本报讯  两个月前，家住殷行路包头路附近的居民发现，以“脏、乱、差”闻名的包头路地摊一条街，仿佛一夜之间脱胎换骨，展露出干净、整洁的面容，蜿蜒在道路两侧达数百米的地摊长龙不见了，干净整洁的人行道还给了过往行人。 

　　3月8日，位于殷行路包头路口的便民小商品疏导点正式开业，疏导点内人头攒动，服饰鞋袜、日用百货、五金灯具等各类商品琳琅满目，居民们只需转上一圈即可用“地摊价格”买齐生活必需品。 

　　人性化治理，疏导点竣工 

　　多年来，殷行路包头路道路两侧占道经营现象严重，大大小小的地摊有300多个，长达数百米，路人寸步难行，车辆举步维艰。无论白天还是夜里，商贩的叫卖声、汽车鸣笛声此起彼伏，打架斗殴、交通事故时有发生，不仅造成了交叉路口周边市容环境“脏、乱、差”，还带来了治安安全隐患，严重影响社区居民日常生活，成了市容管理工作中名副其实的“老大难”。

　　以往那种城管队员和小摊小贩之间“赶鸭子”、“躲猫猫”、“捉迷藏”式的执法管理，不仅费时费力而且收效甚微，市容顽症还需要从根本上治理。考虑到辖区内老年人、工薪阶层、困难群体和来沪人员居多的特点，殷行街道市政科决定改变思路，由原来的末端治理改为源头管理，由单一的围堵变人性化的疏导，疏堵结合，推进便民小商品疏导点的建设，将马路摊点逐步集中并引入室内经营，既能确保靠设摊谋生的困难群体的利益，又有利于促进市容环境面貌的改善。 

　　2008年，在区委、区政府的大力支持下，街道紧紧抓住原61路公交始末站点调整迁移的契机，与区建交委、规土局、巴士股份、环球公司等部门开展多方协调，出资近600万，在原61路包头路公交始末站闲置区域建设殷行社区便民服务小商品疏导点。去年11月底，外形为半透明框架式结构，建筑面积1705平方米的疏导点全面竣工。 

　　仅需每日10元管理费 

　　疏导点竣工了，疏导工作的推进却是障碍重重，其中最大的困难莫过于说服路边摊主入室经营。 

　　由于大部分设摊人员有着多年的户外设摊经历，早已习惯了在路边摆摊，“集体经营没生意，马路设摊钞票多”的想法已经根深蒂固，这给疏导点的建设带来了一定阻力。 

　　针对这一情况，殷行社区便民服务小商品疏导点引摊入室工作小组成立，在准入条件公平公正公开的原则指导下，工作人员走家串户，对原中原路209号二楼小商品市场、原公交61路设摊点、殷行路沿路等处的设摊人员信息进行逐一反复的核查，建立起殷行社区便民小商品疏导点经营人员信息登记库。对少数有入室经营抵触情绪的摊主，工作人员分头挨户上门，反复向他们说明疏导点的功能定位和室内经营优势。 

　　开业当天，记者在疏导点内还看到了先进的自动消防喷淋、烟雾报警系统和电力热水器，营业期间不间断地为商户和顾客免费供应开水，保洁人员不定时进行卫生清扫，经营区环境宽敞明亮、整洁有序。 

　　据疏导点管理者介绍，小商品疏导点共设有102只摊位，60间包房，凡符合准入条件入室经营的商贩，在摊位区每天仅需缴纳10元的最低管理成本费即可在此安心经营生意，摊主们再也不是成天和城管队员“打游击”，看天吃饭的街头小贩。除了原来马路设摊的摊主外，电器维修、家政服务、便民理发等服务项目也被引进了疏导点内，基本上能满足周边居民日常生活的需求。 

　　联合整治，防止回潮 

　　便民小商品疏导点顺利开张了，但占道经营的整治工作远远没有结束。 

　　殷行街道市政科相关负责人表示，下一阶段殷行街道还将依托城区综合管理“大联动”有效平台，联合城管、公安、工商、市容、环卫作业队等职能部门，对殷行路、包头路、工农公园、开鲁路等路段，开展不定期的市容环境联合整治。与此同时，街道市政部门抽调数名管理人员，从6:30到晚上8：00，分时段协助城管队员加强在重点路段区域的固守，防止零星摊贩的再度回潮，巩固乱设摊整治工作的成效，也保证疏导点内摊主的经营利益。