本报讯12月15日上午，新江湾城街道召开2014年住宅物业综合管理工作会议。记者从会上获悉，新江湾城街道在市房管局委托第三方开展的“住宅物业管理公众满意度测评”中得分为88.25分，在全市205个街道（镇）中排名第2位。该测评共有10大类别指标，共对应39个特征指标，形成一套科学的、量化的评价体系，来测量业主对物业公司服务质量的满意情况。其得分的高低，可以直观体现物业服务企业和从业人员监督管理的水平，也可以反映回应诉求、化解矛盾的能力和速度。

　　当天，杨浦区新和家园物业管理事务指导中心成立揭牌，该中心将以社会第三方的身份，发挥其专业优势，以项目化方式协助政府开展业委会建设、物业服务指导和监督等工作；做好居民的身边人、贴心人，搭建沟通交流的平台，积极化解矛盾；开展宣传动员和培训，培养居民的自主管理意识，协调社会资源，参与到住宅物业综合管理工作中。

　　对“二房东”开出首例罚单

　　住宅物业综合管理工作关系着千家万户，是居民关注的焦点，也是城市管理的重点和难点。今年，新江湾城街道以“双创”为契机，着眼于提高居民满意度，有序推进各项整治和管理工作。

　　据统计，新江湾城街道通过宣传发动、排查摸底、法律告知、依法取缔等程序，全年开展群租整治10余次，整治群租户112户，拆除小隔间590间，清退千余人。在整治过程中，注重创新工作方法，聚焦房屋所有人和“二房东”两类人群，突出加强对房屋所有人的宣传教育，坚决严惩手握大量群租房的“二房东”，变面上的整治为点上的突破，以点带面推进群租的整治和日常管理。

　　政立路687弄东方锦园小区群租现象严重，　　　　

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　　街道综治办和房管办曾进行过多次大规模的整治，但返潮严重。根据上海市人民政府令第15号《上海市居住房屋租赁管理办法》和沪房管【2014】135号《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理工作的实施意见》的要求，组织力量开展调查取证。10月底，区房管局下达了对从事群租的“二房东”祝某某的行政处罚决定书，共计处罚款人民币10万元整，是本区群租整治开出的首例行政处罚决定。此事对其余从事群租的“二房东”起到了震慑作用，取得了广泛的社会影响。

　　今年，新江湾城街道还开展了违法建筑巡查和整治，加大执法力度，坚决拆除违法建筑。重点在橡树湾、三湘七星府邸、嘉誉湾等小区开展违法建筑的整治，全年共拆除小区内违法建筑23处近千平方米，整治毁绿占绿约600平方米。引入社会资源为物业管理添活力

　　随着经济社会地不断发展，居民群众对公共产品和公共服务的需求越来越向个性化、多元化、精细化方向发展。但业内人士认为，广大业主对住宅物业综合管理的内涵还相对模糊，对业委会选举、物业选聘、公共设施设备维修等公共事务，业主关心、参与的少，“随大流”、“搭便车”的多，一旦出了问题，又立刻找到居委会和街道，给基层的社会管理带来很大的压力。

　　以新江湾城雍景园小区为例，其业委会因严重缺编造成小区物业日常运作和维修经费难以从共管账户中列支，业委会、物业公司、业主各方矛盾交织。街道有关部门多次深入小区协调矛盾，首先解决小区垃圾箱房失修等急难愁问题，其次依托社区党建，动员党员和志愿者开展政策宣传，稳定人心，同时加快推进业委会的换届改选工作，逐步化解矛盾。

　　目前，新江湾城辖区内符合成立业委会条件的小区达到7个，已经提出正式申请的小区有6个，目前正在筹建中的业委会有涵碧景苑、政立路505弄、江湾国际公寓等3个。“不管是补充行政资源的相对匮乏，还是培育业主的自治能力，或是矛盾纠纷的化解，都需要一个专业化的第三方社会组织来参与。”新江湾城街道办事处副主任王三荣表示，街道将加紧探索第三方社会组织参与住宅物业综合管理的新模式，尽快发挥第三方社会组织在业委会筹换届和日常运作、物业服务企业选聘、维修资金的使用等方面的专业服务优势。要精心设计项目，通过政府购买服务的方式，创新载体，以业委会联谊会、工作室、事务所等形式，支撑第三方社会组织在业委会组建换届、物业管理矛盾调处、政策法规咨询、组织业务知识培训等工作中发挥作用。