■史博臻 顾杰 盛音 孙云
新年开局，也是“十五五”起步。起势的状态，很大程度上影响着后续的节奏。
上海要力争“开门红”，就意味着大家从现在起就要树立紧迫感，各项工作务求实效、务求迅速、紧抓快干。
这些天，新年“开工”的火热景象令人振奋。但“开门红”不只是“开工红”，更不能只有“开工仪式”。政策出台、项目开工，都要迅速推进落实，千方百计形成更多实物工作量——资金要尽快拨付、措施要尽快生效、服务要随时跟上，落地效率越高、“由虚转实”的程度越大，就越容易掌握主动。
“人勤春来早”，能早则早，宁早勿晚，是很多工作见效的秘诀。整个“十五五”要乘势而上、攻坚决胜，都必须依靠四个字——只争朝夕。
“全球创客岛”美好蓝图一步步变为现实，量子技术将在杨浦复兴岛落地生花
黄浦江心，镌刻百年工业印记的复兴岛历经蝶变，昔日轰鸣的工业仓储地如今创客云集、智能涌动。
新年第一个工作日，上海量子城市时空创新基地一期工程在复兴岛上正式开工，为杨浦区2026年104项重大工程按下了启动键。
不久前，复兴岛“复兴云厅”会场迎来上海复兴岛—全球创客岛启动暨2025上海量子城市年度大会。“全球创客岛”美好蓝图，从这里一步步变为现实。
“对孵化企业而言，选址不仅是空间选择，更是对发展生态与成长机遇的预判，而复兴岛恰好集齐政策、场景、空间三大核心吸引力，自然成为企业落地的优选。”海桐国际创新中心副院长黄昊程如此解读复兴岛备受青睐的关键原因。
政策层面的明确导向，是吸引企业纷至沓来的重要牵引。黄昊程提到，国家与上海市对前沿科技领域的政策支持，为孵化器的布局指明清晰方向。海桐国际创新中心聚焦硬科技孵化，将复兴岛作为承接前沿领域创业企业的重要载体，让创新种子在这里落地生根。
优质创新资源的集聚效应，是企业茁壮成长的关键支撑。复兴岛坐落于科教重镇杨浦区，周边环绕十余所高校及众多国家重点实验室，形成高密度的创新资源集群。“入驻企业的核心团队多来自科研院所或高校，他们需要近距离对接科研平台与学术资源，复兴岛恰好能满足这一需求，让企业在短距离内触及所需的科研力量。”黄昊程坦言，这种紧邻创新源头的区位优势，大幅降低了科技成果转化的沟通成本与时间成本。
场地条件与企业需求的高度适配，是保障企业发展的坚实后盾。不同于普通初创企业，前沿科技企业普遍存在实验、中试等特殊需求，需要层高充足、承重能力强且洁净的空间，部分重型实验设备还得靠航吊辅助搬运。复兴岛的老旧厂房经过改造后，可以适配这些硬件要求。
据可可空间创始人魏锋透露，企业计划在复兴岛落地100%持股孵化模式，依托“基地+基金”“投资+孵化”的成熟运作模式，引进优秀AI科学家，为创业团队提供技术与资本的双重条件。
中国建筑科学研究院有限公司副总经理、高级工程师毛军为直言，复兴岛的独特定位与发展潜力，是企业入驻的核心考量。“上海选择复兴岛作为量子城市虚实结合的关键枢纽，这里将成为技术创新、产业发展与民生保障的综合示范场景。”他表示，早在去年此时，中国建研院旗下米料智慧公司就已在复兴岛选址布局，未来将为量子城市提供专业化空间数据生产和服务能力，筑牢城市高质量运行的数据根基。
多重优势叠加，让复兴岛成为前沿技术的试验场与应用场。数字孪生、多模态大模型等量子技术纷纷落地，为岛域治理与服务注入满满的智能活力。
上海市气象局科技发展处处长范力铭介绍，数字孪生大气技术已在复兴岛开展试点，实现对大气环境的精准模拟。“大气本是看不见摸不着的存在，我们通过科学布设地面气象站、雷达、卫星等智能感知设备，再结合数值模拟和人工智能算法，就能将其转化为可计算、可交互、可推演的天气变量。”在复兴岛，激光测风雷达、气象微智站织就的感知网，已实现分钟级三维大气实况分析产品与10米分辨率量子城市空间数据的精准耦合，一份兼具高空间分辨率与高时间精度的数字孪生大气成果，正为岛域运行提供精准气象支撑。
阶跃星辰副总裁李璟介绍，由其团队研发的多模态大模型，是复兴岛“空灵智体”的核心引擎。它打破单一数据源的局限，将视频、图片、物联网感知数据等多类信息深度融合，实现多模态智能问答、实况监控调度理解、空间数据智能问数3项核心能力。用户只需用自然语言提问，就能在地图上获取目标位置的高亮标注；对于人流变化、交通态势，系统能实时监测并智能调配资源，让岛域管理变得高效又精准。
优化营商环境，以改革精神解决新问题
新年首个工作日，上海公布了优化营商环境9.0版方案。从1.0迭代到9.0，数字递增的背后，有一条清晰的线索贯穿始终：面对经济社会发展的新情况和新需求，营商环境建设必须拿出新思路和新办法，才能跟上时代发展的节奏，更好满足企业和社会的需要。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据等新技术加速涌现，从经济发展的趋势来看，数字经济与实体经济深度融合的特征也相当明显，进而催生出大量新业态和新模式，各类消费新场景更是层出不穷。对此，营商环境如何与时俱进，监管如何不落伍，服务如何不脱节，如何更好契合新需求，已成为迫切需要解决的问题。
