沉下身子，深入一线；摸清底数，倾听心声；问需于民，问计于民。

　　今年年初，区委召开大调研部署动员会以来，全区各部门、街镇积极响应区委号召，结合杨浦特有的“一线工作法”，开展知民情、解民忧、聚民智、听民意、问发展专项行动。

　　截至目前，全区上下64家调研主体数千名干部扑下身子，深入全区4万余家企业、300余个居民社区，解决社会管理、建设交通、经济综合等各类基层难题近2万个，收集建议2500余条，并总结经验形成一批常态长效机制，加快“大调研”工作如火如荼深入推进。

　　长效机制轮番出台

　　10月30日晚，杨浦区“大家微讲堂·社区政工师”第八讲开讲，来自“两新”组织的白领党员、平凉路街道区域党建单位和社区青年在职党员代表260多人，饶有兴趣地聆听了上海体育学院运动科学学院院长刘宇教授分享的主题微讲堂，就“如何让更多民众积极参与到体育活动中来”和“哪些新科技可应用于指导民众的体育运动”等问题，展开了积极热烈的互动。（下转第3版）　　（上接第1版）哔哩哔哩弹幕视频网同步直播，让数万人共享了杨浦社区政工师优质资源。

　　今年，社区政工师、社区规划师、社区法治顾问、社区治理顾问，一系列制度在大调研活动中相继“出炉”，在优化杨浦社会管理中发挥了重要作用。

　　大调研活动开展以来，全区上下认真贯彻市委意见及实施方案精神，严格落实区委总体部署，按照“六个紧扣”总体目标，落实“两个全覆盖”要求，科学运用多种方法，力求把各项工作做深、做细、做实，做出成效。

　　为扎实推进大调研活动，杨浦成立了区委大调研领导小组及办公室，设立大调研工作专班和6个工作组，建立大调研联络群，开展大调研具体工作。同时，建立健全了问题、措施、解决、制度清单，及工作备案、工作台账、调研信息、情况通报交流、重要情况报告、考核督查等工作制度。全区上下以“我在一线”为主题，围绕光大一个品牌、答好“创新两问”、坚持“三个导向”总体要求，不断形成深入基层调研走访的良好态势和浓厚氛围。

　　推进大调研持久深入开展，长效机制是重要保障。为及时总结经验，固化调研成果，形成长效工作机制，本区制定发布了《全面贯彻市委〈关于面向全球、面向未来，提升上海城市能级和核心竞争力的意见〉实施方案》《关于加快建设“三区一基地”勇当上海“四大品牌”创新发展引领区行动方案》《全面优化营商环境，着力打造国际一流创新创业生态系统的实施意见》《贯彻落实市“文创50条”实施方案》《贯彻落实全面推进“一网通办”加快建设智慧政府专项行动计划》《两新组织“党建”工作三年行动计划》《关于深化睦邻家园建设的实施意见》《关于优秀年轻干部队伍建设三年行动计划》等一批长效机制，并把大调研工作贯穿全年、贯穿到日常工作中，力求劲头不松、力度不减、一抓到底。

　　创新机制助力调研

　　如何确保大调研走访的每个环节都留有痕迹？每个问题都有落实？每个数据都有统计？杨浦在大调研活动中，创新管理模式，运用信息化手段集成手机APP和电脑客户端，建成“我在一线——杨浦大调研”手机APP暨信息工作创新平台，助力调研活动深入开展。

　　3月下旬，杨浦区委大调研领导小组办公室组织开展“大调研集中行动日”活动，全区64家调研主体数千名干部深入各社区居民家庭，面对面听取社区居民的意见、建议，开展入户问计问需调研。活动中，“杨浦大调研”APP首日上线，现场实时记录干部基层走访调研情况，通过云端及时反馈和处理调研信息，并实现调研终端信息实时可查，促使大调研走深、走实，节约时间和人力成本，进一步优化大调研问题处理机制。

　　“杨浦大调研”APP的后台与“12345”市民热线平台无缝实时对接实时同步、互联互通，保证每个问题建言都落实解决，确保调研走访的每个环节留有痕迹，每个问题的解决都闭环管理，每个信息数据都有统计。平台还完善了“1515”科学派单、限时处理机制，即简单的问题一个工作日，复杂的问题五个工作日，特别复杂的问题最多十五个工作日内处理。整个平台确保信息从发起到单位流转到区委大调研办处理，再通过“12345”平台到承办部门单位，每个点位痕迹可查。

　　10月25日，杨浦大调研“我在一线”APP进入华为手机应用市场，数千名党员干部通过搜索“杨浦调研”下载安装，实名注册使用，调研数据的留痕、传送、共享更为便捷。

　　根据大调研信息工作创新平台收集的基层典型实践经验和有效做法，区委大调研领导小组办公室及时总结归纳，凝练调研成果，形成长效机制。全区各部门单位、各街镇也结合各自实际，建立和完善了一批工作制度。如区委组织部健全社区党建服务中心日常联络机制，着手绘制各街镇大调研党建地图，明确了“大调研的对象有多少、在哪里？”“大调研的推进广不广、实不实？”，确保大调研内容“一目了然”，调研的每一步“干部明了、群众知晓”；四平路街道运用巡视发现、联络沟通协调、拆除现行违建“三机制”，迅速拆除违法建筑等，确保大调研工作“脱虚向实”。

　　监督机制力求实效

　　11月23日下午，五角场镇组织召开迎接创全实地测评紧急动员会，要求全镇上下明确标准、责任落实、迅速发力，力求严格对照标准，做到时时达标、处处达标。尤其要注重结合大调研活动开展，完善指导监督机制，及时查漏补缺，在创全冲刺阶段抓住问题关键，攻坚克难补齐社会治理“短板”，以更饱满的姿态迎接市文明进步指数测评和区第四次实地模拟测评。

　　既要有制度，更要有监督，让调研成为一种常态。为确保全区大调研各项工作有力、有序、有效推进，本区从多个层面建立了督查督导机制。区委大调研领导小组组长、副组长和办公室负责人分别带队，分批赴调研主体单位开展现场督促检查，听取工作进展情况汇报、了解推进困难和意见建议、查看工作台账等，推动全区面上工作不断走向深入。

　　近期，杨浦深入推进“双十”问题跟踪督查制度落实。对前期收集到的5000余个问题进行梳理归类，聚焦形成群众、企业反映较为集中的各十方面问题，提出67项初步举措，由区领导根据工作职责认领，牵头召集相关责任部门研究制定具体工作措施，统筹协调推进，区委大调研办和区委、区政府督查室跟踪督查推进解决情况。

　　此外，区委统战部精心组织，推进民主党派监督制度实施，为大调研决策提供参考。由8个民主党派区委对口联系区内12家委办局、12个街镇，通过座谈、发放调查问卷、研究典型案例等方式，深入了解各调研主体问题查找、制度完善等情况，随机走访企事业单位、“两新”组织、居民家庭，了解重点问题解决以及作风改进等情况，提出具有针对性和可操作性的意见建议。

　　记者从区委大调研领导小组及办公室获悉，本区大调研还运用大数据分析机制，对调研数量、走访数量、问题数量、问题有效率、问题解决率、群众满意率等多方面持续开展督查。根据信息工作平台汇总的数据，实时监督问题处理流程和处理结果，实现各类查询统计，梳理分析具有全局性、代表性的突出问题，为问题解决和建章立制奠定基础。