■潘高峰 姚丽萍 李斌

　　提高基本养老金水平，保障性住房建设加快推进，稳就业一揽子政策落地显效……回望2023年的民生图景，以人民为中心的发展思想是最醒目的标识，人民群众享便利、得实惠是最真切的注脚。

　　展望2024年的民生蓝图，一项项“民生清单”，将落实落细成千家万户的“幸福账单”，人民群众各方面诉求和多层次需要将不断得到回应和满足，这既是中国式现代化的崭新气象，也是中国式现代化的独特优势。

　　人民城市，人民至上。万象更新，上海将为市民描绘出不一样的城市烟火。

　　向新而兴，不仅是建筑与空间，更是2500万市民的真实生活

　　2024年首个工作日，上海以一场城市更新推进大会开启新年新征程。

　　这座在中国式现代化进程中肩负着“龙头带动”和“示范引领”使命的城市，承担着多项国家重大战略，为何会将城市更新这件事置于如此重要的地位？这背后，是一座人民城市的担当，也是一座卓越城市的追求。

　　居春英过去的家，位于杨浦区长白228街坊194号楼，仅24平方米的“一室半”，住着她和丈夫、女儿三口人，对当时的他们来说，却堪称“豪宅”。

　　“我们全是以前住一楼的。你是1室，我是2室，他是3室……”2023年5月1日上午，在228街坊的大草坪旁，七年前搬走的居民们自发组团，重回故地，在老宅变迁中感受时代浪潮。已来过好几次的居春英，是这个“特殊旅行团”的召集人兼导游，“大家看，我们现在在的位置，以前就是通往二楼的大门，每天回家，楼上那5户就从这里上楼……”

　　走走看看，一路参观，大家始终聊个不停。过去的生活场景，在眼前一一浮现。在新造的“模拟小卖部”里，仿真的窗户，货架上的洗衣液、大米、零食，无一不提醒着他们，早在上个世纪，228街坊就已经是周边的商业中心。

　　“我在这里出生，在这里长大。这里居住的多是双职工家庭，大人都在单位上班，三班倒，所以配套设施必须要跟上。”长白228街坊动迁居民盛炎明说，“以前拷酱油、拷老酒，全部在这里。”

　　动迁后，大多居民仍住在附近，从新家就能眺望228街坊的建设与发展。看到老宅“涅槃重生”，人气火爆，他们打心眼里高兴。“我们天天晚上都吃好晚饭，来这里逛一圈，很开心。”长白228街坊动迁居民池梅芳说。

　　长租公寓、生鲜蔬菜集市、餐饮美食、艺术培训、休闲健身、中心绿地……各种业态应有尽有，可满足全人群的各类需求，长白228街坊对于杨浦老城区更新有着极强的示范意义。15分钟，对于居民群众来说，不仅是一种时间的尺度，更是一把幸福的刻度。

　　更新是城市永恒的状态和不变的主题。2022年7月底，接力推进30年、涉及308万平方米和16.5万户居民的上海中心城区成片二级旧里以下房屋改造完成。紧接着，上海就马不停蹄地打响了零星旧改、旧住房成套改造和城中村改造“两旧一村”攻坚战，开启更加艰巨的城市建设和民生改善任务。

　　说到底，上海的城市更新面对的不仅是建筑与空间，更是2500万市民的真实生活。正因如此，必须坚持因情施策，找到群众接受意愿、市场参与动力、财政承受程度的平衡点，优化开发时序，做到精准施策，统筹考虑当前和长远、项目和周边，把惠及民生、凝聚民心的好事办好。

　　城市更新一头连着民生，一头连着发展。上海是一个人口多、土地资源相对缺乏、生态环境容量有限的超大型城市。随着城市功能不断提升，发展空间总量日益趋紧，空间结构不合理、土地利用绩效低下等深层次矛盾日益凸显，成为制约上海未来发展的突出问题。

　　解决今天问题的办法要为明天的发展腾出空间。对于上海来说，要完善发展布局，必须向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益，促进要素资源优化配置，提升空间承载力，提高内涵式发展水平。正如市委书记陈吉宁指出：“加快推进城市更新，是城市建设进入新阶段的必然选择，是践行人民城市理念的内在要求，是提升城市核心功能的重要支撑，是推动经济持续回升向好的重要抓手。”

　　因此，上海必须把牢城市发展机遇，优化城市空间结构，强化产业空间保障，加快新旧动能转换，推动功能要素与空间布局相适应，更好发挥提信心、扩需求、稳增长作用，为高质量发展提供有力支撑。

　　通过城市更新推动高质量发展，这些年上海有不少成功探索。比如，上海松江136亩的“云间粮仓”，就是城市更新的生动样本。这里如今已经华丽蜕变为集科创、文创、体创于一体的人文新地标，通过对老建筑的活化利用，引入了展览展示、演艺剧场、文化培训、休闲娱乐、体育运动、餐饮酒店等创意业态，提升区域发展活力。

　　一元复始，万象更新。以城市更新为牵引、为突破，激发新活力、展现新气象，加快推动全年各项任务落地落实，上海必将向新而兴，未来可期。

　　以咖啡为媒，绽放长三角协同发展的“一树繁花”

　　2024年，来了。回首2023年的申城，四季风物，恰似一树繁花。年底，在沪收官的首届长三角C9联盟咖啡大赛，以咖啡为媒，在长三角一体化国家战略的画布之上，以眼界、匠心、勇气，铺陈出繁荣与繁华的未来气象，可圈可点。

