。进入政民路，有围墙广告，但标识仍不明显。智星路和政民路交界处无醒目标识。正式进入大学路，路口略显冷清，沿路以及小广场等均无文化符号体现。
故建议：1、设计系列主题雕塑/装置艺术。参考多伦路文化名人街、老码头等文化地标，创作一系列以创智天地、杨浦创新为主题的雕塑作品，散布于大学路的关键节点。可结合高科技手段做出多媒体的抽象雕塑作品、装置艺术作品，体现科技、创意和文化的结合，体现杨浦区域特色。2、设置指示系统。结合高科技手段，区别于传统的指示牌，用创新形式吸引游客、行人进入创智坊区域。
49. 开展老式公房阳台外观评比活动
眼下，在一些老式公房居民区，还有数量众多的居民没有良好的环境整洁意识，更没有视觉的美感要求，在自家的阳台或公共部位的阳台乱放、乱挂杂物，这些东西有的破败不堪，有的很多年不用积满了灰尘。其实，他们自己没有感觉到舒适，也严重影响了街容观瞻。
建议在建设“美丽中国”的活动中，在杨浦区开展老式公房阳台外观评比活动。如果家家都营造出美观、整洁的阳台，那我们杨浦人的文明指数还将得到新的提升。
50. 在居委会设立废旧手机回收点
随着电子产品更新速度不断加快，手机替换的频率十分高，大量的废旧手机零件（尤其是手机电池，一块手机电池可污染约6万升水）被丢弃在垃圾桶中，这些“危险的垃圾”无论是被填埋还是焚烧都不可避免地释放有毒物质，污染土壤及地下水，破坏周围的环境。
建议在居委会设立废旧手机的回收点，由居委会定期参与移动、联通、电信等公司举办的废旧手机回收活动，促进废旧资源再利用。居民平日就可将废旧手机投递至居委会回收点，居委会则定期参加诸如上海移动等公司举办的“绿箱子”活动，通过正规的渠道将废旧手机回收回去，居民也不用担心泄露隐私。
51. 建设美丽杨浦水景体系
美好的水环境是“美丽杨浦”的重要方面，建设美丽杨浦水景体系，要重点抓好以下5点：1、截污：截污是改善河道水质的根本途径。杨浦水系污水截流工程，建设污水截流管线，减少杨浦水系沿岸污水排入河道水体；旱流污水截流，利用合流污水治理工程总管非雨季总量的空余能力或东区污水处理厂的能力，将杨浦区的旱流污水纳入合流污水治理工程的污水总管或东区污水处理厂，减少进入杨浦水系的污水总量。2、启动杨浦区排水系统“雨污水混接”改造工程。雨污水混接的类型包括雨水井与箱涵混接、雨污水井混接、餐饮污染源混接、工业污染源混接、企事业单位混接等。需制定解决雨污混接现状的改造方案，削弱或避免泵站对周边河道的“贡献”，使河道早日恢复水体自净功能。3、综合调水工程。通过水利设施的调度增加杨浦水系水流量，增大河道输送容量，加快流速，调活水体，提高水体的置换速度，达到经常置换杨浦水系河水的目的。4、贯通杨浦水系。减少城市建设造成水系不通情况，新江湾城水系贯通，虬江复旦箱涵开盖。5、杨浦水系各河道专项修复工程。根据污染程度及要求制定各河道不同修复方案。
52. 提高商务楼节能环保效率
五角场市级副中心商务楼日益增多，据统计上海市的建筑能耗占全市的近一半，如何做好商务楼宇运行中的绿色节能工作，既是商办楼经济运行的重要内容，更是践行科学发展观，贯彻节能环保重要国策的课题。在商务楼节能工作中，应做到四个要：
一要提高楼宇管理者和广大客户对节能环保的理念，明白节能环保是国策需求，更是现代文明的体现。
二要做好楼宇设备设施节能改造，提升楼宇设备系统的智能化水平，节能环保要设备先行。
三要提倡全员动手，从点滴小事做起。如空调、照明按需开启，不放空车，随手关灯、关电脑办公设备，合理开闭门窗等。
四要掌握科技发展动态，吸收新知识、新经验。如最近关于节约设备待机能耗，LED节能光源、建筑围护结构加保温层，可节省20－40%的能耗。
