本报讯 为贯彻落实《关于上海市区级机构改革的总体意见》,2月25日,杨浦区召开区机构改革动员会,明确杨浦区机构改革的任务书路线图,对全面推进改革进行动员部署。
深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。按照市委统一部署,区委、区政府高度重视机构改革工作,以高度的政治责任和使命感,稳妥推进机构改革工作。去年12月29日,区委全会审议通过了《上海市杨浦区机构改革方案》(以下简称《方案》),日前,市委市政府批复《杨浦区机构改革方案》。根据《方案》,杨浦区机构改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,着力改革区级机构设置,优化职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺权责关系,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的区级机构职能体系,构建简约高效的基层管理体制。
机构改革后,杨浦区共设置党政机构43个,其中,纪检监察机关1个,区委工作机关12个,区政府工作部门30个。根据《方案》,本区区级党政机构改革,首先是落实“规定动作”,对应上海市机构改革,按照中央关于涉及国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能要上下基本对应设置的要求,调整优化区委、区政府机构和职能,新组建了区规划和自然资源局、区生态环境局、区文化和旅游局、区卫生健康委员会等机构。其次是发挥“自选动作”,突出杨浦特色因地制宜设置党政机构和职能方面,为强化统筹推进投资促进工作职能,设置区投资促进办公室;为强化金融服务工作职能,设置区金融服务办公室;为强化统筹协调地区工作职能,设置区地区工作办公室。
《方案》明确,杨浦将统筹推进各项改革。深化区人大、政协机构改革和群团组织改革。深化事业单位改革,设置区委、区政府直属事业单位,不再保留或新设承担行政职能事业单位。统筹推进审批服务便民化改革,把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务改革有机结合起来。深化综合行政执法改革,加强市场监管、生态环境保护、文化市场等领域综合执法工作,深入推动城市管理等其他跨领域跨部门综合执法。构建简约高效的基层管理体制,强化基层政府社会管理和公共服务职能。此外,《方案》还对加强党对机构编制工作的集中统一领导、强化机构编制管理刚性约束提出了明确要求。
《方案》就组织实施提出要求,要求加强组织领导,聚焦改革关键环节和重要节点,明确任务分工,根据市委、市政府批准的杨浦区机构改革方案,蹄疾步稳、紧凑有序推进改革,切实抓好动员部署、细化工作安排、统筹推进领导班子调整配备、人员转隶、制定“三定”规定以及改革涉及事业单位划转等各项工作,确保杨浦区机构改革工作于2019年3月底前基本完成。
