做好“减法”：开列“一份问题清单”，优化流程、简化程序抓整改。各单位多种渠道听意见，注重从服务对象的牢骚声、抱怨声中找问题，注重从来信来访、12345热线、媒体监督中查找问题，共召开座谈会896个，征集到意见建议4618条，并组织力量进行问题症结排查，分析作风根源，举一反三抓整改。目前，共形成“问题清单”368份，公示问题1976条，形成整改措施2623个，至9月底将完成整改1361条、建立长效机制850项。一些单位通过“问题清单”的方式，对群众常办业务优化流程、简化程序，最大程度缩短群众等待的时间。区投资服务促进中心一门式受理大厅，推行了企业办证行政审批“一口收件”、“并联审批”、“一口发件”。新设内资企业“一照三证”办理，统计证当场办结，其余一照两证审批承诺办结时限由原来的10个工作日压缩为5个工作日。区就业促进中心针对群众反映的“办一张《就业失业登记证》跑两次”的问题，不等不靠、即知即改，跨前一步与上级部门联动，在全区12个街镇落实12枚“杨浦区人力资源和社会保障局《就业失业登记证》专用章”（钢印），专人保管，严格管理，一年可方便万余办事群众。区动物卫生监督所针对动物产品分销换证备案过程中存在手续环节多、等候时间长的问题，在基层企业下设三个检疫报检点派驻人员，优化办事程序，办理时间从15个工作日压缩到3个工作日，申请手续一次性办理完成，切实提高了办事效率。

　　做好“加法”：实现“两个全员参与”，主动跨前一步抓整改。6852名党员、16699名职工坚持改作风、亮承诺、作表率，努力畅通“最后一公里”。特别是对“问题清单”中公示的问题，坚持责任分解，让每一个问题都有人负责、有人办。比如，对“四风”方面问题，按照“有多少，解决多少”的原则，落实班子成员领衔全方位破解；对工作层面问题以及反映具体人和事的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，进行问题认领。区四套班子领导、100余名处级领导干部率先垂范，参与“一线工作法·服务零距离”专项行动，到执法监管一线、窗口服务一线，通过亲身体验，查找服务盲区，为各项要求有效落实到基层提供坚强保证。区城市废弃物管理所制作版面，亮出全体窗口工作人员的照片、姓名、政治面貌、岗位和联系电话，上墙公开，广泛接受社会各界和服务对象的监督。区档案馆回应服务对象需求，保证工作日上午8:30至下午5:00全天候开放窗口，提供午间便民查档等措施，方便服务对象。上理工附小对双职工家庭提供了放学看护服务；对确有困难的家庭，提供免费看护到17:30的服务。由干部、党团员教师和其他老师组成的志愿者队伍，轮流排班义务服务，得到了家长欢迎。在五角场镇浣纱四村小区，在居民区党总支、居委会、物业、业委会“四驾马车”的共同治理下，小区内增设了监控器、红外线栅栏等技防设备，环境安静整洁，老百姓得到实惠。

　　做好“乘法”：完善“三个亮相”举措，改善服务水平抓整改。326个与民生密切相关的执法部门和窗口单位、服务行业通过“亮标准、亮身份、亮承诺”，提高服务水平，接受社会监督。区房地产交易中心明确了十项个性公开承诺内容，切实做到服务内容统一、收件内容统一、登记程序统一、收费标准统一“四个统一”，努力实现服务设施一流、服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流“四个一流”。12个街镇社区事务受理服务中心，都实现了“统一领导、分类指导、一门办理、一口受理、七天工作制”工作模式，可办理174项业务，其中100项可“全区通办”。以“出具公民生育情况证明”等为例，原来只能在户籍地办理，现在经过居住地登记后，也能在居住地街镇受理中心办理，大大提高了居民办理社区事务的便捷程度。区卫计委全力推进“家庭医生制”，形成由12个街镇社区卫生服务中心到“家庭医生工作站”，再到居委会的“家庭医生延伸服务点”直至居民家庭的服务网络，采取了对签约居民提供“慢病四周长处方”措施、卫生服务站医保实时结算等便利政策，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。五角场街道编印了《社区服务一本通》，通过“正面清单”的方式，将区域内的服务单位（窗口）、平台、项目汇编成册，免费向社区群众发放，方便群众办事。

　　做好“除法”：采取“四个跟踪问效”，上下联动、条块联手抓整改。采取各级督导组问质量、考核督查部门问过程、区活动办问结果、自查自纠问群众满意度的方式，推动每一个问题都挂号整改，解决一个销号一个。杨浦的旧改工作是一块难啃的“硬骨头”，在区旧改办、房管局、发改委、财政局、规土局、监察局、平凉路街道等单位联动联手，停滞十年的平凉2、3街坊拆迁项目今年重启，3800余户居民改善居住条件的“老大难”问题有望得到解决。在无序设摊综合治理工作中，区绿化市容局坚持条块联手，会同区“双创办”、各街镇、城管、公安和工商等部门，对街面、居住区内的违规设摊加强日常巡查和执法，坚决取缔。对公建配套不到位、周边居民却有需求的设摊集聚点，挖掘辖区资源，建立入室疏导点、便民服务点、重点市场等多种疏导模式，群众口碑良好。区建交委主动与市有关部门对接，联动推进大定海、丹东、松潘三个区域排水系统改造工程，3年后可让30万群众告别汛期烦恼。目前，区建设系统正加快推进大定海排水系统建设，泵站主体工程已竣工，力争明年5月底前实现总管通水。　　　　　　　■祖之