全力做好企业服务

　　全会报告指出：“2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。”面对明年形势，区委委员王志俊表示，区科委明年的工作重心将集中于人工智能、区块链基地建设等工作，依托国家技术东部转移中心做好区内企业的专利分析，推动有发展前景的专利实现产业化，进一步提高科技金融的助推效应，为企业发展过程中不同阶段的投融资需求提供资金支持。

　　“党中央交给上海的三项新的重大任务是上海发展的机遇”，区工商联的郑佐华认为，改革开放40周年总结出来的经验就是“发展是硬道理”，他表示，如何激发企业家的信心是工商联明年的重点工作，主要表现在以下几方面：开展引领信心工程，加强企业的走访，增强企业的信心，让企业感受到政府的关心；强化基层工程，做好街镇商会改革工作，激发商会活力；做好光彩事业工作，推动企业家做好精准扶贫、社区公益工作，构建亲清政商关系，促进企业家和政府部门交流。

　　着力推进经济高质量发展，还要加快形成产业集聚效应。区委委员龚顺明表示，对杨浦而言，招商引资要以龙头企业为支撑。以大连路总部集聚区为例，就是先从西门子的入驻开始带动起来的。同时，要注意与高校实现资源对接，政府搭建平台，引导企业利用高校人才优势实现发展，从而推动全区经济实现良性循环。

　　打赢旧改攻坚战

　　全会报告指出，明年将大力推进以旧改为重点的民生保障，着力打赢旧改攻坚战。对此，区委委员于洋分析，杨浦这些年的发展是经过市场检验的。今年，第六批共有产权房工作完成，受理审核4000多户申请，选房成功的有3800 多户，在全市位列前茅。明年的二手房市场、房地产市场没有大的变化，对于推进1万户的旧改工作非常有利，要抓住明年的政策优势，加快推进旧改工作。

　　作为“旧改抓攻坚”工作的重要参与方，杨浦城投集团的任大连表示，对企业而言，要根据区委、区政府的要求，把企业的工作再整治、再谋划、再提升，抓企业的核心竞争力；在旧改工作中，杨浦第一、第二、第三房屋征收服务事务所这三支旧改的主力军都在城投集团，要按照区委要求抓住旧改民生的“牛鼻子”，集团明年的旧改工作将着力于“6个拼”：拼开工、拼收尾、拼化解、拼管理、拼提升、拼党建，让旧改家庭早日过上幸福的小康生活。

　　明年，旧改的主战场是大桥街道，大桥街道的唐蛟表示，街道在以城市精细化的管理深入推进创全工作常态化、长效化同时，将坚定地把民生责任扛在肩上，以真情责任实干真干全力推进旧改工作，继续加强与旧改指挥部、城投集团的合作，形成工作合力，总结旧改工作经验，坚持以清促改、以拆促改、以情促改、以责任促改，将大桥街道的未来建设得更加美好。

　　提升城区环境品质

　　要有绣花般的细心、耐心、巧心，做好大建设过程中的精细化管理。区委委员牟娟表示，明年，杨浦将迎来重大工程设施项目的建设高潮，3条轨道交通线同时在建，3条越江隧道同步推进，这在杨浦历史上尚属第一次。区建管委将竭尽全力做好服务工作，推进工程有条不紊实施。明年，区建管委还将与千寻位置网络公司合作，通过信息化管理手段，切实提升管理水平，实现污水管网施工、架空线入地等工程全部纳入精细化管理项目中的计划。

　　在大开发大建设的同时，还要兼顾环境保护工作。“全会报告指出，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强大气、水、土壤等污染治理，全面消除劣V类水体。这为我们环保工作指明了方向、明晰了路径。”区环保局的赵阳表示，近年来随着生活水平的不断提高，居民群众对环境质量的要求日趋强烈，环境投诉的信访量也呈现上升趋势。作为生态文明建设的主力军，区环保局将坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，协调环境管理与改革发展步调一致、互相统一，把环境治理向纵深推进，不断满足群众对美好生态环境的需求。

