■做好明年重点工作，要围绕全力打造双创升级版，着力在区校联动、园区建设、科技金融、营商环境、对外开放、服务长三角一体化等方面下功夫，为区域发展提供澎湃新动能；围绕把杨浦滨江打造成卓越全球城市的标杆区域，全面吹响滨江开发建设“冲锋号”；围绕2020年争创全国文明城区的目标，用绣花般的细心、耐心、巧心，不断提升城区综合管理水平；围绕旧改征收目标，算好政治账、民生账、长远账；围绕基础设施建设，加大财政投入，鼓励引导更多社会资本参与重大项目建设；围绕开创杨浦党建新局面，把政治建设抓得更硬，把干部队伍抓得更强，把作风建设抓得更严，把基层党建抓得更活，把党的意识形态工作抓得更牢
本报讯 11月30日、12月1日，杨浦区委举行2018年学习讨论会。区委书记李跃旗，区委副书记、区长谢坚钢，区人大常委会主任魏伟明，区政协主席邰荀等区四套班子领导成员出席会议并讲话。
会议深入学习贯彻习近平总书记在首届中国国际进口博览会上的主旨演讲和考察上海工作时的重要讲话精神，紧紧围绕更好为全国改革发展大局服务、推动经济高质量发展、推动改革开放向纵深发展、深化社会治理创新、提高党的建设质量和水平这五方面要求和增设中国上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长三角一体化发展并上升为国家战略这三项新的重大任务，主动对标抢抓机遇、认真对表狠抓落实，积极思考和谋划 2019 年工作，确保习近平总书记重要讲话精神在杨浦落地生根、开花结果。
李跃旗指出，要正确认识当前形势。杨浦的事业发展到今天，正处在爬坡过坎的关键阶段，取得的成就巨大，遇到的挑战很大，面临的机遇更大。下阶段，要牢牢抓住习近平总书记为上海送上的“三大利好”以及进博会这“一大战略平台”的重大机遇，真正实现站好位、不缺位、有作为、争C位，就必须对我们当前面临的形势有全面和清醒的认识。要增强发展信心，坚定改革决心，牢记奋斗初心。要进一步树立忧患意识，把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对困难的措施考虑得更周全一些，始终保持头脑清醒，增强工作的主动性和预见性，以强烈的使命感担当起该担当的责任，（下转第4版）
区委学习讨论会侧记
>>>刊第2、7版 （上接第1版）既要做好过紧日子的思想准备，又要牢牢抓住发展这个第一要务，抢抓发展新机遇，构筑发展新优势，开创发展新局面。
李跃旗指出，要科学优化城区功能布局。功能布局是城区空间结构的具体表现形式，是支撑一个区域发展目标和体现发展质量的关键。要实现高质量发展、创造高品质生活，必须将整体功能布局摆在重要位置。现在，杨浦发展到了新的阶段，要深入贯彻落实习近平总书记对上海提出的增强创新策源能力、提高区域经济密度、提升配置全球资源能力的重要指示精神，早日实现李克强总理提出的“打造世界级创谷”的目标，必须坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”的发展导向，在更高站位、更大范围、更深层次上思考如何进一步优化区域功能布局，进一步增强区域发展的协同性、联动性、整体性，激发更加强大的创新场效应。
李跃旗强调，要合理安排明年工作任务。在思考谋划过程中，要紧紧把握“高、精、尖”这三个字。政治站位要更高。要始终把杨浦的发展放在全市、乃至全国大局下去思考、谋划和推动，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，清晰认识杨浦在经济全球化大趋势中、在全国发展大格局中、在长三角一体化发展大战略中、在上海新一轮发展大方向中的定位，以全局的眼光认识到挑战在哪里，机遇在哪里，做到“胸中有丘壑，凿石堆山河”。重点工作要更精准，发展指标要敢于拔尖。在确定明年主要经济指标时，一定要自我加压。一方面，作为正在深刻转型的城区，基础设施建设、旧区改造、民生保障的任务十分繁重，需要有足够的投入来保证；另一方面，作为上海科创中心重要承载区、首批国家双创示范基地、国家创新型城区，这几年科创双创新动能持续释放，有理由、有信心、也有必要确保区级财政收入增幅保持在合理的区间。
李跃旗指出，做好明年重点工作，要围绕全力打造双创升级版，着力在区校联动、园区建设、科技金融、营商环境、对外开放、服务长三角一体化等方面下功夫，为区域发展提供澎湃新动能；围绕把杨浦滨江打造成卓越全球城市的标杆区域，全面吹响滨江开发建设“冲锋号”；围绕2020年争创全国文明城区的目标，用绣花般的细心、耐心、巧心，不断提升城区综合管理水平，把杨浦建设成为更高品质国际大都市中心城区；围绕旧改征收目标，算好政治账、民生账、长远账，下大决心、花大力气、用大智慧，加快推进旧区改造；围绕基础设施建设，加大财政投入，鼓励引导更多社会资本参与重大项目建设；围绕开创杨浦党建新局面，把政治建设抓得更硬，把干部队伍抓得更强，把作风建设抓得更严，把基层党建抓得更活，把党的意识形态工作抓得更牢。
