勇担当敢作为，保持一股劲

　　诸葛宇杰在九届区委十二次全会第一次大会上指出，要牢牢抓好干部生命线，发展关键靠人、靠干部，重点看党员干部这个关键少数。要持续用力深化“三严三实”专题教育，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　“这次会议通过‘十三五’规划建议，也明确了明年的工作，下一步要着力加强对干部的教育，让干部明确所在部门、自身岗位应该做些什么，并且记在心里，一点点地去落实，这是当前干部教育的重要任务。”区委委员倪俊南表示，面对从严治党的新常态，怎么更好地做到公平公正，调动干部的积极性，是个很重要的问题。首先要加强教育，要强调讲奉献、讲纪律，选择成为一名党员、一名干部，就要适应聚光灯下、放大镜下，甚至是显微镜下工作，要有奉献精神、有担当责任。同时，要多关心、多激励干部，尽量做到公正公平，激发党员干部投身发展的积极性。

　　“诸葛书记全会讲话中要求，帮助干部适应在高度开放环境下，在各种社会思潮层出不穷、社会思想意识多元多样多变的格局中，创造性地开展各项工作。特别要适应和运用好新媒体，明年要进一步加大力度，由区领导带头，全区各部门单位都要通过新媒体，通过微博、微信等方式和群众面对面。”对此，区委委员高德彪表示，区委宣传部目前正在筹备方案，计划邀请区领导、部门负责人走进新媒体、走进区属媒体，对基础设施“双十”项目实施情况向市民做出相关说明和解释。他说，“‘双十’项目是为了杨浦的发展，同时也会给市民出行、生活带来一些不便，希望有关部门配合我们做些节目，既能抓好文明施工宣传，同时又能赢得市民的谅解。”

　　“过去对党校职能定位是党性修养、能力建设，现在的职能定位是以理论教育和党性锻炼为主。能力建设主要是提高干部思维能力和逻辑能力，现在回归本位，更强调组织需求和岗位需求。”基层党代表郭尚鑫认为，贯彻党校工作会议精神，重点是理论教育和党性教育；党委书记是地方党校的第一责任人，要继续重视对党校、干部队伍的建设；党校在干部培训方面要继续总结身边先进事例作为教材，培育、树立典型，激励广大干部向典型人物学习。

　　基层党代表陈欣在发言中表示，将贯彻好从严治党要求，带领非公领域社会组织全身心投入到杨浦的社会事业中；同时，加强一线非公领域的党组织书记和社区工作者党务知识和工作能力培训，建立、巩固和深化社区工作者队伍培训的长效机制；努力挖掘社工领域的先进典型，通过“互联网+”的运用，形成“比、学、赶、超”的良好干事氛围。

　　认清形势真抓实干

　　谢坚钢在分组讨论发言中表示，今年的成绩来之不易，是全区共同努力的结果。明年的主要工作已经下达，今后五年的发展蓝图也已经绘就，各级干部要一点一点抓落实，积小胜为大胜。接下来的工作要做到“高低结合”，追求高目标、高标准，也要在守住安全底线的基础上推进发展；要“新旧并重”，每年要有新发展，也要理一点旧账、欠账，在全力推进发展的同时兼顾好民生工作；要“软硬兼施”，提升高品质硬件很重要，但最重要的是城市管理水平。谢坚钢说，“十三五”是个窗口期，经济量要增长，更要讲效益，希望各部门一起把规划落实，把工作做得更好，未来杨浦的发展将会更加精彩。

　　全会报告显示，2015年全区生产总值预计达到1580亿元，比上年增长5%，过去五年年均增长7.5%；完成税收收入973亿元，与上年同期持平，过去五年年均增长13.5%；完成区级财政收入95.2亿元，比上年增长10.5%，过去五年年均增长13.6%。

　　区委委员苏建雄认为，杨浦在认清国内外和上海市经济社会发展形势基础上，确定了“坚定不移加快科创中心重要承载区建设”发展目标，如何发挥区域自身优势实现这一目标，需要引导社会大众立足“工业杨浦”、“知识杨浦”、“科技杨浦”等资源，积极投身“大众创业、万众创新”热潮。当前，本区鼓励在建、已建园区积极打造“众创空间”，但缺乏具体政策的强有力扶持，需要探索相关举措和办法，争取上级部门和社会各界的支持，突破对合理利用闲置老工业厂房开发“众创空间”的政策扶持瓶颈，进一步营造良好的创业创新环境。

