第07版:城事·三区
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挺立在城市管理前沿的坚强堡垒
——记区城市管理行政执法局执法大队机动执法中队党支部
■记者张维维摄

  说起基层党支部,许多人都会自然想到“战斗堡垒”这一称呼。区城市管理行政执法局执法大队机动执法中队党支部,高擎鲜红的党旗,唱响“城市有我更美丽”的旋律,带领党员、队员排除一个个影响城市安全的“地雷”,铲除一个个危害城市健康发展的“毒瘤”,为杨浦的建设发展创造了良好的社会环境,也为成功创建全国卫生区、上海市文明城区立下了汗马功劳,无愧为一座敢打硬仗、敢于担当的战斗堡垒。

  冲锋陷阵的突击队

  机动执法中队下设6个执法小组,共有不同编制的执法队员42名,其中党员24名,而且大多数曾是部队军人。“军令如山倒”的军人作风在中队传承发扬,只要一声令下,大家披挂上阵,如猛虎下山。尤其去年“双创”工作中,更显军人本色,无论在突发事件、重大活动的现场,还是在白天拆违、夜间排档整治的前沿,都有他们冲锋陷阵的身影。

  控江路上某小区内,数十户居民的违法建筑多年未能拆除,而且有蔓延趋势,严重影响了小区的治安和环境。去年夏季的一个早晨,根据事先制订好的整治方案和措施,中队的全体党员、队员在书记、队长的带领下来到小区。大家顶着炎热酷暑,排除各种干扰,首先向最难缠的“钉子户”开刀,然后向“老违章”动手术,顿时起到了震慑作用,有力推进了拆违工作。经过几天的连续奋战,小区违法建筑被一一拆除,得到了居民的普遍肯定。

  包头南路、界洪浜一带乱设摊现象曾十分严重,每逢双休日,各类小商品摊位摆放在人行道上,四面八方涌来的顾客熙熙攘攘,严重影响了车辆和行人的通行安全。今年年初,在全区各方的支持配合下,一场整治该路段乱设摊的战役打响,机动执法中队又一次承担起主力军的使命,冲在最前沿。经过连续几周的整治和固守,被“占领”多年的人行道终于还路于民。

  敢啃“硬骨头”的尖刀兵

  在社会转型和城市迅猛发展的当今,城市管理面临许多棘手的难题,而机动执法中队又随时随地领受高难度的任务。为此,党支部敢于担当、攻坚克难,充分发挥共产党员特别能战斗的先锋模范作用,啃下一个个城市管理中的“硬骨头”。

  有位残疾人,长期在某医院门前非法设摊,街道曾多次进行取缔,但都因对方抗拒执法而无功而返。机动执法中队接到任务后,首先摸清对方的情况,制订了详细的整治预案,然后告知对方有关法律法规以及非法占道设摊的危害,在多次劝说无效后,依法进行了整治。经过连续三次的整治,终于取缔了这一占领多年的非法摊点。

  也许医院门前是小商小贩设摊的“黄金地带”,在控江路上一家医院门前也是摊位很多,屡禁不绝,其中两个摊贩多次抗拒执法,有关部门也感到为难。机动执法中队再次临危受命。整治那天,在人大代表、居民代表等现场监督下,党员和队员严格按照程序执法,向对方出具有关证件,暂扣对方的有关物品,并由对方在暂扣单上签字,最终取缔了这两个长期占道的摊位。考虑到这两个摊贩的实际困难,中队党支部积极与有关部门沟通协调,帮助他们解决经营的场地,较好处理了城市“面子”与摊贩“肚子”的关系。

  文明执法的示范员

  为了树立城管执法队伍的良好形象,中队党支部按照大队党委部署,在全队开展了“什么是城管,城管人究竟干什么”的大讨论,通过讨论使党员和队员认识到:城管不是简单的处罚,不是消极应付群众的投诉,而是通过文明执法确保城市安全运行,维护广大群众的根本利益。

  去年夏季,中队接到一起反映建筑工地夜间扰民的投诉。经现场察看,这是一处保障房建设的建筑工地。由于天气炎热,一些施工人员为了抢回中午休息造成的损失,利用晚上比较凉爽的时间突击施工,影响了附近居民的休息。中队党支部及时联系了工地所在的居委会和施工方,搭建起双方沟通的平台。由居委会向居民宣传解释保障房建设是政府的实事项目,按时按质完成保障房建设也是为广大居民着想谋利,希望得到居民的谅解和支持。同时,施工方也主动采取措施,为临近居民家安装了双层隔音玻璃,从而较好地化解了工地与居民的矛盾。

  在城管执法中,面对瞬间万变的执法环境,中队党员、队员严格依法操作,做到严格执法、文明执法,有理有节的处置得到了广大居民的理解和支持。在取缔某医院乱设摊的行动中,周围的居民和行人纷纷为城管的行动拍手叫好。

  中队党支部运用多种形式和平台,展现城管队员的新形象、新风貌。组织党员、团员,积极参与地铁不进食公益宣传、“蓝色感恩”外来务工随迁子女欢乐游、“青春·暖心”关爱失独家庭志愿者行动、“爱心一日捐”等活动,涌现出“服务群众优秀共产党员”祁和浩、“身边的好青年”俞人杰、“上海市共青团号号长”朱浔鸯等一批先进典型。      ■祖之

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杨浦时报城事·三区07挺立在城市管理前沿的坚强堡垒 2015-04-30 2 2015年04月30日 星期四