据文汇报 近年来首场定档上海两会会中的市政府经济主题记者会16日举行。在全面回顾2024年上海经济发展、特别是“五个中心”建设所取得成就的同时，市政府多个重要部门的“一把手”对2025年工作重点进行展望，可以说为外界了解“十四五”收官之年“上海经济怎么干”提供了难得的机会。

　　正如出席会议的市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军所说，过去一年，上海经济社会发展所取得的成绩，可以概括为4个关键词，即“好”“升”“快”“进”，也就是经济持续回升向好、城市核心功能巩固提升、新质生产力培育发展加快、高水平改革开放深入推进。展望2025年，上海将聚焦建设“五个中心”重要使命，干字当头、奋力一跳，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，扩大内需，稳定预期，激发活力，推动经济持续回升向好。

　　安排重大工程投资2400亿元

　　今年，根据中央有关部署和市委、市政府工作要求，上海将突出重点、用好政策，加强重大项目储备和推进。据顾军介绍，全年上海将聚焦“五个中心”建设、三大先导产业、长三角一体化等国家战略，滚动储备和推动实施一批“两重”建设项目。全年安排市重大工程投资计划2400亿元。

　　重大项目方面，今年将加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期、沪通铁路二期上海段等重大基础设施项目，加快推进张江、浦江、临港等三大国家实验室建设，推动C919大型客机总装制造能力提升等重大产业项目开工，加快联影医疗生产研发基地等项目建设，加快实施上海LNG站线扩建等能源保障项目。此外，结合“十五五”规划研究，今年全市还将谋划一批对中长期发展具有战略意义的重大项目。

　　顾军透露，为激发民间投资活力，上海今年将完善民企参与重大项目建设的长效机制，建立民间投资重点项目库，鼓励更多民企参与城市更新、产业发展、民生服务等项目建设和运营。

　　制造业聚焦“智能经济+未来产业”

　　最前沿、最尖端、颠覆性——这是上海先进制造业当前发展最为聚焦的环节。谈到今年上海推进新型工业化的考虑，市经济信息化委主任张英表示，重点是围绕智能经济、未来产业、工业服务等方面开展工作。

　　首先是开展“人工智能+制造”行动，持续推进智能工厂建设和智能机器人研发应用，在船舶、汽车、材料等重点领域打造专业的人工智能模型，培育工业语料、智算云等专业服务商。其次，要不断开辟智能终端、生物制造、海洋装备、空间信息等新领域新赛道，在低空智能装备、人形机器人、6G等领域打造一批标志性产品，培育未来产业核爆点。三是在制造服务一体化、供应链管理、绿色低碳服务等领域扩大工业服务应用场景，持续赋能产业升级。

　　对于上海三大产业之中的生物医药产业，市科委主任骆大进透露，去年上海生物医药制造业企稳回升，全年产值预计将突破2000亿元。下一步，上海将围绕创新药械的重点领域，聚焦浦东、闵行等重点区域，统筹研发、临床、制造、应用等环节，着力优化产业创新生态，推动生物医药产业更高质量发展。

　　金融支持高质量发展力度将加大

　　刚刚过去的一年，上海国际金融中心的竞争力、影响力不断增强，金融支撑经济作用有力凸显。谈到今年的工作，市委金融办常务副主任周小全表示，首先是系统谋划，高质量研究编制国际金融中心“十五五”规划。其次，将推进跨境贸易投资便利化，大力发展航运保险等高端航运服务业，加强对科技创新的金融支持，加大金融支持经济高质量发展的力度。此外，着眼于更好为国家试制度、探新路，上海今年还将加快国际再保险中心建设，探索离岸金融业务，落实推进长三角一体化金融领域合作框架协议等。

　　关于中小企业融资支持，周小全透露，今年将提升服务的便利性、精准性、积极性，包括推动融资服务中心向街镇和重点园区下沉，为企业量身打造各类金融服务；向金融机构开放更多公共数据，用大数据赋能普惠金融；推动各类银行机构建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制等。

　　“轨道上的长三角”将刷新速度

　　随着沪苏湖铁路、市域铁路机场线等在去年末通车，“轨道上的长三角”又向前迈进一大步。放眼2025年，市交通委主任于福林透露，长三角交通一体化还将进一步向纵深发展，长三角一小时交通圈的速度将进一步刷新。

　　据于福林介绍，今年上海将持续推进163公里国铁项目，包括沪通铁路二期、沪渝蓉铁路等，开工建设连接沪杭的又一条重要通道——沪乍杭铁路；市域铁路建设方面，今年将推进234公里，包括上海示范区线、市域铁路嘉闵线等。

　　物流方面，将进一步完善货运基础设施，支撑综合货运枢纽集群；将持续推进G320、G228、G318等公路扩容改造，以及衔接沪苏的新太公路、浦港路东延等省市对接道路项目。■张懿