　　今年，全区掀起的垃圾分类新时尚，使城区面貌得到了改善。“杨浦的垃圾分类作为重点工作之一，得到了各委办局的大力支持。” 区绿化市容局的吴冰说，针对垃圾分类管理，明年市里将发布相关条例，对于个人违规行为予以处罚。杨浦将进一步加大力度，借势发力、趁势而上，做好相关发动、推动工作。

　　对于垃圾分类带来的改变，基层党代表陈刚深有感触：“我们从小到大没有垃圾分类的概念，政策出台以后，街道上门给我们每个家庭发干、湿分类垃圾桶，送不同颜色的垃圾袋。关于垃圾分类，除了惩罚机制，引导机制也很重要。现在，学校也要求小朋友做垃圾分类的作业，小朋友有了意识以后，回家也会监督家长，从而家长们也会参与其中。”

　　此外，营造安全有序的城区环境也十分必要。“通过引入高科技手段，黑车载客、乱停乱放等现象有所改善，交通管理水平有所提升。”基层党代表金海波认为，在智慧公安、公共安全方面，要不断加大管理力度。以长海路为例，因该条道路拥有两家市级医院的缘故，在“智慧公安”实施前道路交通拥堵严重，经过两年“智慧公安”的实施运用，交通状况得到了改善。接下来，要增强天眼、流动电子警察等物理措施改革，加大对违法行为监控和处罚力度，拓展“智慧公安”建设范围，做好做实科技强警。

　　扎实推进民生保障

　　2018年的工作成绩鼓舞人心、来之不易，如长阳创谷、社区市民建设中心、全国首个政银通服务标准，凝聚了全区上下的智慧与心血。区委委员顾登妹表示，在新的一年，教育要主动靠前对标区委要求，从服务全局的角度做出贡献。一要抓住机遇，要融入区域发展大局，结合创全，提升学校文明校园建设工作，积极探索党建谋新篇。二是抓好落实，聚焦“一老一小”，构建多元化托幼服务的格局，依托睦邻中心，建设托幼机构，满足居民的实际需求。三是抓牢品牌，抓好品牌建设，如集团化建设、体育等，根据市里要求，明年要探索党组织领导下的校长负责制。四是抓好队伍。推进教育师资先锋队伍建设，发挥教育先锋队伍的引领作用，推动杨浦教育走长远，走在高处。

　　区委委员杨茵喻说，开展杨浦文化工作要向兄弟职能部门学习借鉴的地方非常多，需要“跑步前进”去了解。在新的机遇面前，杨浦要做好文创加科创的升级版，以科技手段做好文创内容。 同时在滨江树标杆的进程中，要做好文化工作引进，考察有哪些场馆、哪些项目可以落地杨浦，对现阶段杨浦缺少的音乐厅、美术馆，以及商务楼宇白领需要的文化设施，要对接上级有关部门积极推进补充。明年，杨浦大剧院、国歌展示馆、四平电影院、涵芬楼文化中心等改建项目将陆续开工，打造高品质文化地标。

　　近年来，杨浦医疗环境不断优化提升。基层党代表车晓怡表示，“1+1+1”家庭医生签约制实行以来，让百姓享受到社区医院提供的延伸处方及转诊等便利服务。她认为，下一步要努力提高社区卫生设施基础，完善家庭医生服务制度，吸引更多的二、三级医院的各科专家到社区医院坐诊，服务居民，建立定向转诊关系。通过二、三级医院的专家到社区医院坐诊，帮助提高社区医生技术水平和内涵素养，争取不断增加家庭医生数量。通过二、三级医院平台资源，进一步提高社区居民就医环境和质量，实现全民健康的目标。