53. 小区废弃自行车回收再利用
现在许多年代较久的小区停车库，都会出现许多积满灰尘的自行车助动车，大家买了汽车就丢弃了这些尚能使用的自行车。为此提议：将小区的停车棚或者地下车库中那些积了厚厚灰尘的自行车重新利用起来。
具体方案如下：1、将小区里面停车棚或地下车库中积了厚厚灰尘的自行车集中起来，贴告示询问是谁家的自行车。2、如果有人认领，并表示愿意捐献出来，可以奖励一盆盆栽。鼓励大家捐献废弃自行车。3、评估捐献所得自行车是否可以再利用。如果可以再利用，开锁，翻新，然后涂上统一颜色。4、这些自行车可以方便小区内的居民在小区内使用。同时，清理了车棚，也非常美观，会成为小区的一道风景线。
54. 加快住宅小区内景观路灯的节能改造
在物业管理服务中，每年的电费，是一笔庞大的支出。据专业人员统计，许多住宅小区的景观路灯使用的是200W的金卤灯，一盏灯每天耗电2KWH,一年耗电730 KWH；如果换成18W节能灯，每天耗电0.18 KWH，一年耗电65.7 KWH，在不影响景观效果的前提下，每一盏灯直接减少664.3 KWH的用电量。如果进行长效管理，既节约用电量，也降低了采购材料的成本。
面对地球生态环境日益恶化，资源日益短缺的现实，我们共同的责任是：拯救地球、保护环境、节约能源。
55. 加快形成“疏密结合”的城市空间布局
建议杨浦按照“有保有压、有增有减”的思路，加快形成“疏密结合”的城市空间布局，切实提升城区功能形象和吸引力。具体而言：1、实施河道沿岸慢行步道系统。即沿黄浦滨江岸线，以及杨树浦港、虬江、东走马塘等骨干河道，要结合栏杆改造、绿化提档、亲水平台打造等，打造相连、相通的慢行步道、健身步道，为市民提供安全、舒适的健身、休闲、出行环境；2、实施路边、街角植绿工程。对政府收储的面积较小的金边银角，不宜再见缝插针建造商业或居住项目，要因地制宜地建设一些面积大小不一、精致有序的小型绿地，作为大型绿地、公园的有益补充；3、适当提高重点区域开发强度。要通过调整控制性详规，适当提高五角场功能区、杨浦滨江发展带、环同济知识经济圈、大连路总部研发集聚区等重点功能区的容积率，尤其是在其核心区域，要建设一些高容积率、高等级、带动作用强的地标性项目，促进土地资源集约高效利用。
56. 建立“基层人民调解员储备库”机制
随着社会的大发展，社区矛盾纷繁复杂，而且呈现出专业性的特点，造成了目前在人民调解工作中出现了以下几方面的问题：一是调解员的专业性不强；二是调解员的年龄普遍偏大；三是人民调解员缺少年轻骨干力量跟进。这些问题如果长期存在并持续下去，将对维护社会和谐稳定造成一定影响。
针对上述问题，建议建立一个“基层人民调解员储备库”机制。由政府作为主导，相关部门配合，共同健全，逐步完善。库里的调解员可从以下几方面进行储备：一是挖掘一批专业力量，从公安、法院、检察院等专业条线返聘一批经验足、专业强的退休人员担任社区人民调解员。二是培训一批社会力量，挑选有志于从事社区工作的“4050”人员，经系统专业的培训，逐步培育为社区人民调解员。三是培养一批学生骨干作为后备力量，由老调解员通过传帮带，与法律等专业学生结对子，发展一批热爱从事社区工作的学生志愿者，运用所学专长参与到基层人民调解工作中。
与此同时，还应跟进保障机制。专职人民调解员的匮乏和目前工资收入低有密切的联系，提高人民调解员的工资待遇不仅可以长期留住具备一定经验的专职调解员，还可以吸引一批青年学生从事人民调解工作。
57. 无线党建 智慧杨浦
