在回答市政协委员左建平关于上海“单独二孩”时间表的提问时，市卫计委计划生育家庭发展处处长樊华表示，“上海将在今年上半年实施这一政策，在全国算是走得比较前面的。”左建平又问，“上海人口比较多，上海的细则会不会和浙江的一样？”樊华回答，“细则应该差不多，也就是说，夫妻双方只要一方是上海户口，其中一方是独生子女，就可以生育”。

　　此前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署。第十二届全国人大常委会第六次会议也于不久前审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规或作出规定，依法启动实施“单独二孩”政策。

　　国家卫生计生委此前表示，启动实施“单独二孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省区市根据实际情况，确定具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定。