“以前很多企业在提供创客服务时，合作伙伴可能不太清楚它是做什么的，和传统孵化器有什么不同。”上海市工商局局长陈学军说，企业也只能将经营范围注册为服务、咨询等行业。此次上海在国民经济行业分类标准的框架下，创新了“众创空间经营”这一范围，从法律意义上给予了这些众创空间“身份证”，让其能名正言顺地参与创业空间的投资、建设、运营和管理。

　　为了给创业进一步降门槛，意见还规定，众创空间可以“集中登记”。“也就是说，只要满足不扰民、不影响周边环境等前置条件，众创空间里无论有一家、两家，甚至一百家企业，都可以使用同一个地址来注册。”陈学军说，这将大大降低创业初期的房租成本，将工业厂房、企业库房甚至仓库等资源用好、盘活。

　　针对创业企业融资难问题，意见还表示，正在探索开展股权众筹融资注册登记的试点工作，增强众筹对大众创业创新的服务能力。也就是说，股权众筹公司可以面向普通投资者进行融资，投资者通过出资入股公司成为股东，并且可以获得未来收益。

　　“这是一个新生事物，即引入互联网众筹的概念，来拓展非传统融资渠道，满足中小企业的融资需求。虽然目前相关法律尚未涉及，但对于申请者来说，应该是法无禁止即可为。”陈学军介绍，今年６月12日，“蚂蚁达客”已经成为首个获得上海工商登记确认的股权众筹企业，正式在上海市黄浦区成立。