■谷业凯  吕京笏

　　上海杨浦大桥，主塔预应力束、斜拉索、横梁等设施实现数字编码，加装智能传感设备，“数字体征”一目了然；“泉城”济南，四维地质环境可视化信息系统平台，自动“剖切”地层结构、岩性、岩溶发育特征等信息，为轨道交通线路适宜性分析提供参考；“未来之城”雄安，物理城市与数字城市同步规划、同步建设，汇聚城市数据、统筹管理运营的信息“中枢”加快打造……一个个生动场景，映照着我国城市数字化转型的探索创新。

　　在数字空间构造一个与之完全对应的“副本”

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”随着数字化、智能化技术的发展，数字孪生技术加快应用，综合利用感知、计算、建模等技术，把物理上的城市要素进行数字化，在数字空间构造一个与之完全对应的“副本”，建立与现实世界实时映射、虚实交互的数字孪生城市，成为推动城市科学规划、高效治理，进而实现数字化转型的重要路径。

　　城市是一个复杂的开放性系统，既包括建筑、道路、管网等基础设施，也包括人车物、水电气等各类要素，其在物理空间上纵横交错，产生的数据信息纷繁复杂。数字孪生城市能够对城市的各种要素进行模拟和仿真，以信息的形式呈现物理空间和社会空间。这既能为交通信号控制优化、能源调度、重大项目周期管理、基础设施选址建设等提供指引，也可以对城市运行过程中可能出现的潜在风险进行智能预警，并提供及时反馈和对策建议。数字孪生城市通过对“虚拟”城市的分析、调控来优化现实城市的运转，有望让城市更“聪明”、推动治理变“智理”。

　　把身份证这样的常用证件“装”进手机

　　结婚登记，拿出手机出示电子身份证即可办理手续；赶火车忘带证件，登录APP迅速办理临时身份证明；证件丢失，领取电子身份证也能入住宾馆……近年来，电子身份证的应用场景越来越多，给人们办事带来诸多便利。

　　把身份证这样的常用证件“装”进手机，不仅能满足出行、住宿等生活需要，还可以在金融、教育、医疗、社保、税务、物流等场景中实现在线验证，确实方便。电子身份证的应用，并非简单地将证件数字化，还意味着要精简办事流程，打通认证难点，疏通办事堵点。这生动体现了把群众身边“关键小事”办好的服务理念。

　　电子身份证的实质是网络身份认证体系的构建，需要各个部门打破信息壁垒，提高协同服务能力。在不少地方，使用电子身份证可与自助终端、各业务服务前台系统实现对接，直接办理业务，不再需要出示身份证原件、留存身份证复印件。实现这一服务优化，不仅要跨部门共享电子证照信息，还要做到线上线下融合、数据同源、同步更新。全面提升电子证照应用支撑能力，才能达到“减证便民”的效果。

　　不只是电子身份证，从出生医学证明、户口簿、社会保障卡等个人电子证照，到营业执照、生产经营许可证等企业电子证照，我国正有序扩大电子证照应用和服务领域。例如，电子社保卡开通扫一扫、亲情服务、授权登录等全国“一网通办”服务，为就业创业、医疗结算、民生缴费等带来便利；电子驾照实现在线申领，也可以在办理交管业务、接受执法检查时使用。电子证照在推动政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，接下来要加快推进全国互认互通，进一步提升群众的获得感和满意度。

　　在“虚实结合”中提升城市精细治理效能

　　数字孪生城市是实现数字化治理和发展数字经济的重要载体，更是未来城市提升长期竞争力、实现可持续发展的新型基础设施。《“十四五”数字经济发展规划》提出：“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，因地制宜构建数字孪生城市。”近年来，数字孪生城市已在国内不少地方落地，在“虚实结合”中极大提升了城市精细治理的效能。从这个意义说，数字孪生城市不仅是新一代信息技术在城市中的综合集成应用，也是一种新型城市建设和治理模式。

　　当前，数字孪生城市建设仍处在基础建设阶段，在平台搭建、数据利用、场景应用、标准体系、运行体系等方面仍面临着问题与挑战。比如，数字孪生城市涉及的数据类型多、系统互联互通难度大。在推进数字孪生城市建设的过程中，既需要对这些“基础资料”统筹集纳和动态融合，也需要根据不同行业特点，对数据和知识进行语义分析并完成高效匹配。

　　电子证照从无到有、从有到优，是我国政务服务不断改善的生动缩影。城市，让生活更美好。在建设数字孪生城市的过程中，积极推进物理空间和数字空间一体建设、协同发展，让技术手段和人文关怀共同进步、相得益彰，就能让城市不断满足人民日益增长的美好生活需要，把发展成果不断转化为生活品质。

　　（来源：人民日报）