本报讯8月27日下午，区政协教文卫体委员会组织委员视察本区文化市场管理工作情况。政协委员先后前往上海纯众和娱乐有限公司、上海网鱼宁国互联网上网服务有限公司实地视察，听取区文化局有关工作情况通报并进行座谈。

　　截至今年6月，杨浦区域内共有文化经营场所446家。其中歌舞娱乐场所64家，游戏（艺）经营场所45家，台球室29家，棋牌室84家，网吧82家，出版物122家，文艺表演团体3家，演出剧场3家，美术品经营单位7家，电影院7家。

　　记者了解到，行政许可是文化管理各项工作中权力最集中的一项工作。目前，区文化局的文化市场行政许可和备案事项已达23项。随着文化行政管理体制改革的不断深入，市文广局和市新闻出版局的第二批行政许可审批权限将全面下放。据相关负责人介绍，区文化局一方面加强了人员培训，一方面切实规范审批行为和审批程序，及时公开审批信息，保证行政审批的公正、透明。文化市场管理工作的瓶颈主要在于文化市场相关法规还不够完善，给市场监管带来难度；另外，管理队伍的不稳定性也影响了监管效能。

　　针对文化市场管理“大市场，小队伍”的状况，政协委员建议在政府职能以外，要充分依靠行业协会进行监管，或可借鉴国外的成熟经验，调动行业协会的功能，逐步实现文化市场的自我管理、自我教育、自我调节，增强其自律性。目前国内行业协会的发展普遍不够成熟，政府应予一定扶持。结合实地视察情况，政协委员建议区文化职能部门加大对大众娱乐场所消防安全、地下空间安全、控烟等问题的监管力度。同时，提议区文化部门通过文化项目审批工作，结合区域历史和现实特点统筹考虑，加强“顶层设计”，进一步引导杨浦的文化产业结构调整，不断提升市民文化品位和修养。