“新规”其实已有8年历史

　　2004年，本市推出《关于切实减轻中小学生过重负担的若干意见》并规定，小学一、二年级只进行期末考查，各学科全部取消期中考试；小学三、四、五年级也取消期中考试，期末考试科目为语文、数学，其他科目只进行考查。与此同时，对小学生的学业评价，也由过去的“成绩单”改为《上海市中小学生成长记录册》。

　　8年来，“取消期中考”、“使用成长记录册”等更宽容的评价体系以及明确的减负规定，一直都在延续。自去年起，本市又增加了“快乐活动日”，孩子们每周半天不用上课而是参加各种拓展活动，培养兴趣爱好。

　　个别学校执行打折扣

　　家长们坦言，之所以会把旧规误认为“新规”，是因为个别学校在执行时打了折扣。“把月考改称月练，性质是一样的。”一位网友以自己孩子的经历举例，“前天才考了思维训练也就是奥数，昨天考了英语默写单词和阅读，下周还要考口算，变相的考试依旧存在。”

　　还有父母告诉记者，自己孩子所在的学校的确不举行期中考了，但是有期中质量监控，“除了期中质量监控外，我们还有单元考、周周测、日日练、月月清，考查和考试只是变个名称而已。”对于此种“换汤不换药”，家长颇有怨言。记者了解到，即使有些学校真的取消了期中考，家长也丝毫不敢让孩子松下来，“没期中考，期末考的范围就是整本书，负担反而更大”。

　　升学压力下减负之困

　　“从小学开始彻底减负，政府部门的出发点很好，近年来也费尽心思采取了许多有效的减负举措。”青少年问题研究专家苏颂兴坦言，由于升学压力并没有缓解，社会对学历等仍有较高的要求，学生的学习成绩依旧是名校“敲门砖”，因此，学校执行政策时打折扣也在情理当中。

　　他认为，减负政策并不是取消一次考试，或者改变评价方式那样简单。整个社会应当营造一个多元化的成才环境，在评估学生时更多考查其综合素质，对于学校的评价也要摆脱升学率，只有这样，这一8年“新政”才可能起到为学生减负的作用。