编者按
杨浦人民城市新实践，一直致力于“把最好的资源留给人民”“用最优的供给服务人民”。
“上海几十年的老小区，能给每一个停车位都装上新能源汽车充电桩的，我们小区是头一个”“再也不用大晚上跑商场充电了”，历经数月改造，173个新能源汽车充电桩在居民区竣工，现场欢呼声一片——全力打通充电“最后一米”，基层创新治理“满电再出发”；“今天这家‘社区食堂’新开业，我们来尝尝味道”“这一桌才130几，比外面划算多了”，“社区食堂群聊”又添新成员，居民的用餐选择越来越多——家门口的“食”惠，才下舌尖又上心头……
杨浦的“15分钟”，如何把民生温度“拉满”？
全力打通充电“最后一米”，基层创新治理“满电再出发”
“再也不用大晚上跑商场充电了”
没有产权车位，私人无法安装新能源汽车充电桩，居民面临“充电难”……“先天不足”的老旧小区总有各种各样的“老毛病”。创新基层治理的最终目的，是解决“顽症痼疾”，为民办实事，让百姓的建议与期盼不断化为现实。
最近，杨浦区长海路街道的长海二村居民区迎来喜事一桩——成为全市首个实现新能源汽车充电桩全覆盖的老式居民区。
历经数月改造，11月29日，173个新能源汽车充电桩在长海二村居民区竣工，现场欢呼声一片。“上海几十年的老小区，能给每一个停车位都装上新能源汽车充电桩的，我们小区是头一个！成为样板间，我感到很荣幸。”今年77岁的居民戈老伯高兴地说。
长海二村居民区建成于上世纪九十年代，分为南北两个小区，现有1020户居民，共享230余个停车位。这些年来，国产新能源汽车快速发展，小区车主中新能源车主的占比不断上升，充电需求也日益增大。陆续有居民找到居委会，申请自费安装充电桩，但这样一来，停车位就变公用为私用了，居委会只能按照规定拒绝申请。
“车子要充电，我一般去附近的国华广场找充电桩，有时去了还充不上，车太多了，得排队。”居民盛先生是一位新能源汽车车主，为充电问题愁了多年。居民王女士则一直想把“座驾”换成新能源汽车，但碍于小区充电不便，迟迟没有行动。
为了破解困扰居民已久的“充电难”，长海二村居委会会同南北两个小区业委会、物业，“三驾马车”联动，对居民车辆及充电需求进行排摸，并结合实际情况，充分听取民意后，决定引进第三方企业对小区进行新能源汽车充电桩的全面改造。
“如果只给部分停车位安装的话，就有可能出现抢车位的情况，容易引发矛盾。我们坚持全面安装、‘能装尽装’，就是希望居民停在哪里都能充电，从根本上解决问题。”长海二村居民区党总支书记、居委会主任朱莉说。
经过比价，上海华声电气被初步选为改造方，为小区内173个符合改造条件的停车位加装充电桩。由于小区维修资金有限，双方协商决定，由上海华声电气出资，免费提供本次涉及的所有设施成本、安装费用。
另一边，长海路街道城建中心在了解情况后，也第一时间召集小区“三驾马车”对方案开展研讨，面向居民开展意见征集、解释宣传工作，并指导小区业委会于2023年12月召开南北两个小区的业主大会，开展改造项目征询，最终以高同意率顺利通过。经过长期准备并取得电力公司申请批复后，今年10月9日，长海二村居民区新能源汽车充电桩全覆盖改造工程正式开工。如今改造完成的充电位包括：1个直流超充桩，8个直流快充桩，164个交流慢桩。
终于不用为充电犯愁了，盛先生心情激动，“现在每个车位都配备了充电桩，随时可以充，我再也不用大晚上跑商场充电了！”
王女士也毫不犹豫地换新了，“一想到没地方充电，我就不敢换车，一直拖着。没想到小区给了我一个惊喜。”
