本报讯近日，杨浦区医养照护行业工会联合会成立暨第一次代表大会在沪东工人文化宫召开。区医养照护行业工会联合会是本市首个成立的针对特殊行业特殊人群的创新性工会组织，来自区内各医养照护行业医院及单位的代表们，共同商定了“八大叠加职能”，致力于改善护工劳动就业环境等事宜。

　　据介绍，医养照护职工，俗称“护工”，在杨浦约有3000余人，他们是医疗、养老领域不可缺少的重要力量。区总工会先后走访区卫计委、区民政局和区域内各医院等机构，调研掌握医养照护行业职工队伍状况和工会建设情况。调研中发现，这些护工面临着亟待解决的“三低一高一多一少”问题：社会地位低、劳动收入低、文化程度低；人员年龄高；女性人员多；新人补充少。并且，大多数医养照护人员与医院或养老院之间没有劳动关系，也没有缴纳社会保险。他们往往工作时间长，少有节假日，有的收入还不到本市职工平均工资水平。

　　同时，医养照护企业大多存在规模小、职工分散、流动性大等情况，造成基层企业工会缺乏活力，难以开展工作。通过联合制、代表制，在遵循“会员会籍管理关系不变、工会组织隶属关系不变、工会经费收缴渠道不变”的前提下，本区积极探索、组建医养照护行业工会联合会，此举有利于整合行业资源，激发基层工会活力，有效、精准服务医养照护行业职工。

　　今年3月以来，结合杨浦医养照护职工实际，市、区各级工会共同联手，开展深入座谈，提出建立杨浦区医养照护行业工会联合会的思路办法；邀请多名专家学者进行研讨，制定建立了杨浦区医养照护行业工会联合会实施方案；5月初，市总工会召开专题会议听取区总工会和市医务工会关于杨浦区医养照护行业工会建设的实施方案，审定了最终实施方案。

　　依照方案，杨浦区医养照护行业工会联合会下设18个分会。其中，各街镇分会负责推进本区域内民办医疗机构和养老院、敬老院的工会工作。护工所在的企业工会为行业工会联合会所属基层工会组织。行业工会联合会的作用主要是对医养照护行业职工实现二次覆盖，在指导企业工会切实履职的同时，重点做好具有行业特点的职工教育、培训、服务和权益维护方面的工作。

　　按照全总《工会基层组织选举工作条例》的规定，区总工会成立了专项筹备小组，推荐选举产生了杨浦区医养照护行业工会联合会第一次代表大会代表50名，其中有来自一线医养照护职工、医疗养老机构工会干部，也有来自区医务工会、区民政局等职能部门、行业管理部门的工会干部，代表们共同商定了区医养照护行业工会联合会的“八大叠加职能”——

　　一是探索发布医养照护行业服务参考价，指导实行员工制的医养照护所在企业开展工资协商，适时发布行业服务参考价；二是提供“零门槛”法律援助服务；三是组织开展医养照护职工素质提升；四是推动建设和谐医患关系；五是丰富医养照护职工业余文化生活；六是开放工会服务阵地；七是推进就近融入行动；八是建立行业工会会员管理信息库。

　　记者在会上了解到，区医养照护行业工会联合会成立后，将根据其职能，组织开展各式各样的培训、活动，旨在服务好全区医养照护行业职工，逐步提高行业职工的收入、改善工作生活环境，促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。据悉，联合会将同区人社局、区卫计委开展医养照护职工持照护证上岗培训，今年初步计划安排四期，培训300人。