在上海建设智慧城市的大背景下，围绕杨浦区建设“国家创新型试点城区”的主线，结合3G移动互联网技术创新，协同发展并系统化构建党建移动信息化体系，推广“无线党建”，建设“智慧杨浦”。
主要包括以下几个方面：1.打造基于移动互联网的无线党建平台，推广无线党建手机网站及基于Android、iOS和Window Phone等主流智能操作系统的无线党建App客户端，实现信息推送、反馈建议、党员互动、问卷调研等功能，提高党建信息化建设水平。2.充分利用QQ、微信、飞信、微博等第三方通讯平台的优势，促进党员交流，党群互动、共同提高，进一步凝聚广大中青年党员和年轻积极分子。3.加强短信、彩信等传统无线通讯方式，通过推出党建短信、党建彩信等党建电子报，更好地为老一辈党员提供信息服务。
58. 发挥在职党员作用的建议
在职党员是社区的一支重要骨干力量，社区的发展离不开在职党员的支持和帮助。同样，发挥好一个党员一面旗的榜样作用，每一个在职党员不能仅局限于到社区亮亮相，更应该为当地居民区党组织承担一定的责任和义务，希望在职党员们真正走进社区、树榜样、服务居民，积极宣传党的方针政策，帮助群众解决困难，以务实作风和奉献精神为党组织传递正能量。
如何真正发挥好在职党员的作用？可以要求在职党员利用休息时间每周抽出1－2个小时，参加社区的活动，制作一张社区服务统计表，由居委会统计每次来参加活动的在职党员，规定他们每年为社区志愿服务的时间不能低于多少小时，并在年底由居委会把这个党员全年的志愿活动情况寄到党员单位，同时对于表现出色的党员寄出表扬信；而对那些不按时参加活动的在职党员，也发出信函向他们提出希望，建议他们有所改进，积极参加社区的志愿服务活动。
在职党员要服务社区，特别是一些有特长的在职党员，比如老师可以义务为居民区上上课、医生可以为居民搭搭脉、律师可以提供一些法律援助等等，这样才能使在职党员真正融入社区，为社区的建设出一份力。
59. 开展社区党员入党纪念日“五个一”活动
建议：在社区党员中广泛开展入党纪念日“五个一”活动，增强党员意识，提高党员素质,增强党员的荣誉感、责任感和使命感。“五个一”活动内容及做法：1、建立一份入党纪念日档案，党总支将每位党员入党日期按顺序进行排摸登记。2、设计一份入党纪念日贺卡，在党员入党纪念日前一个月进行温馨提示，告知党员入党时间、重温入党誓词、理解其意义和内涵，牢记党的为人民服务宗旨。3、召开有关党小组会或支部党员大会，如多个党员入党日集中在一个月和相近月份，可集中为党员过“政治生日”，以想想过去，入党为什么？看看今天为党干了什么？谈谈今后为党怎么做的专题谈心交流活动。4、党组织要为每位入党纪念日党员拍一张在党旗下的彩色照片，为党员入党纪念日留下一份美好难忘的记忆。5、党组织要为每位入党纪念日的党员赠送一份能激励和鞭策党员不断前进的纪念品，写上党组织的祝福和希望。
60. 建立人大代表履职反馈制度
人大代表是由各选区选举产生的，因此人大代表应该向自己所在选区反馈履职情况，一方面是调动人大代表的履职积极性，另一方面也是对选区选民的负责。
建议建立人大代表履职反馈制度，具体内容：1、要建立代表公示制度。即要在代表所在选区建立公示牌，把人大代表的姓名、照片、联系地址及电话亮出来，以便选区选民与代表联系和代表接受选民的监督。2、要建立代表履职制度。即要对代表出席会议、提案建议、审议发言、参加视察、小组活动、联系选民及参加人大常委会安排的其他活动等情况，定期汇总，并向代表以及所在选区选民反馈，以增强代表的责任感，同时也让选区选民能够真正了解代表行使权力的过程和结果（特别是小组讨论发言是否体现为民代言为民办事），实现选民的知情权，确保人大代表按选民的意志和利益履行职责。