编者按

　　张莉，曾在同济大学经济学专业攻读硕士，随后又去意大利威尼斯大学攻读城市与环境硕士。毕业后她回到杨浦，借助母校的支持，在同济大学科技园创办了伊尔庚（上海）环境科技有限公司，致力于“将中国工业制造产生的污染降到最低”。5月26日晚举行的2023杨浦滨江全球推介大会令她感慨万千：“2012年我学成回国，杨浦有吸引海归创业的3310人才计划，同济大学科技园更是为科技创业者在初创期提供了全方面的服务。”

　　张莉的创业故事，是杨浦招贤纳士、服务人才的缩影。城市的朝气活力，不仅体现在人民朝气蓬勃，锐意进取，更体现在产业蓬勃发展，经济欣欣向荣。党的二十大报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新功能新优势，加快建设数字中国。

　　“在杨浦，创未来”，拥有“四个百年”历史底蕴，创新创业热力四射，因水而兴的杨浦滨江如今秀带如弓、蓄势待发。从量变到质变，这场向全球发出的邀约，让气势恢宏的滨江未来实景图“呼之欲出”。

　　一大批重大产业项目和功能性项目相继落地，“超级企业集聚区”初现雏形——只有更好没有最好，营商环境的迭代升级没有休止符

　　Emilio Cassanelli来到上海已经二十多年了，作为意大利公司RGS的中国区业务拓展副总裁，同时也是中国意大利商会CICC的董事，他一直坚持深耕中国市场的发展策略。

　　Emilio这些外资企业负责人，对杨浦滨江并不陌生。而且，在受邀参加2023杨浦滨江全球推介大会前，不少企业早就做足了“功课”。八埭头核心区是杨浦滨江门户，位于外滩－陆家嘴－北外滩“黄金三角”功能核心，距离外滩、陆家嘴仅约15分钟车程，是上海2035总规划确定的中央活动区。该片区将重点构建具有市级引领力的高能级商业商务集聚区，此次推介5幅地块，总用地面积约9.91万平方米，地上总建筑面积约19.84万平方米。

　　今年2月16日，《聚焦“四大行动” 深化集成创新，持续推进杨浦一流营商环境建设的实施方案》即杨浦区优化营商环境6.0版方案发布。

　　从1到6，“一年一新”促成“大提升”，4个方面、40项、160条具体落实举措，区优化营商环境6.0版方案更加突出国际视野、杨浦特色、数字赋能和微观畅通，绘制新形势下杨浦营商环境建设的“施工图”。

　　去年6月，杨浦首创推出重点企业首席服务员制度，杨浦区市场监督管理局注册许可科科长陈慧青担任市场首席服务员，致力于推动审批服务从“以政府部门供给为重心”向“以市场主体需求为重心”转变。为了让“服务”更到位，陈慧青提出，是否可以在区首席服务员的基础上，打造市场监管服务团队。于是，“悦young工作室”成立了。

　　“我们做一些营业执照的变更，在杨浦区市场监管局的办理现场，当日就可以拿到营业执照，十分有效率。另外，窗口的工作人员也非常贴心，我们这边提交信息错误的话，他们会现场帮我用铅笔一项一项标出来，指导我们如何正确提交材料。”上海万物新生环保科技集团有限公司（爱回收）副经理潘颖表示。

　　“悦young工作室”是一支由青年干部组成的全方位、全流程、全覆盖精准对接企业诉求的业务骨干队伍，主动跨前，为企业提供上门式服务。

　　在陈慧青的带动下，整个市场监管团队干劲十足，服务力“爆棚”。杨佳也是“悦young工作室”的一员，“我们非常想为企业做一些实实在在的事情。‘悦young工作室’就是为企业办实事的案例之一，我们想通过这样一个全程办理的、全周期的服务模式，让企业实实在在地感受到杨浦的温度、杨浦的速度。”她说。

　　聚焦滨江区域，杨浦全力创建全国网络市场监管与服务示范区，升级“悦young工作室”特色品牌，提升市场主体准入准营便利化水平，并发挥杨浦数字经济龙头企业集聚的特色优势，开展中小微企业数字化转型赋能专项行动；同时，以法治化为基础保障，坚持发展和规范并重，完善包容审慎监管模式，全面推行轻微违法不罚和首次违法免罚制度，持续推进知识产权公共服务体系建设……

　　推介大会现场，铁狮门、瑞安、吉宝置业、华为、中交地产、中节能、美团、哔哩哔哩、星空华文、橙狮体育、沃弟、阳狮、纬景、耐克、上海科创、戴德梁行、世界技能博物馆等17家企业与杨浦签约。随着一大批重大产业项目和功能性项目相继落地，“超级企业集聚区”初现雏形。