　　在民生保障工作中，残疾人是一群特殊的服务对象。“杨浦的残疾人体量大，工作任务重，”区残联的虞军表示，明年残联将把残疾人的保障、稳定做到位：抓引领，在党建工作引领下，把残疾人凝聚好、融合好，引领残疾人积极奋发向上；抓重点，围绕老年残疾人、残疾儿童开展服务，目前60岁以上的残疾人已经达到了杨浦残疾人总量的70%，老年残疾人的康复需求量大，残联将重点关注爬楼机、无障碍设施等社区生活硬件设施建设，同时与公办医疗机构合作开展残疾儿童救助；抓融合，与街镇联合举办文化体育活动，让残疾人与社区居民开展互动，提升他们参与社区、融入社区的程度；抓稳定，做好残车置换、辅具采购等过程中的维稳工作；抓队伍，使用好残保金这笔资金，保证队伍不出问题。

　　全面吹响滨江开发建设“冲锋号”

　　“区委、区政府站在长远的角度和杨浦战略发展的目标，全面吹响滨江国际创新带的冲锋号。听了这份报告后感觉到，压力更加大，责任也更加重。”区委候补委员左卫东表示，我们将加强学习，深入领会报告的内涵，在新一年的工作中，更加全面地落实好区委、区政府的工作目标。在城市规划设计、招大引强、岸线建设等方面争创一流，按照国际化的目标，来做好滨江全面建设的任务。在2019年全面建设过程当中，还有一项重要的任务，就是要做好上海城市空间艺术季，接下来要计划一下这项工作的目标，把区委布置的各项工作任务落到实处。

　　滨江公司的郑岳肖认为，滨江未来的开发空间很大，现在主要是打造“三个一流”：打造一流岸线，2019年的主要工作是继续推进滨江岸线的贯通和开放，硬件方面的建成标准是比较高的，高品质空间建好了，老百姓在其中能感知到吗？平时有人气吗？对此，明年将在滨江布置更多党建站点，建设更大的滨江党建中心，通过举办城市空间艺术季，将大师的艺术作品留在滨江；打造一流配套设施，将滨江建设成为一个博物馆群落，同时配套的文化、体育等基础设施要强要好，明年，将重点做好大桥公园的方案设计；配合区投促办做好招商服务，把一流项目引进来。

　　不断提升政府工作效能

　　目前，在大调研工作中杨浦取得了一定的成绩，市委对此高度认可。区党政部门负责人吴琦说，通过深化一线工作法，开发了“杨浦调研”APP，在两个多月的努力下，该APP已成功进入手机应用市场，这也为2019年大调研工作的长效常态机制作了很好的铺垫。年轻公务员通过这次大调研，在服务基层、转变工作作风等方面情况较为良好。同时吴琦指出，在走访时发现，提问题、提需求的比较多，但提建议、方案的很少，另外还存在走访的重复性，不可避免地存在不少企业反复被调研的情况。今后，在调研企业的过程中将努力做到有求必应、无事不扰，同时对于企业提出的问题尽可能想办法解决，进一步提升企业的获得感。

　　“去年，杨浦工作都非常有特点，有亮点、有看点，结合监察体制改革，全面从严治党越来越严格，包括居委会这块。”基层党代表陈瑛表示，在全面从严治党方面实行四责协同、五环闭合。今年，五角场街道覆盖到小微权力，“不留暗门、不开天窗”，用身边的典型案例教育干部。通过设立社区监察员来加强居民区普法宣传，预计明年3月后做到社区全覆盖；并将经常性开展纪律教育，让社区党员守好红线，继续深化自我建设。同时，为居委会干部设立廉政档案，做到及时更新，抓好监督工作“最后一公里”，确保监察全覆盖，从源头上规范权力。

　　“从工业杨浦到知识杨浦到创新杨浦，杨浦勇立潮头、奋勇搏击，真的很不容易。”区委党校的张莉表示，党校将围绕中心、服务大局，精准施策、精准培训，完善机制，持续做好干部培训工作。

　　■杨晓梅   张维维   高靓   张蓓   成佳佳   项来婷   奚宇轩/文   朱良城   王修远/摄