此次9.0版方案中，不少举措都与此相关，引起了相关行业的高度关注。比如，方案特别关注到短剧、二次元等新业态新模式，强调要提高监管透明度和审批时效性，可以说精准切中了产业在发展过程中面临的痛点问题，不仅有助于进一步细化监管规范，也在留出试错空间的同时，推动新兴产业良性健康发展。
上海在创新监管方面，常常走在全国前列。比如，早在去年3月，黄浦区就发布了针对二次元衍生商品和服务经营的合规指引，在全国范围内较早将二次元消费纳入政策考量，通过市场规范，支持和引导产业发展。去年7月，“沪九条”发布后，杨浦区加强互联网内容创作合规分类指导和包容审慎监管，以“成长小贴士+免罚急救包”等方式引导和帮助互联网优质内容企业成长壮大。
面对新问题，要创新的不止监管模式，还有服务的迭代升级，这也是优化营商环境的应有之义。特别是，当下人工智能和各类大模型蓬勃发展，呈现你追我赶态势，身处前沿领域的企业，对算力、算法、语料等关键要素的需求也变得更加迫切。某种意义上可以说，新形势下，营商环境的优劣，越来越体现为能否为企业提供相关的“新兴基础设施”。
就前沿技术的发展趋势，9.0版方案也提出了诸多很有针对性的举措。比如，在提升人力资源服务方面，提出依托大模型应用优化简历分析和人岗智能匹配；在强化园区楼宇服务方面，提出强化各类政务服务和企业服务数智工具应用。在更宏观的层面上，针对智能化时代产业发展更加依赖生态共建的新趋势，方案提出了搭建产业链链主与上下游企业常态化交流平台，市场主体得以在协同合作中获得更多发展机会。
不难发现，新问题的背后，往往是新的经济增长点，这与营商环境的优化构成相互促进的关系。一方面，良好的营商环境为新产业新业态的发展创造了适宜的条件和氛围，可能释放出新的发展潜力。另一方面，互联网、数字技术等催生的新产业新业态又为优化营商环境提供了更好的技术手段，促进效率提升、服务优化等。
进而言之，无论是技术赋能还是搭建平台，都需要政府部门主动跨前一步的方式做好基础性服务，这离不开深化改革和制度创新。换言之，过去一些沿用多年的方法和手段，在面对新情况时可能已不合时宜，这就需要勇于打破路径依赖，以改革精神解决新问题，从而推动从“解决一个问题”上升为“解决一类问题”。此次方案提出的“强化审批、监管、服务联动”“推进跨部门联合检查”等举措，深意正在于此。
当然，能否针对新问题提出新办法，根本上考验的还是相关部门和干部的能力素质。而营商环境的优化，是一个随经济社会发展动态调整的过程。这就要求我们必须密切跟踪行业发展前沿趋势，掌握先进的思路和理念，培养更具前瞻性的战略眼光。通过不断学习、调查和深入研究，推出更多更管用、更有针对性的政策举措。唯有如此，才能在未来面对更多新问题和新情况时从容应对、因势利导，助力上海加快打造国际一流营商环境。
“一分部署、九分落实”，实现全流程、全链条的“提质增效”
新年开局，也是“十五五”起步。起势的状态，很大程度上影响着后续的节奏。
上海要力争“开门红”，就意味着大家从现在起就要树立紧迫感，各项工作务求实效、务求迅速、紧抓快干。
这些天，新年“开工”的火热景象令人振奋。但“开门红”不只是“开工红”，更不能只有“开工仪式”。政策出台、项目开工，都要迅速推进落实，千方百计形成更多实物工作量——资金要尽快拨付、措施要尽快生效、服务要随时跟上，落地效率越高、“由虚转实”的程度越大，就越容易掌握主动。
岁末年初有一些特殊性，会议事务比较多，离春节也近，用于具体抓落实的绝对时间可能打些折扣。越是如此，越是需要我们珍惜时间、聚焦发力。“一分部署、九分落实”，不能光部署不落实，部署本身也要着眼落实，为落实明确路径、方法、支撑，实现全流程、全链条的“提质增效”。
今天，外部环境瞬息万变，科技和产业变革日新月异，全球市场和经营主体有各种活跃动向。市委一直强调，上海干部要有高度的战略敏捷。这种敏捷不仅是智识上的，也是行动上的，包括主动出击、抢抓机遇、抢抓窗口期的能力。招商引资、项目对接，都要有这种意识；对上海亟需的优质产业、优质项目、优质企业、优质人才，更要有主动追求的自觉，不能坐等别人上门。
“人勤春来早”，能早则早，宁早勿晚，是很多工作见效的秘诀。整个“十五五”要乘势而上、攻坚决胜，都必须依靠四个字——只争朝夕。
（综合自《文汇报》《解放日报》《新民晚报》）
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