　　“只要符合杨浦高质量发展的，再好的资源我们都舍得投入；只要愿意与杨浦共同成长的，再久的时间我们都愿长情陪伴；只要有利事业发展壮大的，再多的心血我们都将倾情付出。”只有更好，没有最好，杨浦营商环境的迭代升级没有休止符。

　　2025年，30家以上头部企业、3000家以上创新型企业、产业规模超过3000亿元——创新发展的底色越来越亮、成色越来越足

　　作为国家创新型城区、全国双创示范基地、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区，杨浦区委区政府深刻意识到，全面推进城市数字化转型是打造国际数字之都的应有之义，是提升城市核心竞争力和软实力的点睛之笔，也是践行人民城市理念的关键之举。

　　杨浦抢抓数字化转型重大机遇，坚持举创新旗、走创新路、打创新牌，持续深化大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，不断促进学城、产城、创城“三城融合”，有力推进校区园区化、园区社区化、三区一体化，全力打造“一带、一区、一圈”数字经济地标，引导数字经济产业集群集聚发展。

　　“一带”即“长阳秀带”在线新经济生态园。杨浦拿出占整个滨江区域近六成、共1.12万亩的土地用作生态园建设，推动“近代民族工业发祥地”向“在线新经济产业首选地”转型升级。目前，已集聚美团、哔哩哔哩、字节跳动等一批在线新经济领军企业，力争到2025年集聚30家以上头部企业、3000家以上创新型企业、产业规模超过3000亿元。

　　今年，杨浦全面实施促进在线新经济产业集聚发展的五个方面12项政策措施，这些政策将为“长阳秀带”在线新经济集群实现跨越式发展增添更强动力。

　　设计源于“科技模块”的美团上海科技中心将融合办公、共享、交流等功能，发挥其在互联网本地生活、电商零售、无接触配送、移动出行、社区团购、大数据、AI技术研发等领域的龙头优势，引入一批在线新经济产业。

　　哔哩哔哩新世代产业园以哔哩哔哩总部及生态企业为核心，构建数字娱乐文化产业经济中心，打造顶级文化娱乐IP潮流，营造线上线下互动的多元文化乐园，计划引入优质创作者和产业生态合作上下游企业。

　　杨浦滨江创智中心将作为标志性塔楼与工业遗存线性分布于江岸，构成独特的城市风景线，吸引更多重量级企业入驻，打造高能级平台，成为“楼宇经济”新高地……

　　数字经济所提供的澎湃动力，助推着杨浦一路奋进，华丽蝶变。目前，全区已有以电子信息、新材料为核心的复旦科技园，以现代设计为核心的同济科技园，以科技金融服务为核心的财大科技园等7家国家大学科技园，占全市一半以上（全市13家）。区域内列入国家级“专精特新”的企业23家，列入市级“专精特新”的企业有258家，高新技术企业有1104家，均位居中心城区前列……杨浦创新发展的底色将越来越亮、成色将越来越足。

　　“1+3”体系，1个“未来人才实验室”，“人才秀带”“磁力”满格——招贤纳士发生“连锁反应”，“你来我往”形成“双循环”

　　刘先生是一家高新科技企业的副总，今年刚从江苏来到杨浦发展。申请入住人才公寓时，刘先生以为得花不少时间周转不同部门，借助公司配合推进，才能申请成功。没想到只需把电子材料交给人事，公司即可进行全流程代办。如今，刘先生已经如愿申请到了人才公寓。“这个功能是真方便！感觉杨浦区对人才的福利优惠政策真的蛮好，一些服务也很人性化，很到位。”他说。

　　目前，杨浦区委组织部（人才办）和“一网通办”专班联合推出“人才安居服务‘一件事’”专窗，整合“人才安居企业资格认定”“基础性人才公寓申报”“安居人才租房补贴申报”三个事项，实现线上全流程办理。企业办事人员通过PC端登录 “一网通办”切换至杨浦区官网，进入“人才安居服务”一件事专题即可为员工办理此项业务。

　　“随申办”企业云APP杨浦旗舰店的“菁英专区”，已经推出高层次人才认定等服务，受到企业及人才的欢迎。据项目负责人介绍，此次“人才安居服务‘一件事’”专窗在“菁英专区”人才信息档案的基础上，进一步优化升级各项服务，通过三事合一的联办流程改造，完善了人才服务的生命周期，对实施综合性人才发展扶持计划，大力吸引各类“双创”人才起到了重要作用。