据介绍，在收费方面，新增充电桩分时段收费，暂定在电价基础上增收每度电0.5元至0.6元的服务费，具体收费标准还在持续协商中。此外，充电桩还须完成电力疏通、安全测试等，确保于今年内向居民开放。
“安全还是最重要的事。竣工后，我们会让建设公司进行全面检查测试，保证每一个充电桩符合安全要求，完全符合标准以后，我们才会投入对居民的开放。”朱莉说。
破题，众人拾柴火焰高
此前，长海路街道已在国和路611弄小区进行了新能源汽车共享充电桩分批落地的探索。“我的车终于有地方充电了”“充电规范了，隐患消除了，我们住得也更放心了”……居民们纷纷点赞。
同样是充电问题，电动自行车安全管理作为社会治理的重要组成部分，本质上也是一个相互合作的协同过程。
前不久，在以“满电出门VS满电回家，城市更新如何破圈社区资源瓶颈”为主题的“人民城市·人人议事厅”基层民主实践活动上，有人大代表建议，园区、大中型商超有充分建设电动自行车集中停放和充电的场所，可鼓励有条件的企业加装充电设施。同时，也可选址符合安全条件的沿街路段加装充电桩，打通群众充电的“最后一米”。
政府相关部门负责人表示，将充分吸收企业、居民的意见建议，精准选址，进一步优化充电棚改造和布局，要在加强巡查、市场化管理、人防和物防的基础上，强化对非机动车违规充电行为的综合治理，全面防范化解电动自行车充电安全风险及火灾隐患，更好地服务社区居民和企业职工，助力城市安全发展。
城市治理，政府、企业、社区居民都不是单一孤立的主体，不仅要“破圈”，更要扩大“朋友圈”合作。在严格按照法律法规执行的基础上，以人为本、疏堵结合，统筹安全性和便利性，让更多主体参与社区治理，不同主体以不同方式发挥各自优势、协同参与，才能实现治理效果的最优化。
家门口的“食”惠，才下舌尖又上心头
12月5日，平凉路2543号社区长者食堂的营业时间一到，居民杜先生就带着90多岁高龄的父亲排在了队伍的前列。“家里烧麻烦，我们现在都在社区食堂解决。今天这家新开业，我们就来尝尝。”杜先生一边和记者聊天，一边把父亲爱吃的菜放入餐盘。
小包间里，居民陈女士则招呼着“客人”入座，当天她“做东”，请几个老邻居聚一聚。“我们平时很要好，时不时就要聚一聚。家门口的新食堂开了，我们一起来点评下菜式。”荤素搭配，有鱼有肉，陈女士点了一桌子菜，“这一桌才130几，比外面划算多了。”
中午十一点半，前来用餐的人越来越多。记者在现场观察发现，除了堂食，还有不少居民选择打包外带。“我一个人，一份菜一顿肯定吃不完，那么我索性打包带回去分一分，一份中午吃掉，一份留着晚上吃”“我家里已经烧了几个素菜，再打包几个荤菜，今天的午饭可以说很丰盛了”……
虽说AI智能结算柜台省去了不少人力，但店长郭云伟忙得不可开交，紧盯出餐质量，丝毫不敢马虎，“来就餐的大部分是社区老年人，口味要求上我们叮嘱厨房，一定是少油少盐的健康餐。”价格方面，除了向社区居民发放1.8万张电子优惠券，年满65周岁的老人可用老年卡享受85折优惠，自助饮料则全部免费。记者还了解到，13：30以后，19：30以后，军人、快递外卖小哥等群体也可享受优惠。
平凉路2543号社区长者食堂，是定海路街道的第五家社区食堂。街道服务办老龄科曾思文介绍，目前辖区老年人口比例已超过40%，街道正在多方协调资源，争取在明年开出更多“家门口的食堂”。
“吃了这么多家食堂，哪家味道最好？”记者问杜先生。“你看我们没一会儿都光盘了。”杜先生答道，“定海路街道的几家社区食堂离我们家都不算太远，我们都吃过，可以说各有各的特色菜，都很对老年人的胃口。希望这样的食堂越开越多，让居民用餐有更丰富的选择。”■汤顺佳 成佳佳 宗禾
