据文汇报 国务院日前批复同意关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案。记者从近日举行的市政府新闻发布会获悉，先行区方案提出的总体目标可以概括为“四个一批”：到2025年，形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果，集聚一批具有国际竞争力的电子商务经营主体，打造一批各具特色的区域载体，建成一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台，电子商务交易和国际合作交流更加活跃，综合服务功能显著增强，为发展“丝路电商”提供成果支撑和实践经验。

　　据悉，先行区创建方案的主要任务聚焦扩大电子商务领域开放、营造先行先试环境、大力推进国际和区域交流合作3个方面，共19项任务。

　　在扩大电子商务领域开放方面，共有7项任务，包括拓展国际数据服务、实施高标准贸易便利化措施、推动电子单证国际标准应用、探索数字身份和电子认证跨境互操作、扩大跨境电商进口、促进跨境电商出口创新发展、推动“丝路电商”跨境人民币结算等。其中，上海提出建设数据交易登记服务体系和数据交易国际板，参与数据流通国际标准合作；推进国际贸易“单一窗口”国际合作，通过通关数据共享互通，支持“一单两报”等贸易便利化措施。

　　在营造先行先试环境方面，共有6项任务，包括在上海自贸试验区及临港新片区的海关特殊监管区域打造中心功能区、在虹桥国际中央商务区打造辐射引领区、建立跨境电商全球集散分拨中心、培育壮大“丝路电商”企业、完善“丝路电商”基础设施、打造国际人才集聚地等。其中，上海提出推动海关特殊监管区域开展保税展示，拓展跨境电商模式，为伙伴国企业提供一站式进口服务；在虹桥国际中央商务区集聚伙伴国贸易投资促进机构，组织开展“丝路电商”国别文化交流、商贸对接、商品展销等活动。

　　在大力推进国际和区域交流合作方面，共有6项任务，包括开展“丝路电商”智库交流、开展“丝路电商”数字技术应用推广、促进“丝路电商”研修交流、畅通伙伴国电子商务交流合作、推动“丝路电商”区域合作、构建“丝路电商”国际服务体系等。其中，上海提出发起成立“丝路电商”国际智库联盟，开展跨境电商规则、产业对接和知识产权保护等研究。

　　市政府副秘书长章雄表示，上海创建先行区主要具备3方面优势，在航运枢纽方面，上海港连续12年位列全球榜首，集装箱吞吐量连续13年居全球第一；在电商生态方面，上海是全国首批实现跨境电商零售进出口双向通路的综试区，已实现跨境电商4种模式落地；在市场规模方面，上海贸易规模优势明显，2022年口岸货物贸易进出口额达10.4万亿元，保持世界城市首位。

　　数据显示，上海是全国首批电子商务示范城市和跨境电商试点城市，2022年电子商务交易额3.33万亿元，居全国城市前列，全市共有千亿元级电商交易平台9家，百亿元级平台17家。跨境电商进出口额1841亿元，同比增长38.6%。今年前三季度，跨境电商发展再提速，同比增幅超60%，进口来源地达174个，出口国家和地区达226个。目前全市企业已累计建设海外仓138个，建设面积近180万平方米，覆盖五大洲32个国家和地区。

　　■徐晶卉   李洁