■记者 毛信慧

　　本报讯 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。一直以来，杨浦区始终坚持把民营经济发展摆在突出位置，持续推动民营经济拔节生长。

　　5月13日，杨浦区召开服务民营经济高质量发展座谈会，介绍《2025年杨浦区促进民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》制定情况。

　　五大行动直击发展痛点

　　努力保障民营企业“非禁即入”，对民营经济组织“一视同仁”，推动民营经济发展“再攀高峰”，确保民营企业和企业家的合法权益“不被侵犯”……杨浦拟推出“加”“减”“乘”“除”“和”五大行动共20条举措，着力破解民营企业发展痛点，构建亲清政商关系，助力区域经济与民营企业同频共振。

　　新举措聚焦公平竞争、减负赋能、创新扩容、法治护航和政企协同五大维度——

　　惠企“加”力：设立公平竞争审查举报热线（35070026）；确保民营企业平等参与政府采购；确保建设工程招投标全过程公开公平公正。

　　为企“减”负：持续开展清理拖欠企业账款行动，明确区属单位“零拖欠”；强化信用修复和守信激励；推动科技创新资源共享和人才服务；集聚各类功能性机构。

　　发展“乘”数：鼓励民营企业积极参与重点科技攻关任务和项目；支持民营企业扩大有效投资；鼓励民营企业参与社会民生服务；支持民营企业参与“两重”“两新”；拓宽民营企业融资渠道；助力民营企业国际化发展。

　　助企“除”忧：公开了涉企行政执法突出问题线索邮箱（邮箱地址：shypzfjd@126.com）；加强民营企业知识产权服务和保护；加强民营经济法治保障；优化涉企行政检查；依法依规办理涉企案件；营造清朗网络舆论环境。

　　政企“和”谐：构建亲清政商关系；支持民营企业和民营企业家勇担时代重任。

　　这套五维解题法，折射出杨浦服务民营经济的系统思维。

　　政企共议公平竞争与法治护航

　　“设立公平竞争审查举报热线，就是要主动接受社会监督，激发民营经济活力。”杨浦区市场监管局负责人表态，杨浦区承诺，对涉及市场经济活动的政策措施，只要企业认为存在违反《公平竞争审查条例》情形，即可拨打35070026热线反映。

　　座谈会上，优刻得、欧坚网络等8家民企代表与市场监管、科经委等5部门展开对话，从公平竞争到法治保障，从创新培育到政商关系，议题直指民营经济发展痛点。

　　在法治护航方面，杨浦也亮出“双保险”：开通涉企行政执法突出问题线索邮箱，打造“蓝鲸”护企工作站，建立全市首个区级“优化营商网络环境·涉企侵权信息受理服务站”。这些举措与今年4月30日通过的《民营经济促进法》实施形成共振，为民营企业构筑起立体防护网。

　　数字经济的浪潮中，杨浦正以“1+2+3+4”创新型现代化产业体系重塑发展格局。一方面，健全促进专精特新、“小巨人”等中小企业发展壮大机制，面向新一代信息技术、人工智能、大数据、低空经济等新兴产业和未来产业领域，完善培育体系和服务举措，全链条支持民营企业创新发展。另一方面，进一步加强产业生态创新，建立重点产业链“链长制”，统筹抓好产业图谱绘制、政策服务集成、重点企业引育、要素资源保障等工作，提升产业链发展水平。

　　2024年杨浦数字经济核心产业——软信业营收突破3259亿元，增速连续7年保持两位数增长。随着复兴岛“数字智能岛”定位的深化，上海量子城市时空创新重点实验室等重大项目的落地，民营企业将在低空经济、人工智能等新赛道上获得更多机遇。

　　锚定“最暖城区”持续发力

　　“要让广大民营企业平等参与我区重大项目、城市更新以及各类民生基础设施建设，在服务杨浦发展的同时共享红利。”区委书记薛侃表示。

　　从“一线工作法”到“服务包”制度，从“早餐会”到“人人议事厅”，近年来，杨浦区构建起多层次政企沟通机制，下一步也将持续构建亲清政商关系——

　　推动各级领导干部坦荡真诚同民营企业家交往，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事。鼓励民营企业家与各级党委和政府及部门积极沟通交流，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。开展杨浦爱国实业家史料整理，建设民营经济人士理想信念教育基地，支持民营企业和民营企业家勇担时代重任。优化惠企政策全流程服务，强化智能易办，简化政策申报流程和材料，细化量化规则条件，积极构建支撑创新型现代化产业体系的政策环境。

　　同时，各部门主动沟通、跨前服务，提升政策申兑便利性、透明度，拓展“免申即享” “直达快享”范围，加强惠企政策宣传。