　　“如果说2015年是杨浦的出题年，那2016年就是杨浦的解题年。科创中心建设要在新的一年见人、见事、见效，科委的工作同样也是如此。”区科委负责人王志俊表示，明年科委要用足“先行先试”的政策优势，在成果转化、人才使用、土地政策等制度创新上有所突破；整合各类资源，在创新载体上塑造新的空间。科委在“十三五”规划中提出了大学路、国定路、长阳路、环共青森林公园和环上海理工五大创新创业街区。在此基础上，建议进一步加强现代设计、云计算等优势产业发展规划的顶层设计；加大创建资金的支持力度，在扶持领域上争取新的聚焦，资金的使用要加强策划和协同；加快推动张江杨浦园的发展，力求“放池养鱼，鱼要养大”。今年张江杨浦园前十个月区级税收同比增长近三成，远超全市平均10%的增长水平，今后还要加强考核激励、高管奖励、高管队伍公开招聘和试点科技园区的经营者持股。完善创新城区创建的考核跟踪制度，在创建监管上有所提高；建立创建主体数据库和创新案例库，提高创建的监管能力；加强杨浦区企业的大数据分析，跟踪企业发展情况，及时指导，在“育优扶强”上做更多工作。

　　科创集团官远发在讨论会上对街道（镇）在旧厂房改造和众创空间打造中的支持表示感谢，他在发言中表示，明年科创集团将开展几项提升：众创空间上台阶，打造大学路金三角创业创新带；长阳谷三期建设在保留工业历史遗存的同时，完善现代化配套实施，形成中部地区新的亮点；与宝地公司合作，对二钢厂进行共同开发；国定东路拖拉机厂一期厂房改造建设，要修旧如旧，与公共实训基地一起打造与北京中关村相类似的区域，争取明年10月份打造好这一载体，完善好周边环境。杨浦科技园区的规模、能级和国家其它大学科技园相比差距较大，要补上科创集团的科技园区管理短板。2015年，科创集团对内部资产进行盘点，将部分回收资金投入到创业投资中，争取在创业投资上有所突破。

　　补短板惠民生

　　“十三五”规划开局之年，基层社区如何做好民生服务？区委委员任大连表示，全会报告立意高远、目标明确，对杨浦今后的发展高屋建瓴作出了清晰的规划。明年是极不寻常的一年，既是“十三五”规划的开局之年，也是杨浦各项重大工程项目和民生事业加快推进的重要时期，基层民生工作面临要求高、矛盾多、难度大等多重压力。当前，杨浦已初步形成以“城市管理”、“社区安全”和“民生保障”为主要内容的“两个拳头+一张网”基层管理模式，但民生保障工作仍面临众多新旧矛盾。尤其是有着12万人的大桥街道，已投入3600万元帮困资金，为7.6万人（次）实施救助，但居民群众对政府部门仍满怀更多的期待。新的一年，街道领导干部将振奋精神，贯彻落实全会精神，勇于面对各类矛盾难题，务实细致开展各项工作，确保区委、区政府的各项惠民举措及时“落地”。

　　“诸葛书记的讲话中特别强调，在2016年杨浦科创中心‘爬坡’、‘过坎’的工程中，需要把民生工作放在首位，特别是旧改工作，旧改工作是‘爬坡’、‘过坎’的基础过程。”城投集团王孝平表示，作为杨浦主要的国资国企服务单位，城投集团在做大做强的同时，要把准旧改的脉搏，找准旧改工作的短板，咬定青山不放松，为整个杨浦区的民生工作做出更好更有质量的服务。要严守政治纪律和政治规矩，拧紧忠诚、诚信关键的“螺丝”。通过集思广益，攻关共性难题，寻求加快基地收尾的有效破解办法，增强攻坚收尾的强烈责任感。同时，确立“全民皆兵”理念，实现岗位多功能，以适应全过程管理的需要；进一步梳理原有责任制度，明确工作目标，细化、量化业务和管理指标，强化责任引领，对旧改征收一线操作实施全方位的监管。

　　区委委员于洋在发言中说，九届区委十二次全会报告明确了“旧改决战平凉西”的新一年度发展目标，杨浦的旧城改造工作迎来难得的“临门一脚、决战决胜”历史性发展机遇期，作为旧城改造工作主管部门，区房管局有决心、有信心扎实做好各项工作，为完成“杨浦旧改梦”具体目标任务打好基础。当前，旧改工作面临“融资渠道变化”、“安置房源紧张”两大现实难题考验，需要紧紧依靠全区各相关部门和街道，齐心协力破解难题，共同推进旧改进程。房管部门将按照区委、区政府总体部署要求，带领干部队伍发扬诸葛宇杰书记提出的“崇尚实干”精神，以实际行动做好旧改征收的各项准备工作，确保打赢旧改征收这场“决胜战”。

　　区委委员顾登妹十分关注杨浦的基础教育工作。她谈到，当前教育综合改革到了关键时期，百姓对优质教育资源的需求与现实情况还有些差距。“近几年遇上幼儿园、小学入学高峰，比如新江湾城教育配套设施配置不足等，这些问题的解决和教育综合改革目标任务的实现，光靠教育局一个部门很难完成。现在杨浦把教育改革工作纳入全区工作大局，各部门相互配合，这些困难和问题将会得到较好的解决，这给我们日后开展工作增添了信心。”　■木易