　　“双创”热土，人才为水。杨浦滨江正奋力打造面向全球的创新创业人才集聚地，推出“1+3”人才政策体系，重点实施人才20条。杨浦将加大政策扶持的“吸引力”，在金融、研发、留居等方面给予海外高层次创新创业人才10项配套支持，提高创业引导资金支持；增强人才安居的“保障力”，加大安居工程政策覆盖面和扶持力度，对应届毕业生、海外留学生及高层次人才发放最高至8000元的月租补贴。

　　同时，杨浦推进“海聚英才·杨浦在线新经济未来人才实验室”建设，构建青年人才培养－创新项目孵化－重点产业培育的全生态系统。预计到2025年，杨浦滨江将吸引10家以上高校、20家以上大企业、30位行业顶尖导师入驻实验室，孵化40个优质创新项目，培育5000名在线新经济高素质青年人才。此外，杨浦还将实施“人民城市·子衿向阳”高校校友服务行动，搭建合作对接平台。

　　培育、吸引人才的“连锁反应”在2023杨浦滨江全球推介大会就可见一斑。像张莉这样的归国创业者，会把海外资产引流入杨浦。此次，中国意大利商会CICC的董事们就与张莉一起来到了现场。“意大利有很多企业十分希望投资滨江，同时也可以让中国的企业去意大利发展，形成双循环。”她说。

　　“我非常看好滨江的未来”——15.5公里岸线上，南北“双翼”的“共舞”将成就城市有机更新的典范

　　在人民城市理念的引领下，杨浦滨江将构建以复兴岛为核心，南北两翼向中部逐步推进的“一岛两翼”空间格局，“一岛”即复兴岛，为上海2035总规明确的战略预留区；“北翼”即杨浦滨江中北段，打造卓越全球城市产业转型的战略支点、历史人文汇聚的魅力秀带、水绿生态融城的森林滨江；“南翼”即杨浦滨江南段，打造世界创新要素的交汇枢纽、塑造历史未来交融的魅力水岸、营造卓越人才安居的海派社区。

　　此次公布的重点地块和楼宇集中在“南翼”，总用地面积约39万平方米，规划地上总建筑面积约139万平方米。

　　大桥西片区，临近江浦路越江隧道、杨浦大桥、轨交18号线、绿之丘、大桥公园，现状交通及配套成熟。该片区此次推介3幅商办地块，总用地面积约3.84万平方米，地上总建筑面积约11.22万平方米，适合总部类企业自用办公。

　　大桥东片区则具有显著的区位交通优势和得天独厚的生态环境景观，将重点依托规划轨交24号线站点，形成以320米地标建筑为核心的高层建筑组群。该片区此次推介11幅地块，总用地面积约25.62万平方米，地上总建筑面积约108.1万平方米。

　　据介绍，在建的商办项目中，中交、抖音、中节能、滨江创智中心、美团、哔哩哔哩将在2026年前基本竣工并投入使用。

　　根据戴德梁行华东区董事总经理黎庆文的分析，杨浦区整体办公楼市场发展健康，轨交线路逐渐丰富，租金预计保持稳中有升态势，空置率保持低位。他认为，这里的办公楼市场已进入高速发展期，随着哔哩哔哩、美团、字节跳动等总部项目入市，杨浦滨江板块将成为杨浦整体商务新地标。

　　南北“双翼”的“共舞”，是杨浦滨江成为城市有机更新典范的关键。

　　“北翼”正在加快传统制造业转型升级，打造在线新经济“研发创园”。在不久的将来，包括古船博物馆、杨树浦发电厂改造等公共设施项目将陆续完工。

　　活动现场，Emilio Cassanelli告诉记者：“我很了解上海和杨浦，杨浦有很多知名高校，我非常看好滨江的未来。今天的推介会对我们公司来说，是一个推动发展的好机会。”

　　古人云：“上善若水，善利万物”。在中华传统文化中，“水”总是被赋予各种美好的寓意。黄浦江这条上海人的母亲河，绵延入海之前，在这座城市的东北部转了一道弯，画出了中心城区最长的15.5公里滨江岸线，造就了杨浦这一方水土，给这片城市水岸留下了宝贵的资源禀赋和独特的神韵气质。

　　高质量发展的强劲引擎、人民美好生活的公共空间、近悦远来的世界会客厅，宜业、宜居、宜乐、宜游，杨浦滨江，未来已来。■沈莹   封辰霏   王修远   王子亮   宗禾