　　长三角C9联盟，有谁？

　　2021年，作为上海的心脏、窗口和名片，黄浦区联合长三角万亿级GDP城市的中心城区，携手组建长三角主要城市中心城区高质量发展联盟。C，代表中心城区的核心区位、经济能级、文化发展、资源集聚的引领地位；9，代表联盟9个高能级成员区——上海市黄浦区、杭州市上城区、南京市鼓楼区、宁波市鄞州区、苏州市姑苏区、合肥市庐阳区、合肥市蜀山区、无锡市梁溪区、南通市崇川区。C9联盟，以长三角0.5%的地域面积，聚集4%的常住人口，贡献5.9%的GDP，其经济文化高度发展可见一斑。

　　2023年11月，首届长三角C9联盟咖啡大赛举行。线上线下，长三角C9联盟的咖啡门店、咖啡界专业人士、咖啡爱好者，纷纷以“咖”会友。12月底，总决赛来到沪上，各路高手华山论剑，一决高下。

　　大赛，如火如荼。背后，是长三角C9中心城区咖啡产业的繁荣生长。

　　其间，上海社科院课题组发布了两份白皮书。一份是《长三角C9中心城区咖啡消费市场发展报告》，另一份是《咖啡与黄浦：探索一杯咖啡的背后故事》，洞察“一杯咖啡”如何驱动区域和城市经济的高质量增长。

　　目前，长三角C9联盟咖啡门店总量达3990家，上海黄浦咖啡门店分布最为密集，每平方公里达24.81家；现制咖啡市场总规模达37.52亿元，其中杭州上城居于首位，上海黄浦次之，均在6亿元以上。长三角C9联盟咖啡消费市场的多项指标高于全国平均水平，不仅用户规模庞大，咖啡品类、咖啡消费业态和场景都堪称全国之最；咖啡消费商业模式创新位于行业前沿，潜力巨大，正在引领全国乃至全球咖啡消费新趋势。

　　迄今，上海究竟有多少家咖啡店？因为一年一度的咖啡文化周，人们知道了一个新数据：8500多家！数量位列全球第一。小微企业无疑是咖啡店主力。面对全球经济下行压力，“小微”如何自强不息？

　　百年南昌路上，“金咖联盟”给出“一粒咖啡豆的宣言”，6个字：熬着、挺住、发展。采访之时，乍听这6个字，有些震撼。那几十家小店，一粒粒咖啡豆里，竟然凝聚了如此微小而又磅礴的力量。

　　这世界，见微知著。闹市里，一处街角、一家无名小店、一粒咖啡豆，能拿出如此“宣言”；那么，一个城市的咖啡文化周，究竟要打磨、彰显、传递怎样的城市文化？不言而喻。

　　上海，长三角的龙头。长三角C9联盟咖啡大赛举办，正是咖啡全方位进入城市经济社会生活之时，以“一杯咖啡”加深长三角城区交流，描绘不一样的城市烟火——看见优秀咖啡师的实力对决，更看见“咖啡文化”促进城区共建，推动经济协同发展的创新尝试。

　　新的一年，诸多可能，无论顺境逆境，想想“一粒咖啡豆的宣言”，永远心怀希望与梦想，辛劳之际，总有——一杯咖啡暖，驱散冬日寒！

　　一项项“民生清单”，将落实落细成千家万户的“幸福账单”

　　时间的脚步永不停歇，发展的旨归始终为民。提高基本养老金水平，新版医保药品目录新入选药品平均降价61.7%，保障性住房建设加快推进，教育强国建设迈出坚实步伐，稳就业一揽子政策落地显效，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效……回望2023年的民生图景，以人民为中心的发展思想是最醒目的标识，人民群众享便利、得实惠是最真切的注脚。

　　千头万绪的事，说到底是千家万户的事。辞旧迎新之际，习近平主席发表二〇二四年新年贺词，指出“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”，强调“孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事办好”。

　　这是中国共产党人的政治本色。赴回迁居民社区看变化，到受灾群众家中问冷暖，进保障性租赁住房察民情……2023年，习近平总书记在基层考察调研，对人民群众的事情总是看得真切、问得仔细。着眼“社会节奏很快，大家都很忙碌，工作生活压力都很大”，提出“营造温暖和谐的社会氛围，拓展包容活跃的创新空间，创造便利舒适的生活条件”，新年贺词中的关切话语、谋划部署，触动无数人的心弦。拳拳爱民之心、殷殷为民之情，诠释了“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的为政信念，彰显着“让人民生活幸福是‘国之大者’”的价值理念。

　　这是中国式现代化的价值追求。新时代以来，从加强食品安全监管到减轻学生课业负担，从“厕所革命”到垃圾分类，攸关民生福祉的大事小情被列入党中央的重要议事日程，件件有着落、事事有回音。老百姓的身边事、贴心事、具体事不断融入党和国家事业发展的顶层设计，转化为持续加大的民生投入、不断强化的民生保障、完善优化的民生服务。“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。”一项项“民生清单”，落实落细成千家万户的“幸福账单”，人民群众各方面诉求和多层次需要不断得到回应和满足，彰显的是中国式现代化的崭新气象和独特优势。

　　家国两相依，家是国的基础，国是家的延伸。客观地说，就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等问题，哪一项解决起来都不容易，哪一项涉及的人群都很多。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。要实现更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境等目标，党和国家一直在尽力而为、量力而行、久久为功，全社会也要一起参与、共同努力。所有人满腔热忱地投入中国式现代化建设中来，凝聚起的必是“人心齐，泰山移”的筑梦力量。

　　国事家事相连，党心民心共振。不久前中央经济工作会议部署今年经济工作9项重点任务，“切实保障和改善民生”居其一。多谋民生之利，多解民生之忧，让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真，中国式现代化就有了不竭动力，中国号巨轮必将行稳致远，驶向更加光明的未来。

　　（来源：新民晚报、人民日报）