从2000年在全区率先试点推进居委会换届选举公推直选工作，到走东家、串西家为数百名因企业转制下岗失业的居民再就业谋生路，再到近年协调物业公司因入不敷出撤离小区的矛盾……每一次她都顶住压力，“沉入”社区基层，深入群众，用不变的信念、极强的责任意识和担当情怀，为居民解决问题、化解矛盾。她，就是居民区里的“解铃人”，现任五角场镇浣纱片党委书记、教师公寓居民区党总支书记的贺瑛。
做“第一个吃螃蟹的人”
2000年，贺瑛作为“光杆司令”来到浣纱四村居民区，书记、主任一肩挑。她有个艰巨的任务，在居委会的换届选举中试行全新的直选制度，改变以往居委会候选人以组织提名为主的方式，采取以居民联名提名为主的办法。在当时的杨浦区，她是“第一个吃螃蟹的人”。
“以前选举居委会都是楼组长作为居民代表投票，把五六十个楼组长组织起来相对简单，成功率较高，而直选的难度较大，涉及2000户人家，每户都要一个代表来参加选举，会有很多因素导致选举不成功。”贺瑛说，最初的困难就是广大居民对直选不了解，积极性也不高。为此她进行了大量的宣传解释工作，发宣传资料、出黑板报、电子屏展示。有一次，贺瑛为了发放告知单，独自一人连夜跑了35个楼道，400多户人家，挨家挨户地上门解释，最后累得瘫坐在地上站不起来。
同时，贺瑛通过为小区居民解决实际困难、矛盾集聚人心。当时小区里矛盾突出的问题，就是小区治安情况较差，盗窃案频发。于是她发动在职党员、社区党员、社区志愿者成立了一支200人的志愿者巡逻队，天天巡视于小区每个角落，并做好有关记录，维护小区平安。小区里经常能看到贺瑛拿着小喇叭的身影：“居民同志们，出门请关好门窗，请大家做好安全防范工作。”她还组织志愿者服务队，把小区的能工巧匠聚集起来，把队伍整合起来，让居民们感受到凝聚力及组织的重要性，对直选的热情也高涨了。
可问题又来了，因居民彼此间不太了解，并且各有意见和要求，候选人推选如海底捞针。“每栋楼组织开会，有人说要懂法律的，有人说要女性，有人说要年纪大的……”贺瑛带领楼组长从中筛选出数十人，再一一上门征求意愿，做思想工作，最后投票选出8位候选人。为让选民们了解候选人，贺瑛组织候选人进行竞争演说，并录制成视频，在小区出入口各放一台电视机，轮番播放。
在投票选举阶段，贺瑛将居民区划片，分时段进行投票，没来的她上门去通知，最终70%以上的居民参与了直选投票，新一届的7名居委会成员诞生。选举激发了居民的参与意识和竞争意识，提高了民主意识。作为当时杨浦区唯一试点的居委会，贺瑛在全区进行了交流。如今，直选已成为全覆盖的制度。
为下岗失业居民谋生路
“儿子不养娘，孙子啃老爹。”2002年，贺瑛初到浣纱三村居民区任党总支书记时，居民区里就流传着这样一句话。该居民区有1100多户居民，90%是农民动迁户，1997年因政府征地搬迁到该处，当中不少人在乡办、村办及镇办企业上班。贺瑛被派到该居民区时，正值企业转制，居民区里约有下岗、失业人员五六百名。
“几乎每家每户都有失业人员，有的家庭甚至夫妻双方都失业。”贺瑛告诉记者，“搬迁之前，居民们家里都搞种植、养殖，生活上能自给自足，有的家庭收入很可观，但很少鼓励子女上大学。搬迁后，柴米油盐都得从口袋里掏钱买。尤其下岗失业后，祖父辈只有两三百元的养老金，下岗工人还有几百元钱，失业人员没有收入，但还要养活小孩，生活非常困难。”
“换位思考一下，他们生活很不容易，如果换成是自己的兄弟姐妹，我们肯定会伸出援助之手。”贺瑛意识到，当务之急就是解决就业问题，“补助只能缓解一时，解决就业才是生存最好的保障”。为了更为全面地掌握情况，贺瑛走东家，串西家，很快便对社区每一位下岗职工的家庭情况、年龄和特长等了然于胸。为给这些居民找工作，贺瑛只要听到企业有招人的需求，就主动上门，寻求应聘的机会，并在社区建立了失业人员与用工单位供需信息网、求助簿，还利用社区与辖区单位的协作关系，创造更多的就业机会。
贺瑛经常劝说一些失业人员“先就业再择业”，先解决吃饭问题再考虑发展问题。她还组织大家参加面试培训，提高面试成功率。经过两三年时间，居民区里每家每户起码都能保证至少有一人就业，并逐步走向零失业，解决了绝大多数失业农民的就业问题，贺瑛与农民之间的关系更近了一步。
由于居民区有一大部分老居民属于农民养老，关系挂靠在劳动局，去世的时候也没有组织出面慰问。“以前他们有生产队，搬迁到这里，居委会就是他们的‘组织’。”贺瑛得知情况后决定，只要有农民去世，居委会就作为他们的“组织”参与追悼会，社区干部代表念悼词，并为逝者赠送花圈。许多居民都感叹“找到组织了”，并心怀感激。
化解矛盾，凝人心、聚人气
家家有本难念的经，而每个小区里的矛盾也各不相同。
位于安波路的兰花教师公寓共890户人家，大多是高级知识分子，2012年，这里成为贺瑛的“辖区”。初到小区，她就感到了一股无形的压力。有一次，她在小区里张贴通知公告，谁知贴出后不久，就有居民登门，指出通知上有个错别字。不仅如此，有时甚至连一个标点符号的使用错误也会被指正，“这里的居民文化程度普遍较高，对小区各方面的管理和服务的要求也更多更细，很多人都特别有主见，所以后来每次写通知公告，我们都会仔仔细细地检查校对，避免出现错漏。”
“有的居民特别爱讲民主，还会说国外小区如何如何。好的建议我们可以采纳，对那些不具备可操作性的建议，就只能告诉他，设想是美好的，但也要符合中国国情才行，不能脱离实际。”贺瑛说，意见多了对小区管理有好处，有时也难免带来一些争执。
初到小区，贺瑛就了解到有一些常年无法解决的矛盾，为此，她大力倡导和组织社区文化活动，凝人心、聚人气。她积极发动群众，组织起一支素质高、专业性强的“辛勤园丁”志愿者队伍，开设合唱团、国画班、书法班、沪剧班等各类艺术团队，在社区营造健康向上的氛围，居民之间的摩擦和矛盾也逐渐少了。
去年7月，物业公司因物业管理费太低，入不敷出而撤离教师公寓小区。贺瑛和业委会成员到周边居民区实地考察，调查研究，征求居民意见，多次召开议事会，最终通过业主大会选出一家物业公司，并将物业费调整。随着新一届业委会成立和新的物业公司的进驻，教师公寓又恢复了往日的宁静。如今，公寓环境优美，楼道里挂着国画班的水墨画，家家户户门口贴着书法班写的春联，活动室里时不时传来合唱团嘹亮的歌声……
“做社区工作，脚一定要迈出去，人一定要沉下去。深入群众，跟居民心连心，他们自然会帮助我找到解决问题的答案。”这就是贺瑛做好居民区“解铃人”的秘诀。现年61岁的她曾荣获区“三八”红旗手、区首批“名、优、新”工程居民区党建示范基地带头人等殊荣，其所在社区曾获上海市节水型社区、绿色小区、科普小区、健康小区、反邪教优秀小区、市民乐园等荣誉称号。