谢坚钢指出，当前，全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记在进口博览会上的主旨演讲和在上海考察期间的重要讲话精神。确保习近平总书记重要讲话在杨浦落地生根、开花结果。一要认清大势，把握大局，保持经济社会良好发展态势。二要保持定力，坚守“五个心”，办好自己的事情。把握大局大势，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委市政府各项决策部署，因势而谋、应势而动、顺势而为，谋定杨浦的方向，构筑杨浦核心竞争力。当前经济稳中有进，稳中有变。稳是总态势、进是好基础、变是新挑战。形势困难，是“危”还是“机”，关键看如何应对。我们要紧紧围绕习近平总书记的重要讲话精神和李强书记在区委书记座谈会上提出的“四个怎么办”，把外部压力转化为推进改革开放的动力，把变量转化为发展的新动能，积极应对稳中有变的新问题、新挑战，稳中求进、进中求新、新中求好，坚定不移推动区域经济社会行稳致远。
谢坚钢指出，明年是杨浦面临重大机遇的关键一年。要保持定力，坚守“五心”，努力办好自己的事情。要坚定信心，沉着应对确保经济平稳健康增长。资源要集中到最需要的地方。财政资金，要“量入为出”，土地资源，要“量出为入”，要将有限的人力、财力、物力投入到最紧急、最效率的地方。要保持恒心，砥砺奋进勇当创新创业排头兵。创新已成为杨浦的一张名片，也必将成为未来杨浦产业升级的“活力源”、人才集聚的“引力场”，推进高质量发展的“永动机”。我们要坚定不移地走创新发展之路，久久为功、做足优势，继续保持创新创业的浓度，不断提升核心竞争力和影响力。要下定决心，全力以赴打赢旧改攻坚战。全区各单位要上下齐心，统一思想，算政治账、算长远账、民生帐，以最大决心、最大努力、最大智慧，坚决打赢这场硬仗，做到无愧于历史、无愧于人民。要坚守匠心，内外兼修提升城区环境品质。对标国际最高标准、最好水平，杨浦城区环境品质品位还有差距。目前，城区建设管理正处在外延式开发建设逐步向内涵式集约发展转变，要坚持规划引领、谋定后动，内外兼修，促进城市更新与创新开放、风貌塑造、人文情怀、生态保护高度融合，凸显杨浦特色的颜值、气质、魅力。要聚力同心，自我革新释放体制机制活力。要释放组织活力、市场活力和基层活力。
魏伟明指出，2019年将面临更加严峻的形势，不确定因素更多，经济下行的压力更大，人民群众的期盼更高，必须鼓足杨浦特有的这股劲，担当作为，勇于突破。谋划明年工作，要按照党中央赋予上海的三项新使命和对上海提出的五方面要求，紧紧围绕区委确定的2019年重大目标任务，在服务大局，促进发展，改善民生中，履行好人大职责，做到职能再聚焦，重点再突出，工作再提升。要正确处理好决定权、监督权和任命权三者之间的关系，有效行使法定职责，站好位、不缺位、有作为。要进一步明晰职能定位，着力推进杨浦创新改革发展所需、人民群众所盼、人大职权范围所能的事项，在正确监督、有效监督与支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法中，干在实处、走在前列，以此推动和确保区委确定的经济社会发展目标的全面落实。2019年的工作要突出目标导向、问题导向、效果导向，把人大履职放在区委部署的大力推进高质量发展、高品质生活工作的落实上，通过专题调研、执法检查，听取专项工作报告，开展专题询问，进行满意度测评等方式，监督和支持有关职能部门敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干成事。针对人大工作中存在的短板，下一步，要按照习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，全面加强常委会党组、人大代表中党员和人大机关党的建设，以党建的质量确保人大工作的实效。要坚持对标最高标准、最高水平，做实已形成的新举措，做深调查研究，做精监督工作，不断促进人大工作发展，在杨浦“三区一基地”建设全局中更好地体现人大的作为，同时也为坚持和完善人民代表大会制度提供更多的杨浦经验，展现杨浦人大工作的新担当、新作为。
邰荀指出，近年来，社区睦邻中心在家园建设中发挥了很好的作用。一大批群众团体依托这一载体蓬勃发展。这些不可或缺的力量在基层建设中发挥了生力军的作用。基层队伍待遇的提升极大地激发了基层工作的积极性，社区党建使各方面资源得到统筹。家园建设是构建基层的根本，下一步要在功能集聚上下功夫。一方面，离不开党组织的引领，政府的资源支持。另一方面，要积极推动家庭自助、邻里互帮和社区共建。在家园建设中，商品房、售后公房、二级旧里的家园建设不能“一刀切”，同时要关注安全、秩序、环境问题。商品房小区要在搭建平台、增进交流、营造熟人社区上下功夫。售后公房在管理上要探索成熟的做法，让外来人群融入社区生活。二级旧里要把安全放在第一位。要推己及人，激发居民共同建设美好家园的积极性。政协将继续在区委的坚强领导下，围绕凝心聚力，献计献策，做出应有贡献。
会上，围绕高水平党建，区社工委、区国资委、平凉路街道、殷行街道作交流发言；围绕高品质生活，区文明办、区民政局、区房管局、区建管委、区绿化市容局、定海路街道、四平路街道作交流发言；围绕高质量发展，区发改委、区科委、区商务委、区人社局、区市场监管局、区金融办、区规土局、区文化局、区工商联、科创集团、滨江公司作交流发言。
区法院、区检察院主要负责人，各街道党政主要负责人，五角场镇党政主要负责人、镇人大主席，区各部、委、办、局、人民团体党政主要负责人，区属企业党委书记、董事长、总经理、监事长，区人大常委会专工委、区政协专委主要负责人出席。
■记者 毛信慧
