■记者 成佳佳

　　本报讯 围绕未成年人暑期“看护难”“辅导难”、暑期托管“一位难求”等现实问题，近日，“人民城市·人人议事厅”民主实践活动在定海路街道智慧坊园区多功能会议厅“热辣”开议。这是“人人议事厅”实施办法出台以来举行的首场活动。

　　家庭在暑期面临哪些未成年人看护难题？有哪些服务可以帮助改善困境？如何配置各方资源达成暑期看护的家庭、市场和政府“多赢”平衡？构建“生育友好型社会”，如何持续扩大相关服务资源的有效供给……会议厅里，学生家长，小学教师，青年群体，教培行业从业者，市、区人大代表，区有关职能部门工作人员和专家教授等180余人展开热烈讨论。

　　上海理工大学管理学院教授赵欣认为，如果把暑期托管看作是一个公共服务产品，主要有三种类型。第一类是“兜底型”服务，针对的是特殊困难群体，由政府提供的公益类服务；第二类是“普惠型”，比如街道、团区委、妇联等提供的暑期班服务，包括政府购买的社会服务；第三类是“发展型”，可以考虑由各类社会企业、产业来提供。

　　为贯彻落实市委、区委关于人民城市理念提出五周年系列活动部署，杨浦区人大常委会在总结去年辖区内5个街道开展“人人议事厅”先行先试经验的基础上，发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，制定出台《关于推动全过程人民民主融入人民城市建设 深化拓展“人人议事厅”基层民主实践的实施办法》，在组织形式、议事内容和程序等方面作出了具体规定，将“人人议事厅”打造成为区人大代表密切联系人民群众的履职平台、代表作用融入基层社会治理的创新平台、积极发展全过程人民民主的实践平台，聚力人民城市新实践推动“人人议事厅”由1.0向2.0转档提升，为构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体贡献人大智慧和力量。

　　议事前，杨浦区人大常委围绕议题联选机制、议事结果保障、议事模式延伸等方面开展多次专题研究，明晰议事问题，形成议事方案，确保实现议事议题人人关注、议事过程人人参与、议事结果人人共享，在实现“量”的全面覆盖基础上，不断寻求“质”的优化升级。区人大代表专业小组从家庭、学校和社区三个层面围绕协同育人开展情况调研，掌握与议题相关的政策规定，了解各方诉求，为议事履职奠定实践基础。

　　议事中，暑期火热的高温没有削减众人的热情，大家结合自身生活经验和实际困难围绕暑期未成年人看护主题展开热烈讨论，从分享自己的看护困境，到寻求暑期看护的“最优解”；从解决暑托“一位难求”的现实困境，再到更好建设生育友好型社会的现实途径，家、校、社、政的多元观点在讨论中碰撞，凝聚起可看可听可观可感的民主力量。

　　议事后，区人大及其常委会将对活动中集中反映的问题进行综合研究和分析归集，并通过提交政府职能部门、形成人大代表意见、形成社情民意专报等多种途径进行跟踪督办，发挥“人民城市·人人议事厅”民意窗作用，持续完善“征集议题、确定议题、议前调研、组织议事、转化落实、闭环反馈”六步议事程序，使议事过程作为不断凝聚和形成最大共识的过程，将民意民智体现到参与立法、监督等工作中，从制度层面推动解决问题、改进工作，切实做好“人民城市·人人议事厅”后半篇文章。